[1]第六组督导检查工作汇报5[1]

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第六组督导检查工作汇报

一、基本情况：

根据卫生局《“调研督导月”活动方案》安排，第六工作组在在林慧芳局长的带领下，以深化医药卫生体制改革调研督导为主题，结合卫生工作重点，于2010年5月7日至12日，深入到晋州市、高邑县、平山县和新华区开展了“调研督导”工作。现将本次调研督导工作报告如下：

5月4日，局党委对“调研督导月”活动部署后，我组连夜组织三位处长、主任研究制订了《第六工作组调研督导工作计划》，5月5日召开了调研督导准备会，把小组的10名工作人员分成了5个具体工作小组，对督导重点工作任务进行了分解，要求各小组按督导内容，熟悉相关政策要求，提前设计督导提纲，制定具体的检查范围、检查流程和检查标准。并安排专人把需要被督导单位提前准备的资料、表格进行汇总，按计划确定的督导时间提前通知被督导单位做好迎查准备。

5月7日到12日，我们第六工作组全体工作人员用四天时间分别对晋州市、高邑县、平山县、新华区四个县市区进行了督导。每到一个县（市）区，我们首先听取当地卫生局主要领导的汇报；其次对当地卫生局领导班子成员和县医院、中医院、妇幼保健院

的一把手进行医药卫生体制改革相关知识考试；再对县医院、县疾控中心、县妇幼保健院、乡镇卫生院、卫生监督分所、村卫生室和幼儿园的机构进行现场督导检查，通过走访村民、孕产妇、服务对象和查阅相关资料，对各县市区整体卫生工作开展情况进行了督导。在分组进行现场督导检查的同时，林局长还与当地主管县(市)区长进行了访谈。督导结束前，各具体工作小组对督导情况进行了反馈，制作了督导检查表，并根据各处室制定的督导考核标准，对各项工作完成情况进行了打分考核。

二、目前状况：

（一）医改重点工作进展情况：

晋州、平山已经按照冀机编…2010‟2号文件进行了核编，等待编制部门审批；高邑县乡镇卫生院编制数是按照2009年5月县编委下发的1号文件执行的。目前三个县的岗位设置工作都已开展，均上报人事局，等待审批。新华区尚未对社区卫生服务机构进行核编。高邑县实行全员聘用制，5个乡镇卫生院院长全部实行竞争上岗，制定了任期目标责任制。晋州市作为我市最早的门诊统筹试点县，自2008年7月1日开展门诊统筹工作，以乡村两级医疗机构的门诊服务为主体，满足参合农民常见病、多发病的诊治需求，实行药品集中采购、统一配送、统一价格，使之持平或低于药店药价。做到看病有登记、取药有处方、收费有票据，补偿有记录。3个农村县（市）均未执行（省级）基本药物制度零差率销售。主要是由于在实际执行中，现有中标配送单位存在配送不及时、品种不全、价格高于原采购价2-3倍等问题，影响机构

药品使用。但晋州市作为药品零差率销售试点县（市），制定了本县（市）相关实施方案以及乡镇卫生院、村卫生室基本药物零差率考核补贴办法，已经开始按本市方案执行药品零差率销售、配送工作。

（二）基层医疗卫生机构基础设施建设情况：

各县（市）区对这项工作都非常重视，政府及卫生局都印发了相关文件。2008年、2009年国债项目，高邑县全部投入使用；晋州市6个项目除桃园中心卫生院外全部投入使用；平山县9个中项目已投入使用7个，平山镇卫生院和南甸中心卫生院未完工，岗南中心卫生院投入使用未验收完毕。各县（市）区均建立了试点乡镇，对标准化、规范化卫生院建设、一村一所集体办村卫生室建设、乡村卫生服务一体化管理等工作进行试点运行，根据试点情况全部铺开。同时对各项工作的督导都很重视，平山县由主管副局长带队对全县80%的村卫生室进行了走访。

（三）疾病预防控制工作：

手足口病防控措施落实到位，工作扎实开展。各县（市）区卫生局均成立了手足口病防控组织领导机构，制定了手足口病防控工作方案，与教育部门联合下发手足口病防控文件，并共同召开了手足口病防控动员会。各县（市）区疾控中心对乡、村级防疫医生、托幼小学保健医生进行了手足口病防控知识和措施的培训，为辖区有5岁以下儿童家庭发放了“手足口病明白纸”，做到每天对辖区手足口病发病情况进行分析研判，及时对辖区聚集性手足口病疫情进行调查处置，有效防止了疫情蔓延。针对5岁以

下儿童高发的现实，各县(市)区加大了对幼儿园的监管力度。幼儿园在醒目位置张贴了手足口病宣传画，加强了晨检、消毒和通风工作，有效防止了手足口病的传播。

对创建卫生应急示范县（市）区活动都比较重视，晋州、平山、新华制定了本辖区创建卫生应急示范县（市）区工作方案，启动了创建活动。高邑召开有关会议进行了研究部署，方案正在制定中。肠道门诊工作进展顺利，各县（市）区医院5月1日肠道门诊全部开诊，做到了专人、专室、专设备，设立了预检分诊点，各项工作有序展开。

（四）卫生监督执法情况：

卫生监督网络及监督分所建设方面，4个县（市）区均配备了卫生监督员、协管员，开展了卫生监督协管员、信息员的培训。实行卫生网上许可方面，无违规发证现象，建立了卫生许可档案管理制度，卫生许可档案齐全、规范。各县（市）区均制定了打击非法行医实施方案，有专项整治行动，其中晋州市行政处罚案件26起，处罚金额5.6万元；高邑县行政处罚5起，处罚金额1.8万元；平山县政处罚案件38起，处罚金额2.44万元；新华区行政处罚5起，处罚金额0.3万元。各县（市）区均有取得资质的职业健康体检机构，职业卫生监督实行综合执法，未单独设立职业卫生监督科，只有高邑县有行政处罚案件3起，罚款金额2800元，其他县（市）区均无行政处罚案卷。放射卫生方面，辖区内有放射装置的医疗机构的，晋州市13家，高邑县7家，平山县35家，新华区36家，除平山县有行政处罚2000元外，其他县(市)

区均无行政处罚案卷。

（五）医疗安全工作情况：

医疗核心制度落实情况、医院感染管理以及手术室和麻醉安全管理比较正规，县级医院核心制度基本落实，管理措施基本到位；医院感染管理落实医疗质量与安全责任追究制，健全了感染管理责任制，认真落实医院感染管理的规章制度和工作规范，执行有关技术操作规程和工作标准，具备了良好的预警能力，监督、检查、指导到位，能做到早发现，早控制，早指导，早汇报，有效预防和控制了医源性医院感染的发生。对二级生物实验室管理工作也都比较重视，并制定了《实验室人员准入》、《员工健康管理》、《生物安全管理及实验室人员培训考核》、《毒种或样本等感染性材料管理》等相关工作制度。

（六）妇幼卫生工作情况：

督导的四个县（市）区卫生局对妇幼工作都非常重视，均明确有关领导和科室分管妇幼卫生工作，晋州市还成立了妇幼科；均对今年的妇幼卫生工作进行了部署， 3个县（市）召开了妇幼卫生工作会；四个县（市）区均明确了乡、村两级妇幼队伍建设，并按要求派乡级专职妇幼医生参加了市级培训。

重大公共卫生项目妇幼项目工作（新华区是非项目县），三个县均成立了项目组织机构，制定了项目方案，并得到了审批核准。住院分娩补助项目开展较为顺利，各县市宣传力度大，宣传效果好，走访村民，住院分娩补助政策知晓率为100％；住院分娩补助定点医院进行了审核，执行了定点医院限价政策，补助流程合理，