固本强基点面结合筑牢消防安全防线

固本强基点面结合筑牢消防安全防线尊敬的马市长，各位领导：

近两年来，在县委县府的领导下，在市消防支队的指导下，相关部门通力协作，下大力气筑牢我县乡镇消防工作基础，取得了较大成绩，2014年全年未发生亡人火灾，乡镇火灾发生起数、财产损失数同比分别下降12%、18%，我县也分别被省、市政府安委会评为“消防安全工作先进县”。现将我县乡镇消防工作作简要汇报，与兄弟区县共享，不当之处敬请批评指正。

一、政府主导，分级负责，全面落实消防安全责任制

我县南北狭长，县域面积1952平方公里，下辖19个乡镇，拥有1260个行政村，人口110多万，其中农村人口约为90万，农村人口比例大，消防基础薄弱，农村消防形势严峻。同时，我县中小型劳动密集型企业广泛分布在村庄、工业园区，缺少必要的消防设施器材，多使用易燃可燃材料装修，一旦发生火灾，就会带来不可挽回的损失。可以说，乡镇消防工作重点在劳动密集型企业，难点在村庄。据统计，2012年全县各乡镇共发生火灾418起，乡镇消防工作呈现

“三多三差”态势：“火灾起数多”、“火灾损失多”、“违法违

章多”，“消防意识差”、“设施设备差”、“责任落实差”。

县委县政府高度重视乡镇消防安全工作，以农村消防达标和劳动密

集型企业消防安全专项整治为抓手，加大消防投入，强化消防宣传，从根本上扭转了消防工作不力局面。县消防安全委员会印发了《关于在全县乡镇（街道）推行消防安全网格化管理的实施意见》，2013

年和2014年年初，县政府2次召开农村消防工作推进会，部署全县

农村消防达标工作，对各乡镇（街道）分管负责人、安监办主任、派出所所长进行业务培训。从2014年11月起，县政府先后印发了《全县劳动密集型企业消防安全专项整治实施方案》等4个文件，2次召开全县劳动密集型企业消防安全整治工作会议，县长孟青、常务副

县长费立志、副县长王磊等领导同志出席会议，部署工作，亲自带

队检查，王磊副县长对所有重大火灾隐患单位全部检查、约谈了一遍。县政府每年与全县各乡镇、各行业主管部门签订的《消防工作目标责任书》中，将提升乡镇火灾防控水平作为重要内容，并将消防工作纳入政府考核内容，提高了各级各部门履行职责的自觉性，其中，针对各乡镇劳动密集型企业检查情况，县安委会办公室就专题下发《关于对各乡镇所提报劳动密集型企业消防安全检查情况的通报》，要求各乡镇督办火灾隐患整改工作。

各乡镇按照县委、县政府部署，立即行动起来，认真落实属地管理

职责，成立了消防安全委员会，在乡镇实施乡镇-社区-村庄三级网

格化消防安全管理，明确网格负责人。各级网格认真摸查辖区内

“九小场所”和劳动密集型企业，建立详尽的台账，开展安全检查，组织灭火疏散演练；对照试点村庄做法，督促每个村庄完善消防设施，培训消防队伍，逐村达标。按照《关于明确部分行业部门消防安全职责的通知》，住建、民政、旅游、文化、食品药品监管、商贸等部门积极行动，落实行业管理职责，单独或联合消防大队开展行业

消防检查，召开全县商业系统、娱乐场所、涉氨企业、旅游景点、

建筑行业、食品药品、文体广电系统等消防安全培训（演练）会议，组织开展消防演练，约谈隐患单位负责人，形成消防安全齐抓共管

的局面。现在我县已经形成了“政府主导、分级负责、公民积极参与”的乡镇消防工作格局，呈现出良好的发展态势，乡镇防控火灾

的能力得到明显增强。

二、典型开道，由点及面，笨办法取得实效果

经过多种尝试得知，乡镇消防工作没有一蹴而就的捷径，必须详细

部署，狠抓落实。我们探索推行了“典型开道，以点及面”模式，2014年至今，先后在各乡镇召开现场会54次，直观地展示村庄和劳动密集型企业消防管理的做法，进而在所有村庄和劳动密集型企业

展开。这项工作虽然繁琐、耗时，但收效显着，为乡镇和各村庄、企业培养了消防安全明白人。

在落实省农村消防工作“六个一”达标的基础上，消防大队总结提出了我县农村消防工作“十个一”：每个村庄至少建立一只消防队伍；每个村有一名专兼职消防员；每个村由一处消防水源；每个村有一套灭火设备；每个村设立一块消防宣传阵地；每个村制定一份《村民消防公约》；xxx。在每个乡镇设立试点村庄，制定完善的村民（职工）防火公约和消防工作管理制度，明确相关责任人的消防安全职责，做好本单位消防水源（农村水池）、简易消防水泵、自来水管道及农用喷灌机的登记管理工作，建设好农村消防通道。消防大队逐镇组织召开农村消防工作现场会，展示初期火灾扑救方法，培训各小网格消防负责人，再由各乡镇安监办逐村普及。

消防大队逐乡镇选择员工多、隐患突出单位，组织召开劳动密集型企业消防管理现场会，与会所有企业负责人帮助查找火灾隐患，参与消防演练，受教育深刻。住建、民政、旅游、文化、食品药品监管、商贸、安监等部门也纷纷行动，联合消防大队组织开展行业灭火疏散演练。典型火灾发生后，消防大队利用火灾现场，组织同行业消防管理现场会，用怵目惊心的现场给与会人员强烈的警示。

三、加大投入，夯实基础，完善乡镇消防硬件建设

我县南北距离超过80公里，以前仅靠城阳路消防中队单队执勤，发

生火灾难以及时到场扑救，往往小火成灾。2014年3月17日，县政府第57常务会议听取消防工作汇报，提出加快推进招贤消防站建设，购置消防车辆装备，补建市政消火栓等意见，并要求每个乡镇驻地

建设3至5具市政消火栓。第64次常务会议专题研究夏庄消防站建设，提出2015年建成高标准一级消防站，负责海右园区及南部4乡

镇灭火和抢险救援工作。

招贤消防站于2014年3月份动工，2014年11月27日正式投入使用，共投入490万元，其中县政府投资200万元，招贤镇政府投资290万元，建筑面积达2826.72㎡，配备消防车3台，配备专职消防人员

12名。这12名政府专职消防员的工资和社会保险纳入县财政预算，在全市率先实施了政府专职消防员业务经费保障。夏庄消防站按照

城市一级消防站设计，共7个车位，预计总投资1600万元，其中土

建投资555万元，于2014年11月27日奠基，预计2015年年底投入使用。两个消防站建设和投用，标志着我县率先完成全国重点镇消