银塘总体规划2016.1(规委会)

除去其他零散用地2.5平方公里，实际可建设用地约25平方公里
未来银塘镇城镇建设用地规模最大不超过25平方公里
功能定位 现状功能的研究 上位规划的指引 与落实 马鞍山市重要的产业功能区
中心镇、工贸型
区域位置、与中 心城区的关系
马鞍山市中心城区未来产业核心承载区， 享受城市配套服务的功能区 城乡一体化的先行区
杨马巢铁路
方案一： 依据城市总规（2015版） 优点：与常合高速过江通道 缺点：现状高速北侧部分已建设用地需拆 迁，对银黄生活区的用地布局产生分割。
方案二： 依据正在研究的线性 优点：不涉及已建用地的拆迁 缺点：增加过江通道
用地布局方案
用 地 性 质 代 码
R2 A B M W S U G
用地性质
工业用地布局（生产空间）
工业用地总 面积668.83公 顷，形成两个工 业组团。
物流仓储用地
物流仓储用 地布置二处： 天门大道高速出 口处； 汽贸园配套； 总用地面积97.8 公顷。
商业服务业设施用地
商业用地主 要布置超山路 沿线及汽贸园 及金山湖北侧 （可以作为创 意、科研产业） 地区，总用地 面积155.7公顷
产业布局结构
产业结构规划为“一带 六区”的产业布局 一带：居住商贸服务带 （湖东路（轨道一号线） 沿线） 六区： 新兴产业区：（节能环 保业、新材料） 高新技术产业区：（电 子信息、高端制造业） 汽车及零部件产业区： （汽贸城、零部件生产） 仓储物流区： 现代农业示范区：（高 效农业、都市农业）
文化创意产业区：（文化创意、科技研发）
村庄建设用地3.2平方 公里
工业用地
镇域范围内现状工业用 地5.7平方公里， 已批未建工业用地1.2平 方公里
生活用地
主要有3部分（80公顷） 马钢金海岸居住区 银塘安置房小区 银塘镇区
村庄建设用地
现状村庄建设用地规 模为3.25平方公里
市经开区南区
雨山经开区采石河南片区
有意向建设区 已批未建
3、公共资源的共享 生活区 生活区
生活配套： 银塘地区居住用地可容纳人 口规模约10-12万人，其他人 口在城区、当涂县城居住，在 银塘就业。 公共配套： 充分利用当涂县城、中心城 区的医疗、教育、文化体育设 施，进行资源共享。
生活区
六、产业如何布局？
规划策略
1、空间布局： 生态、安全优先。落实重大基础设施用地、充分考虑重大交通设施周 边土地的利用价值。 梳理存量，提升现状。 对现有土地利用效能低引导和监督，充分挖潜和提能。走存量发展发 展道路。 2、产业引导： 做大基础和支柱产业:对现有产业用地进行提升和改造，提高产业用 地效能，对未能充分利用土地价值的产业引导其升级改造。 由制造向创造升级：招商过程中有引进传统制造业向引进高科技、高 附加值的产业倾斜，重点引进电子、文化创意、科研类项目。
1092.78
454.63 2485.82 4978.56
22.53
9.23 50.11 100
增加建设用地（约6.0平方公里）：汽贸园、江东大道以东、大金山周边
调整用地性质（约4平方公里）
居住用地布局（生活空间）
居住用地总 面积311.6公顷， 主要布置在沿采 石河绿带南侧以 及沿湖东路（轨 道1号线两侧。
四、银塘镇未来空间怎样布局？
银塘镇是衔接中心城区与当涂县城的重要功能区，近期（2020年）城区包含 中心城区、银塘镇、向山镇、濮塘镇，远期（2030）将城镇一体，银塘纳入中心 城区，同当涂县城共同组成马鞍山市跨江发展的江南片区。
银塘
2020年中心城区
2030年中心城区
城市空间形态的演变
2002版城市总规 2009版城市总规 2015版城市总规
七、支撑体系规划
综合交通规划
1、铁路交通 规划区范围内现状有2条 区域铁路，1条专运线 规划保留： 宁芜铁路：规划预留复线 用地 宁安城际铁路 黄梅山铁路专运线 规划预留杨马巢铁路线走 廊
用地面积 占比（%） （ha）
二类居住用地 公共管理与公共 服务设施用地 商业服务业设施 用地 工业用地 物流仓储用地 道路与交通设施 用地 公用设施用地 绿地与广场用地
370.58 76.32 213.34 682.33 89.12 580.36 38.65 313.41 2364.11 98.63 30.02 2492.74 267.65 660.76
三、银塘镇还有多少可建设用地？
重要水系：乙字河、采石河、 金山湖、银塘 2.85平方公里 山林：超山、大小金山、岱 山、黄梅山 6.68平方公里 永久基本农田：陈家圩地区、 岱山村地区 4.5平方公里
尾矿库安全保护范围用地： 1.8平方公里
区域基础设施用地： 2.6平方公里 长江大堤陈家圩地区（非基本农田）用地、采石河绿廊3.8平方公里 共22.23平方公里 总用地49.78平方公里-22.23平方公里=27.55平方公里（可利用地）
A
5.61
0.11
B M W
4.81 414.15 2.70 309.86 9.95 14.38
0.10 8.32 0.05 6.22 0.20 0.29
物流仓储 用地 道路与交 S 通设施用 地 公用设施 U 用地 绿地与广 G 场用地 城市建设用地（小计） 区域设施 用地 建设用地（小计） H E1 E2 E9 水域 农林用地 其他非建 设用地 基本农田 总计
一主一副两带的空间结构
一主两副
银塘镇未纳入中心城区城市建设 用地范围 城区为一个中心城，三个卫星镇
城市用地布局演变
2002版城市总规 2009版城市总规 2015版城市总规
银塘布局为太白大道西以工业用 地、以东为生活用地。大金山、 金山湖为城市公共绿地。银塘镇 建设用地约11.5平方公里。
增加了江东大道以东工业用地， 在金山湖、大金山之间增加服务 业用地。银塘镇建设用地约18.5 平方公里。
慈湖高新区
马鞍山经开区北区 雨山经开区
银塘镇
当涂经开区
2、道路交通的协调
与中心城区交通衔接： 天门大道、湖西路、湖东路、 红旗路、江东大道、霍里山大 道、泰山大道 与当涂县城交通衔接： 湖西路、湖东路、红旗路、江 东大道、釜山路 跨江交通衔接： 采石河路过江通道、银黄路过 江通道（至江心洲）、釜山路 过江通道
马鞍山市银塘镇总体规划（2015-2030） (规划草案)
2016年5月
汇报内容
汇报提纲
一、银塘镇现状如何？ 二、银塘镇总规重点需解决哪些问题？ 三、银塘镇还有多少可建设用地？ 四、银塘镇未来空间怎样布局？ 五、区域如何协调发展？ 六、产业如何布局？ 七、支撑体系
一、银塘镇现状如何？
1、区位 银塘镇位于马鞍山市区南部， 北濒采石河，东接当涂县围屏山 林场，南与当涂县城接壤，西与 江心乡隔江相望。
7.45 1.53 4.29 13.71 1.79 11.76 0.78 6.30 47.61 1.98 0.68 49.89 5.38 13.27
城市建设用地（小计） H H2 区域设施用地 村庄建设用地
建设用地（小计） E1 E2 E9 水域 农林用地 其他非建设用 地 基本农田 非建设用地（合计） 总计
4、交通设施现状 铁路 宁芜铁路、宁安城铁
高速公路 马芜高速、大桥高速
城镇道路 四横五纵干路体系 三横：超山路、金山路、
银黄路、釜山路
五纵：天门大道、红旗路、
湖西路、湖东路、江东大 道
5、现状存在问题 现状人口与建设用地规模不匹配 产业用地与生活配套用地比例失调 产业用地投资产出低、土地利用效能不高 城镇干路网系统形成，但缺乏支路网
银塘镇
银塘镇
2、人口与体系 银塘镇全镇面积49.78平方公里。辖7个行政村，1个居委会。现状户籍人口 约2.02万人。
户籍人口 农业人口1.72 万人、镇区人 口0.3万人 产业工人： 1.5万人
宝庆村
陈家圩
前进村
超山村
黄梅山矿区
卸巷村
金山村
银塘居委会
岱山村
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3、土地利用现状 城、镇合一的城镇 马鞍山经开区南区、 雨山经开区采石河以 南地区位于银塘镇域 银塘镇现状城镇建 设用地约6.5平方公里， 其中经开区、雨山经 开区用地5.75平方公 里，银塘老镇区用地 0.75平方公里。
849.46
305.57 1155.03 513.40 679.56 2235.94 454.63
17.06
6.14 23.20 10.31 12.35 44.91 9.23
非建设用地（合计）
3823.57
4978.56
76.80
100
现状城镇建设用地为849.46公顷，人均建设用地 241.2平方米，人均建设用地指标偏大；工业用地占 建设用地比例约为49.16%，工业用地比重过大，商 业服务业、居住用地比例较低。
二、银塘镇总体规划重点解决那些问题？
城镇建设用地规模及空间布局 马鞍山市经开区、雨山经开区未来发展重点均位于银塘镇 ，银塘镇未来城镇发展的极限规模是多大，用地如何布局是本 次总规解决的重点。 预控市域重大基础设施通道 总规中预控的杨马巢城铁、宁芜铁路黄梅山货运站均位于 银塘镇，虽然具体位置未确定，但在总规中怎样控制未来市域 重大交通基础设施，以及带来的用地布局调整在总规中怎样落 实。
马鞍山市中心城区重要的产业功能组团
人口规模
预测2020年镇域人口为10.8万人，2030年为22.5万人
建设用地规模（总量25平方公里左右）
城镇建设用地规模
城镇建设用地人均小于110平方米，规划近期城镇建设用地规模为15平方公 里，远期建设用地规模为23.5-24平方公里 村庄建设用地规模 村庄建设用地人均小于150平方米，规划村庄建设用地规模为30公顷 区域设施用地规模 区域设施用地规模为1平方公里
当涂县城
银塘与当涂县城空间结构 “一核二带二区五组团”
银塘镇空间结构
二区、四组团
二区：陈家圩基本农田保 护区、东部基本农田及山 林生态区（雨山农业示范 区） 四组团：二个工业组团、 一个商贸组团、一个综合 生活服务组团
用地布局
布局因素分析：
自然、生态、安全 因素
（1）、地形地貌条件 （自然水系、山体）
轨 道 1 号 线 大桥高速
马 芜 高 速
（2）、限制因素 （永久基本农田）
（3）、安全因素 (尾矿库)
交通因素
重要交通设施预控 高速出入口、轨道交通
杨马巢铁路
宁 安 城 铁
与当涂县城用地布局的衔接
沿江产业区 中部生活区 东部生态区
当 涂 经 开 区 北 区
生 活 服 务 区
基础设施预控
杨马巢铁路
与周边地区的协调发展
银塘镇处于马鞍山市中心城区与当涂县城之间，是中心城区的重要功能 区，银塘镇总体规划加强与周边地区的协调发展，特别在交通、用地布局、 资源共享、区域生态空间的协调与衔接。
生态绿色空间的控制
银塘镇陈家圩地区位于采石矶 国家级风景名胜区生态敏感区范 围内，镇域范围内有采石河、乙 字河、襄城河、雨山农业示范园 等特色资源，如何在城镇空间利 用中平衡各方利益，保护环境， 优化城乡空间是本次规划的重点 之一。 规划应明确以生态资源保护 为导向的空间管制对策，明确需 要保护的生态敏感空间、农业生 产空间，合理控制城镇规模，优 化空间布局。
银塘镇未纳入中心城区城市建设 用地范围。可建设用地约25平方 公里。
生态空间的控制
生态功能区划定： 陈家圩、岱山地区基本农田保 护区 采石河沿线、马芜高速以东大 桥高速城市绿色空间。 采石河、襄城河、金山湖等水 体。
区域空间架构
城市空间 三大片区(中心城区、银塘镇、 当涂县城)
中心城区
银塘镇
山林、水系、其他用地
山林用地：5.65平方公里 水系用地：2.68平方公里 其他用地：基本农田4.5平 方公里
现状用地汇总
用地性质 代码 R2 用地性质 二类居住 用地 公共管理 与公共服 务设施用 地 商业服务 业设施用 地 工业用地 用地面积 （ha） 88.00 占比 （%） 1.77
乡村居民点规划
规划保留整合 原岱山村地区的 农村居民点，规 划整合布置三处 农村居民点，分 别为四边村、尚 家甸、郭家村。 总人口为2000 人，建设用地为 30公顷。
尚家甸 四边村 郭家村
五、区域如何协调发展？
1、产业协调 银塘镇产业：电子信息、汽车产业园、 环保新材料、文化创意
慈湖高新区：医药、化工、新材料、装 备制造、现代服务业 雨山经开区：高端装备制造、电子信息、 节能环保 马鞍山经开区北区：食品加工、汽车制 造 当涂经开区：装备制造、家电电子信息、 生物医药 示范园区：智能装备制造产业、电子信 息消费产业、绿色节能环保产业 雨山经开区