古浪县城市总体规划说明书_图文

古浪县城市总体规划说明书_图文

古浪县城市总体规划说明书

（讨论稿）

古浪县人民政府

西安建大城市规划设计研究院

2010．10

第一章规划依据、年限、范围、指导思想与规划原则

一、规划依据

1. 《中华人民共和国城乡规划法》

2. 《城市规划编制办法》（建设部 2006）

3. 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB137-97）

4. 《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）

5. 建设部《关于修订城市总体规划工作的若干意见》

6. 《武威市城市总体规划》（2001—2020）

7. 《古浪县国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要》

8. 《古浪县土地利用总体规划》（2010—2020）

9. 古浪县统计年鉴

10. 《城市蓝线管理办法》

11. 《城市绿线管理办法》

12. 《城市黄线管理办法》

13. 《城市紫线管理办法》

14. 《古浪县城市总体规划》（2003－2020年）

15. 《古浪县志》

二、规划年限

本次规划期限为2010-2030年。

近期：2010-2015年；

中期：2016-2020年；

中远期：2021-2025年；

远期：2026-2030年

远景：2031-本世纪中叶。

三、规划范围

1．县域城镇体系规划范围

县域城镇体系规划范围为全县行政辖区，面积5046.54平方公里。

2. 规划控制区范围

西到古丰乡冰沟墩村；东到土门镇八步沙林场；南到黑松驿镇黑松驿村；北到土门、泗水镇北界。面积约591平方公里。

3. 县城规划用地范围

本次中心城区规划用地南以新建水厂、北以上胡庄子为界，西以平顶山麓、东以俞家岭山麓为界，总面积为33.41平方公里。

四、规划指导思想

坚持科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型及社会主义和谐社会为目标，紧抓国家西部大开发的历史性机遇，充分发挥城市的交通区位优势，强化城市对外职能；运用经营城市的理念，盘活城市资产，完善城市基础设施，提高城市土地利用率；大力加强生态环境建设，注重城市内部人工环境建设与外部自然生态环境相结合，促进社会、经济与环境可持续发展，把古浪县建设成为具有一定文化底蕴和竞争力的现代宜居城市。

五、规划原则

（一）区域协调发展的原则

古浪县位于武威市域，其经济社会发展及城市建设应与周边的大背景相协调，服从于武威市乃至甘肃省经济社会发展的大战略，服从于运城市域的人口和生产力布局的要求。

（二）近期建设与远景发展相结合原则

城市发展是一个不间断的过程，总体规划不仅要明确规划发展目标，更重要的是要对实施规划的每个阶段，尤其是近期建设进行统筹安排，做到近期、远期协调发展。

（三）以人为本原则

以实现人的全面发展为目标，城市居民的切实利益为出发点与落脚点，营造满足人民群众日益增长的物质文化需求、切实保障人民群众利益的空间载体，构建和谐城市，创造高品质的生活环境，实现宜居城市的目标。

（四）可持续发展的原则

充分体现城市发展由粗放型发展模式向可持续的集约型发展模式转变的观点，把可持续发展作为规划和建设的核心，走经济、社会、环境协调发展的道路。

（五）整体性的原则

中心城区发展应和重点项目区建设紧密结合，旧城改造与新区建设协调发展，注重现状、近期、远期城市建设发展的衔接，优化城市整体结构，完善城市功能布局。

（六）珍惜资源，节约使用土地的原则

严格执行有关标准和法规，明确城市土地利用总体规划对城市土地的管制作用，合理配置土地资源，满足生产、生活的需要，确保耕地总量的动态平衡。城市规划区与基本农田保护区相协调，城镇建设规划与土地利用总体规划有机衔接。

（七）设施先导化原则

提高基础设施配置水平是提高城市质量的重要内容和重要保障，也是优化城市经济发展环境的重要途径。重视区域性基础设施的建设，加强与周边城镇群的联系。

第二章县域总体发展战略

一、总体发展思路

（一）推进城乡统筹发展进程

综合考虑县域资源、环境、发展问题，加速城乡融合，突破城乡界限、乡镇行政界限的束缚，通过土地流转、生态移民、产业布局、城镇吸引等多种模式，引导生态环境脆弱、发展条件差的区域人口向发展条件好的区域集中，乡村居民向城镇区集中，构建生态良好、生产发展、生活富裕、乡风文明的城乡统筹发展新格局。

（二）加速农业产业化和工业化进程

依托县域矿产资源和农牧资源，加快工业园区的建设，大力发展电石精细加工、生产石灰氮、肌酸等呱类、磺胺类以及醋酸乙烯、聚氨酯等树脂精细化工产品、水泥等建材产品、农产品加工、生物制药产业，强化城乡发展的产业基础，增强中心城区及重点城镇的就业人口吸纳能力，通过工业化推动农业产业化和城镇化，从而推动县域社会经济发展。

（三）加强重点区域的建设

针对县域各乡镇发展条件的评价，明确划分县域重点开发区、拓展开发区、限制开发区、禁止开发区，引导县域人口、产业、公共服务设施、基础设施布局，加快重点开发区域的建设，以重点开发区作为县域发展的龙头，引导人口、产业集聚，增强辐射带动能力，带动县域整体发展。

二、县域总体发展定位

（一）全省重要的精细化工基地

积极抢抓西部大开发战略机遇，依托古浪县丰富的矿产资源，围绕国家产业政策，以绿色化、高性能化、专用化和高附加值化为目标，以解决催化技术、过程强化技术、精细加工技术、生物化工技术等制约我国精细化工行业发展的共性关键技术为突破口，发展精细化工产业循环经济。按照“大区域谋划、大项目支撑、大企业集团带动、产业循环集聚式发展”的产业发展思路，结合产业链规划及产品市场发展前景，在精细化工建材工业园内着力培育龙头企业，坚持现有资源利用与上下游产品延伸加工并重，抓好重大项目建设。大力突出电石产业深加工带动作用，增强产业关联程度，并围绕电石基础原料，着力向氰胺化工和乙炔化工两个方向发展，积极做大、做精、做深乙炔聚脂类和氰胺医药及保健品药类下游产品，努力提高产品附加值。同时，加强延伸产品开发和核心技术研究，实现产品高强度化，提高精细化工产业的整体技术水平和经济效益，促进古浪县精细化工产业又好又快发展，全力打造省级精细化工基地。

（二）河西走廊无公害农产品生产基地

按照“土地集约化经营、产业集群式发展、资源循环式利用”的集聚区发展原则，充分发挥区域资源优势，突出区域发展特色，依托县域的土地资源，充分发挥古浪县丰富的农产品资源优势，积极扶持发展以食品、麦芽、面粉、药草、马铃薯、豆类、羔羊和小杂粮为主的特色农产品加工产业和以保鲜冷储为主的农副产品运销企业，加快技术创新和产品开发步伐，改造提升传统产业，培育发展新兴龙头企业，提高加工转化和运销能力。加强无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设，解决有资源无产业，有规模无优势的问题，努力形成具有较强竞争力的地方特色优势品牌，促进农业产业化发展。