子长县城市总体规划(文本)

1、总则

1.1 规划背景

子长县城曾于1997年编制过县城总体规划。由于子长县经济的快速发展和县城人口的增加，使城市的性质、规模和总体布局发生了变化；县域建制镇的增加，也引起了城镇体系的变化。原规划已不能很好地适应当前城市建设的要求，所以需要重新调整城市总体规划。

1.2规划年限和范围

1.2.1规划年限

近期:2003-2005年

中期:2006-2010年

远期:2011-2020年

1.2.2规划范围

1.2.2.1规划区范围

由城区和中山川水库区两部分组成，总面积136.9平方公里。

城区：东至吴家寨子、西至徐家洼，西南至张家湾、南至冯乡林场、北至魏家岔，面积118.55平方公里。

中山川水库区：东至石畔村、西至县界、南北各至库区水面约1公里处，面积18.35平方公里。

1.2.2.2规划用地范围

东至吴家寨子、西至酒厂、北至神延铁路、西南至子长油矿、南至陈家洼（液化气站），总面积29.7平方公里。

1.3规划指导思想

1.3.1区域规划的观点

1.3.2坚持可持续发展的观点

1.3.3节约土地、合理利用土地资源

1.3.4强化城市设计，创造优美城市特色

1.3.5保证规划的严肃性和连续性

2、县域城镇体系规划

2.1县域经济发展战略

坚持调整结构、突显特色的原则。把发展特色经济作为产业结构调整的主攻方向，集中力量大力发展特色农业、特色工业和特色旅游业。尽快建成“中国洋芋之乡”和能源工业强县、畜牧业大县，积极发展旅游业和商贸业。区域经济采取点轴开发战略，形成以主要城镇为点，以主要交通线为轴带进行重点开发的格局，发挥能源、交通、旅游、区位优势，加快子长县社会经济的发展。

子长县经济发展主要指标

国内生产总值：近期11.5亿元，中期20亿元，远期52亿元。

工农业总产值：近期14.3亿元，中期25亿元，远期75亿元。

工业总产值：近期4亿元，中期6亿元，远期10亿元。

财政收入:近期1.3亿元，中期2亿元，远期4.5亿元。

农民人均纯收入:近期1622元，中期2612元，远期5639元。

2.2城镇发展战略

规划期内重点发展子长市，使其成为全县经济发展的龙头，确定县城在延安市北部的中心地位和陕北经济发展带的产业优势。

2.3全县总人口预测

2002年底总人口为232,700人，近期23.8万人,中期25万人,远期27万人。

2.4城镇化水平预测

现状城镇化水平39.6%;近期城镇化水平43%;中期城镇化水平50%;远期城镇化水平60%。

2.5城镇体系规划

全县现有瓦窑堡、安定、杨家园子、玉家湾、马家砭、南沟岔、涧峪岔、李家岔8个建制镇。规划增设寺湾镇、余家坪镇。

2.5.1城镇等级和规模

城镇体系分为三个等级

一级为子长市,人口规模12万人.

二级为片区中心镇:西部片区中心安定镇,人口规模1.1万人；东部片区中心杨家园子镇，人口规模0.8万人;南部片区中心寺湾镇,人口规模0.5万人;

北部片区中心涧峪岔镇,人口规模0.5万人。

三级为马家砭、玉家湾、南沟岔、李家岔、余家坪镇五镇，人口规模0.18-0.4万人。

到规划期末将形成一市九镇的城镇格局。

2.5.2城镇性质

综合性中心城市：子长市

旅游型城镇：安定镇

建材工业镇：玉家湾镇

石油、煤炭工业镇：寺湾镇、余家坪镇

农工贸型镇：杨家园子、马家砭、涧峪岔、南沟岔、李家岔镇。

3、市区总体规划

3.1城市性质及规模

3.1.1城市性质

重要的革命纪念地，爱国主义教育基地和本省重要的旅游区。以能源开发和旅游发展为主的陕北商贸重镇。

3.1.2城市规模

人口规模：现状人口规模为72245人，经预测近期为80189人，中期为93087人，远期为119521人。考虑到子长县城建设用地紧张，用水并不充足的状况，规划从提高城市环境质量等方面考虑，规划近期按8万人，中期按10万人，远期按12万人控制。

用地规模：现状建设用地445公顷，人均61.6平方米；规划建设用地900公顷，人均75平方米。

3.2城市用地评价

根据城市规划对用地适宜性的一般要求，将城区用地分为三类，适宜建设用

地、改造后可建设用地和不宜建设用地。城区可治理滑坡体威胁区以及近河一级阶地或部分漫滩，在作为城市建设用地之前，需加以治理改造。城区二级阶地作为适宜用地，城区建设必须避开的滑坡体及河床行洪宽度之内作为不宜建设用地。

3.3城市用地发展方向

城区两侧是山体，秀延河河谷相对较为平顺开阔，与中心城区联成一片，依托性较好，且靠近水源，应作为城市的主要发展方向，与县城目前的发展趋势相吻合。

3.4城市布局结构

采用带状组团式结构形态，以秀延河为主轴，按地形条件分为中心区、栾家坪、南河川、火车站四个组团。

3.5城市用地布局

3.5.1居住用地

规划对中心区旧居住用地，进行改造，提高层数，降低建筑密度；对农民住宅用地逐步改造为城市居住用地，提高层数、建筑密度，增加配套设施。

规划新居住用地主要在城市西区，在城市东部火车站一带结合站场和工业区也相应地布置了居住用地。

3.5.2公共设施用地

行政办公用地:在中心区打造城市行政中心,塑造城市中心形象。在西部新区及其它组团规划区级办公用地。

商业金融用地：主要布局在长兴街——中山街和秀延街——朝阳路。在城市西区及火车站广场周围也进行了布局。

文化娱乐用地：规划在老城布置博物馆，在西区布置图书馆、文化馆、会展中心。

体育用地：规划在中心区秀延河南岸设小型体育场一处，在西区新规划大型体育用地一处。

医疗卫生用地：对现有医院、医疗保健机构、增加设备，完善机构，规划在东、西区各配套一所医院。