子长县城市总体规划(文本)

1、总则1.1 规划背景子长县城曾于1997年编制过县城总体规划。

由于子长县经济的快速发展和县城人口的增加，使城市的性质、规模和总体布局发生了变化；县域建制镇的增加，也引起了城镇体系的变化。

原规划已不能很好地适应当前城市建设的要求，所以需要重新调整城市总体规划。

1.2规划年限和范围1.2.1规划年限近期:2003-2005年中期:2006-2010年远期:2011-2020年1.2.2规划范围1.2.2.1规划区范围由城区和中山川水库区两部分组成，总面积136.9平方公里。

城区：东至吴家寨子、西至徐家洼，西南至张家湾、南至冯乡林场、北至魏家岔，面积118.55平方公里。

中山川水库区：东至石畔村、西至县界、南北各至库区水面约1公里处，面积18.35平方公里。

1.2.2.2规划用地范围东至吴家寨子、西至酒厂、北至神延铁路、西南至子长油矿、南至陈家洼（液化气站），总面积29.7平方公里。

1.3规划指导思想1.3.1区域规划的观点1.3.2坚持可持续发展的观点1.3.3节约土地、合理利用土地资源1.3.4强化城市设计，创造优美城市特色1.3.5保证规划的严肃性和连续性2、县域城镇体系规划2.1县域经济发展战略坚持调整结构、突显特色的原则。

把发展特色经济作为产业结构调整的主攻方向，集中力量大力发展特色农业、特色工业和特色旅游业。

尽快建成“中国洋芋之乡”和能源工业强县、畜牧业大县，积极发展旅游业和商贸业。

区域经济采取点轴开发战略，形成以主要城镇为点，以主要交通线为轴带进行重点开发的格局，发挥能源、交通、旅游、区位优势，加快子长县社会经济的发展。

子长县经济发展主要指标国内生产总值：近期11.5亿元，中期20亿元，远期52亿元。

工农业总产值：近期14.3亿元，中期25亿元，远期75亿元。

工业总产值：近期4亿元，中期6亿元，远期10亿元。

财政收入:近期1.3亿元，中期2亿元，远期4.5亿元。

农民人均纯收入:近期1622元，中期2612元，远期5639元。

2.2城镇发展战略规划期内重点发展子长市，使其成为全县经济发展的龙头，确定县城在延安市北部的中心地位和陕北经济发展带的产业优势。

2.3全县总人口预测2002年底总人口为232,700人，近期23.8万人,中期25万人,远期27万人。

2.4城镇化水平预测现状城镇化水平39.6%;近期城镇化水平43%;中期城镇化水平50%;远期城镇化水平60%。

2.5城镇体系规划全县现有瓦窑堡、安定、杨家园子、玉家湾、马家砭、南沟岔、涧峪岔、李家岔8个建制镇。

规划增设寺湾镇、余家坪镇。

2.5.1城镇等级和规模城镇体系分为三个等级一级为子长市,人口规模12万人.二级为片区中心镇:西部片区中心安定镇,人口规模1.1万人；东部片区中心杨家园子镇，人口规模0.8万人;南部片区中心寺湾镇,人口规模0.5万人;北部片区中心涧峪岔镇,人口规模0.5万人。

三级为马家砭、玉家湾、南沟岔、李家岔、余家坪镇五镇，人口规模0.18-0.4万人。

到规划期末将形成一市九镇的城镇格局。

2.5.2城镇性质综合性中心城市：子长市旅游型城镇：安定镇建材工业镇：玉家湾镇石油、煤炭工业镇：寺湾镇、余家坪镇农工贸型镇：杨家园子、马家砭、涧峪岔、南沟岔、李家岔镇。

3、市区总体规划3.1城市性质及规模3.1.1城市性质重要的革命纪念地，爱国主义教育基地和本省重要的旅游区。

以能源开发和旅游发展为主的陕北商贸重镇。

3.1.2城市规模人口规模：现状人口规模为72245人，经预测近期为80189人，中期为93087人，远期为119521人。

考虑到子长县城建设用地紧张，用水并不充足的状况，规划从提高城市环境质量等方面考虑，规划近期按8万人，中期按10万人，远期按12万人控制。

用地规模：现状建设用地445公顷，人均61.6平方米；规划建设用地900公顷，人均75平方米。

3.2城市用地评价根据城市规划对用地适宜性的一般要求，将城区用地分为三类，适宜建设用地、改造后可建设用地和不宜建设用地。

城区可治理滑坡体威胁区以及近河一级阶地或部分漫滩，在作为城市建设用地之前，需加以治理改造。

城区二级阶地作为适宜用地，城区建设必须避开的滑坡体及河床行洪宽度之内作为不宜建设用地。

3.3城市用地发展方向城区两侧是山体，秀延河河谷相对较为平顺开阔，与中心城区联成一片，依托性较好，且靠近水源，应作为城市的主要发展方向，与县城目前的发展趋势相吻合。

3.4城市布局结构采用带状组团式结构形态，以秀延河为主轴，按地形条件分为中心区、栾家坪、南河川、火车站四个组团。

3.5城市用地布局3.5.1居住用地规划对中心区旧居住用地，进行改造，提高层数，降低建筑密度；对农民住宅用地逐步改造为城市居住用地，提高层数、建筑密度，增加配套设施。

规划新居住用地主要在城市西区，在城市东部火车站一带结合站场和工业区也相应地布置了居住用地。

3.5.2公共设施用地行政办公用地:在中心区打造城市行政中心,塑造城市中心形象。

在西部新区及其它组团规划区级办公用地。

商业金融用地：主要布局在长兴街——中山街和秀延街——朝阳路。

在城市西区及火车站广场周围也进行了布局。

文化娱乐用地：规划在老城布置博物馆，在西区布置图书馆、文化馆、会展中心。

体育用地：规划在中心区秀延河南岸设小型体育场一处，在西区新规划大型体育用地一处。

医疗卫生用地：对现有医院、医疗保健机构、增加设备，完善机构，规划在东、西区各配套一所医院。

教育科研用地：规划完善现有教育设施，在城市西区和中心区东侧，各规划一处教育科研用地。

文物古迹：对瓦窑堡会议旧址、毛主席及中央领导人故居按文物部门划定的保护范围严格加以保护。

要求在各级文保单位所划定的保护区外侧20米范围内严格控制一切建设行为；在保护区外侧20-50米范围内，其建筑风格应和文物古迹环境相协调。

3.5.3工业用地规划工业用地主要分两处布置。

在南河川主要发展与石油、煤炭等相配套及农副产品加工的一、二类工业；在火车站东部主要布置三类工业项目。

3.5.4仓储用地规划仓储用地主要布局在子长火车站附近，另在城区内部布局少量生活性仓储用地。

3.5.5高科技产业规划在城区西部，设一处高新农业示范园区。

4、城市专项规划4.1绿化系统规划4.1.1公园绿地规划建设两处综合性公园。

一处为全市性综合公园秀延公园，占地24公顷;另一处为区域性综合公园龙虎山公园，占地15公顷,位于龙虎山上。

规划将子长陵、毛主席故居、瓦窑堡公议旧址建设为专类公园。

延秀延河河滨和南河河滨规划为带状公园与城区街旁绿地作为“点”“线”绿地，成为县城绿地系统的重要组成部分。

4.1.2防护绿地城区内的防护绿地主要布置在变电站、高压走廊、铁路两侧、三类工业区周围，起到隔离防护、净化美化的作用。

4.1.3附属绿地附属绿地包括居住用地、道路广场等用地中的绿地部分。

这些绿地的建设应与所在用地的性质相符，风格一致。

4.1.4生态绿地在城区两侧山体和水源地周围等处，广植树种草，美化环境、涵养水源，形成一道靓丽的风景线。

4.1.5树种规划以乡土树种为主，进行“适地适树为原则的树种规划，根据不同的绿地性质，造就不同的景观效果，造就四季有景的景观现象”。

4.2综合交通体系规划4.2.1铁路城区现有神延铁路通过，为国家Ⅰ级铁路，现已建成通车，火车站位于吴家坪，为3级客货运站。

近期开行客运列车3列。

4.2.2公路子靖公路向东通过城区的子靖路、安定路、朝阳路、车站北路与205省道相连；子安公路与城区富源路相接；省道205通过城区永坪路、迎宾路、永昌路、子靖路过境。

4.2.3道路系统规划采用自由式路网结构。

整个路网呈现“T”型结构骨架。

即沿秀延河的两横及沿南河的两纵。

道路断面：主干道红线宽度24-40米；次干道红线宽度18-20米；支路红线宽度 12-15米。

4.2.4公共交通规划规划将秀延街上现有汽车站作为公交站场，同时在火车站附近新规划公交站场一处。

规划公交线路4条，公交车辆80辆，出租车60辆。

4.2.5交通设施规划规划广场8处，分别为火车站、冯家屯、康复路、市府门前、影剧院、西门坪、子靖、郭家坪广场。

停车场用地应为9.6公顷，其中非机动车停车场1.92公顷，机动车停车场7.68公顷，城区专业公共停车场4处，共占地2.1公顷，其他停车用地5.58公顷应根据各社会服务机构规模进行配建。

规划加油站5座，占地0.9公顷。

4.3给水排水工程规划4.3.1给水工程规划给水原则：按照节水型城市的要求，开源与节流并重，坚持节水优先，治污为本、综合利用的原则，合理开发利用水资源，实行水资源的统一管理，严格控制自备水源用户发展。

用水量计算：规划近期用水指标190升/人·日，远期220升/人·日，总需水量近期15200立方米/日，远期26400立方米/日。

供水水源：县城上游1公里处有秀延二干渠首枢纽工程，拦河坝址以上控制流域面积670平方公里，多年平均径流量3015万立方米，供水利用拦河坝作为取水枢纽，采用管道铺设至水厂。

中山川水库距县城35公里，控制流域面积143平方公里，有效库容1800-2000万立方米，是工农业和生活用水的可靠水源。

此外，位于县城8公里的魏家岔水库和距县城9公里处的红石峁水库，都可作为子长县城供水水源。

水厂：近期修建自来水厂一座，近期规模19000立方米/日，远期规模30000立方米，水厂占地1公顷。

4.3.2排水工程规划排水体制；规划采用雨、污分流制排水系统。

规划在分流制基础上，着重实现污水资源化，将经过深度处理的污水作为城市供水水源之一，提高水资源的综合利用率。

排水量计算：污水量近期污水量为12160立方米/日，远期为21120立方米/日。

雨水量采用子长县暴雨强度公式计算。

系统规划：新建污水处理厂一座，处理规模近期13000立方米/日，远期22000立方米/日，占地2公顷，设在火车站以东，城市下风下游处，雨水管线结合地形采用就近排入水体原则。

4.4电力电信工程规划4.4.1电力工程规划规划近期新建薛加沟110KV变电站；中远期建设西郊110KV变电站；子长电厂改造为以供热为主的热电厂，将来作为城市辅助电源；规划区内的中压配电网等级为10KV、10KV中压配电网的目标网为地下电缆环网；新建35KV及以上线路后布置在城区外围，避开建成区；规划建设用地内的各级线路原则上敷设于道路两旁，与电信线路分侧布置，新建电力线路原则上敷设于道路东侧或南侧；规划期内应逐步实现能源结构优化，提高优质能源在能源消费中的比例；加大城区电网建设和改造力度，规划期内10KV用户的可靠率达到99.99%以上。

4.4.2电信工程规划县城设电信中心局1处及配套的光接入交换点，远期总容量应达到70,000门，规划建设西郊及东郊火车站电信分局；电信服务业应积极采用新技术、开发新业务，特别是智能网的开发与应用；规划区内的通信网及对外网将向“三网合一”的宽带综合业务数字网方向发展，建立一个高度自动化的网络；城区配套建设邮政支局（所）、电话亭、报刊零售点等基础设施和服务网点；作为未来电信业务的重要组成部分的电视业务将大力发展有线电视；城区无线电通信设施本着统筹共建，合理利用频率资源的原则；建立良好的空域环境防止电磁辐射污染。