幸福家庭活动实施方案

开展创建幸福家庭活动实施方案

为贯彻落实中央关于全面做好人口工作、加强和创新社会管理等一系列重要指示精神，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为统领，以综合改革为动力，紧紧围绕市委“打造品质之城、共建幸福家园”的目标，本着“关注本市全人口，贯穿生命全过程，立足家庭整单元”原则，利用人口计生工作网络健全优势，整合社会各方资源，推动解决城乡家庭重点是计划生育家庭在生产、生活、生育、养老等方面存在的问题，提高家庭发展能力，促进人口长期均衡发展和社会和谐进步。

（二）总体目标。“十二五”期间，通过开展“文明倡导”、“健康促进”、“优生优育”、“致富发展”、“奉献社会”五大行动，进一步弘扬中华民族重视家庭、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助等传统美德，男女平等、计划生育、优孕优生优育优教等文明理念深入人心；生殖健康检查实现全覆盖，出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口性别比趋于正常；健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，计划生育家庭优先分享改革发展成果，全市计划生育困难家庭脱贫率提高，新市民均等化服务率达到90%；全市80%家庭、95%计划生育家庭幸福感显著提升。

二、活动内容和主要措施

创建工作以提高家庭发展能力和提升家庭幸福指数为

出发点和落脚点，重点开展“文明倡导”、“健康促进”、“优生优育”、“致富发展”、“奉献社会”五大行动。

（一）文明倡导行动

文明是幸福家庭的道德追求。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，提高思想道德和科学文化素质，热爱祖国，关心社会，珍惜家庭，推动家庭成员之间、家庭与社会、家庭与自然的友爱、和谐。

1、弘扬中华传统家庭美德。开展慈孝文化风情征集活动，征集慈溪古今在忠于国家、孝亲敬老、关爱子女、邻里互助等家庭关系中涌现出来的典型人物、典型事例，推动广大家庭形成文明道德新风尚。开展慈孝文化传承活动，充分发掘和运用慈溪历史上母慈子孝的人文资源，结合元宵、中秋、重阳等传统节日，开展家庭参与性强的送戏下乡等节庆活动，凸显慈溪“慈孝”传统文化品牌。

2、提升公民科学文化素养。一是进行书香家庭评选活动，倡导亲子阅读，形成“人人读书、家家阅读”的浓厚氛围。二是开展“幸福家庭”培训活动，在各级人口学校开设优生优育优教、生殖健康、青春期健康、日常礼仪等培训课程，提升家庭幸福指数。三是开展“人口、资源、环境”三大基本国策联合宣传活动，通过选拔，建立国策小使者队伍，以身边人宣传身边事，增强家庭对人口、资源、环境的忧患意识、保护意识和责任意识。

3、推进婚育文明进万家活动。一是改进宣传和教学内容、方式，增强对家庭成员的吸引力，充分发挥阵地宣传和

服务家庭的作用，通过开展广场活动、上街咨询、进村入户宣传等宣传教育活动，使更多的家庭形成“身心健康、男女平等、科学生育、富裕文明、和美幸福”家庭才是幸福家庭的意识。二是依托计划生育协会新市民分会，积极开展新市民新家庭计划创建活动，以创建“文明、富裕、健康、和谐”的新市民新家庭为目标，以开展新市民星级家庭评比为载体，向广大新市民宣传晚婚晚育、少生优育、性别平等的婚育观念，宣传文明健康的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，促进社会和谐进步。三是优化户外环境，通过人口计生宣传一条街、婚育文化园区、人口计生户外广告牌等平台，更新反映家庭文化和道德风尚的宣传内容与形式，倡导人口均衡发展、人与自然和谐理念，倡导婚姻自由平等、社会性别平等和生殖健康、优生优育优教的观念，倡导积极健康、负责任的婚育行为，为幸福家庭创建打下良好的思想基础。

（二）健康促进行动

健康是幸福家庭的基础条件。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。

1、实施生殖健康促进工程。一是以人口家庭12356服务信息平台为依托，市、镇（街道）、村（社区）三级服务机构为支撑，建立和完善宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询、查病治病的计划生育服务网络。二是大力普及避孕节育知识，规范避孕药具发放，定期开展免费查环查孕工作，为育龄群众提供及时有效的避孕节育服务。

三是开展乳腺癌、宫颈癌“两癌”免费筛查，提高乳腺、宫颈等妇科疾病早诊早治率。四是实施老年健康保健服务，开展围绝经期妇女的保健关怀活动，及时提出调整或终止避孕措施的建议，规范退出育龄期妇女宫内节育器的取出。

2、实施青春期健康教育项目。在全市中、小学校普遍开展以“解读青春密码，分享青春快乐”为主题的青春健康知识普及教育，逐步在学校和镇（街道）、村（社区、居委）设立青春健康教育项目点，采用PLA互动式教育方式开展生活技能培训，树立正确的人生观，不断提高青少年应对成长风险的自我保健、自我保护意识和生活技能等综合素质，促进青少年健康成长。到“十二五”期末，全市所有初中以上学校基本普及青春健康教育，培训校外青少年等各类目标人群年均增长10%以上。

3、实施家庭健身总动员。广泛开展家庭健身活动，创新活动形式和内容，提高活动普遍化、经常化、科学化、社会化水平，调动广大家庭和公众参与健身的积极性。大力普及养生保健知识、心理健康知识，引导家庭成员践行健康文明的生活方式，合理饮食，适量运动，爱护环境，节约资源，友爱他人，感恩社会，保持身心健康。

（三）优生优育行动

优生是幸福家庭的希望所在。加强人力资源开发，着力提高人口素质，开展免费婚育医学检查和孕前优生健康检查，降低出生缺陷发生风险。普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期发展，加强青少年健康人格教育，促进人的全面发展。

1、实施“幸福预约”计划，开展免费孕前优生健康检

查。完善计划怀孕夫妇孕前优生健康检查反馈制度，开展出生缺陷发生风险评估和优生指导；对有家族遗传史、长期接触有害环境、鉴定有病残儿且再生育的待孕夫妇等高危人群，提供全程全覆盖的优生指导。建立独生子女死亡或伤病残家庭再生育免费服务制度。

2、实施“幸福启动”计划，推进优生优育优教促进工作。依托“优生优育优教指导中心”，出台定期向社会公开的免费授课制度，面向新婚夫妇、怀孕夫妇和0—3岁婴幼儿抚养人，采用“三优”知识巡回讲座、亲子活动等形式，普及优生优育优教知识，增强他们提高人口素质、预防出生人口缺陷、科学育儿、人口早期教育的意识和能力。

3、实施“幸福共享”计划，开展关爱女孩行动。一是举办关爱女孩行动知识竞赛，营造关爱女孩成长、帮助女孩家庭发展的良好氛围。二是开展再生育全过程跟踪服务，对再生育对象进行大走访，健全市、镇（街道）、村（社区）三级再生育对象随访制度，及时掌握再生育怀孕妇女孕情。三是积极开展打击“两非”行动，联合公安、卫生、食品药品监管等部门定期开展联合执法检查，整治“两非”行为，切实保护妇女儿童合法权益。

（四）致富发展行动

致富是幸福家庭的重要保障。进一步完善各项惠民利民的经济社会政策，通过多种帮扶救助方式，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。

1、开展困难家庭关怀救助。对独生子女夭亡病残未能