高校突发事件应急预案

突发事件应急预案

为做好学院突发事件的防范和处置工作，提高对突发事件的应急处置

能力，确保突发事件应急处置工作高效有序进行，保护师生的合法权益，

维护学院的安全稳定，促进和谐校园建设，根据有关法律、法规精神，特

制定本预案。

一、突发事件应急处置工作预案的适用范围

突发事件是指突然发生，造成或可能造成学院师生员工人身严重伤害甚至死亡，或学院公共财产遭受重大损失，或学院声誉受到严重损害，影

响学院安全稳定的事件。突发事件应急处置工作预案适用范围包括：

1、突发政治性事件：包括但不仅限于因师生高度关注的热点和焦点问题、重要会议召开、特殊敏感时期、反动宣传、重大国际事件、涉外重大

事件发生时引发的非法聚集、未经批准的游行示威等违反国家法律和政策

的政治性事件。

2、突发群体性事件：包括但不仅限于因涉及师生员工的严重暴力犯罪、聚众斗殴、重大盗窃等案件，意外伤害、非正常死亡、失踪等治安案件，

以及交通安全事故或因学院管理问题等引发的上访、静坐、请愿、罢餐、

罢课、起哄、聚众闹事等群体性事件。

3、突发灾害性事件：包括但不仅限于因地震、水灾、火灾等可能或已经造成群死群伤的灾害性事件。

4、其他突发事件：不属于上述突发性事件但仍须纳入应急处置工作范围的其他事件。

二、突发事件应急处置的工作分工

为确保应急处置工作高效有序地开展，在突发事件即将发生或已经发

生时，学院各职能部门和各系必须按以下分工做好相应工作：

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1、党政办公室：①负责组织安排全院综合值班；②负责及时收集、汇总院内各方面的情况，统一向学院领导、省教育厅或其他上级部门报告；

③协调各部门的政治稳定工作及督办突发事件的处置工作；④负责搜集国

际国内的重要信息，供学院领导参考；⑤保证应急车辆随时调用。

2、人事处：①负责督促各部门领导切实负起领导责任，组织落实好本部门的各项稳定工作及措施；②协助学院党委领导动员全校共产党员在稳

定工作中充分发挥骨干作用。

3、安全保卫处（武装部）：①通过各种渠道掌握学院师生的政治动态信息，并及时向学院领导和公安机关报告；②加强门卫管理，严格遵守保

卫工作制度，做好校园及重点部位巡逻守卫工作；③与公安、国安机关及

兄弟院校保卫部门保持联系，获取校外信息；④组织指挥应急处置工作小

分队，果断处置火灾、爆炸、杀人、抢劫、地震等突发事件，及时疏导人员，保护现场，防止事态扩大；⑤加强公共场所、宣传栏等阵地控制，防

止有人张贴、书写反动传单、标语、大（小）字报等，及时挡获非法活动

人员；⑥配合公安机关依法进行现场取证工作；⑦检查督促各机密要害部

位的值班和警戒，确保要害部位安全；⑧掌握练习“法轮功”重点人员的

情况，做好日常帮教工作。对其违法行为，协助和配合地方政府和公安部

门依法采取相应措施。

4、网络办：①确保学院宣传舆论阵地的政治安全，协调有关部门，确保学院广播站、校园网、校报等的正确宣传舆论导向；②及时准确地把中央、省、市和学院党委、行政有关决定和指示传达到群众中，形成正确的

舆论导向；③保证提供有针对性的宣传材料、机动灵活的宣传工具和器材；

④根据不同突发事件的类型和上级的指示，负责接待或劝阻来院采访者；

⑤主动与新闻媒体联络，坚持正面报导学院的情况，防止误导。

5、教务处：①根据各类突发事件的不同情况，及时提出是否改变教学

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秩序的建议；采取不同的形式和方法，了解全校教师的上课情况，努力保

证教学工作的顺利进行；②与二级学院密切配合，积极动员和组织任课教

师深入到学生中，做好学生政治思想工作。

6、后勤处：①保证水、电、气的正常供应；②做好重要部位（配电房、水泵房、天然气站等）的安全警戒，加强值班检查，做好防火、防盗、防

中毒、防人为破坏工作；③加强教学楼和实训楼的值班巡逻，防止在教室、实验室出现的反动标语、传单和爆炸物；④加强食堂管理，保证食品卫生

安全，防止中毒事件发生；⑤若发生疫情，要按照卫生防疫有关规定及时

采取相应措施；⑥建立处置各类突发事件必备的物资储备库，以供急需时

立即投入使用。

7、财务处：准备好学院处置各类突发公共事件所需经费。

8、学生处、院团委、各二级学院：①通过各种渠道及时掌握并反映学

生思想政治动态，有针对性地做好宣传教育和疏导工作；②密切掌握学院

内思想偏激学生的动向，发现、制止他们的非法活动，并及时报告学院领

导和保卫部门；③一旦发生突发事件，组织指挥学生辅导员在第一时间赶

赴现场，深入学生，耐心细致地做好疏导工作，坚持原则，旗帜鲜明，坚

决制止和平息事态。必要时，及时通知有关学生家长来学院共同做好平息

事态的工作；④掌握敌情动态，若发现有反动宣传品，及时送交保卫处，

再由保卫处按程序上报公安、国安部门处置；⑤与学生相关的事态平息后，及时认真负责地做好善后工作，防止出现反复；⑥对于可能发生自杀或离

校出走的学生，要注意通过学生骨干掌握情况，防患于未然；若发生自杀

事件，应根据不同情况了解事发原因，有针对性地作出处理；若发生学生

走失事件，应立即组织力量寻找，或要求公安机关帮助积极查找，同时请

学生家长来校共同做好有关工作。

三、突发事件应急处置程序及流程

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突发事件应急处置本着“以人为本，预防为主，减少危害；人员到位，组织到位，责任到位；敏锐洞察，畅通信息，及时上报；快速反应，有效

处置，确保稳定”的原则，一般按照及时报告、迅速处理、启动预案、调

查取证、善后工作等五个步骤进行处置。依据突发事件的分类，其具体处

置程序和流程为：

1、突发政治性事件的处置

突发政治性事件发生时，各二级学院领导、干部、辅导员要在第一时

间自觉深入学生中间，了解学生思想动态，做好学生的思想教育工作，发

现问题苗头要及时向学生处、保卫处和学院领导报告。同时，要迅速制止

学生的非法活动，把事件控制在校内。具体处置程序按照突发政治性事件

应急处置流程及部门（单位）职责执行。

2、突发群体性事件的处置

在校园内发生涉及师生员工的聚众斗殴、盗窃、溺水、食物中毒、突

发疾病、交通安全事故、重大疫情、自杀、自残、失踪等引发的上访、静坐、请愿、罢餐、罢课、起哄、聚众闹事、砸摔焚烧破坏公私物品、设施

事件时，知情人员应立即向保卫处、各二级学院或学生处领导报告，并记

录相关涉案人员。学院院长、分管院领导在接到保卫处报告后，应立即要

求有关部门负责人在第一时间到达现场进行规劝工作，制止非法行为，控

制事态的发展，把问题解决在学院内。一旦学生走出校门上街集会、游行，要配合政府有关部门做好疏导和维持秩序工作。具体处置程序按照突发群

体性事件应急处置流程及部门职责（见附件3）执行。

3、突发灾害性事件的处置

(1)突发校园火灾案件的处置

校园发生火灾事故后，现场人员应迅速开展灭火，同时向保卫处报告；当火情严重，无法自行扑灭时，应立即拨打119 电话报警，并采取自救措— 4 —