绍兴市水土保持规划

绍兴市水土保持规划

绍兴市水利水电勘测设计院

二〇一五年四月

绍兴市水土保持规划报批修订表

评审意见主要修改位置修改的主要内容

专家组意见修改

根据市级规划要求，进一步明确规划范围，完善规划

布局

全文修改后，文本全部以绍兴市为规划范围进行论述

深化绍兴市水土流失发生、发展趋势的分析评价，完善水土流失综合防治思路和水土保持工作重点1.3水土流失现状

目前绍兴市仍有904.13km2的水土流失面积，水土流失

发生的主要原因为河道、开发建设项目、土地开发利用、

经果林种植、围垦，水土保持的重点在于预防，对已存

在的水土流失进行治理。

结合绍兴市经济社会发展要求，完善规划目标、指标体系和任务；根据规划目标，完善近期项目安排。3.规划目标、任务和规模

9.实施进度及投资匡算

全市近期治理水土流失面积240km2，年平均治理水土流

失面积为48km2，水土流失总治理率达到26.54%，中度

及以上侵蚀削减率达到15.15%。根据省级下达的对越城

区的规划任务为0，故去除了原文本中对越城区金家岭、

荷湖小流域的治理。

针对绍兴市实际，完善综合监管规划内容，进一步明

确相关部门职责，完善实施保障措施内容和科技支撑

建设内容和要求。8.综合监管规划

监督管理主要从生产建设项目、监测等方面进行，绍兴

市水利局作为主管部门负责全市水保工作，科技支撑需

要建立科研机构，与各大院校合作等方式。

进一步做好本规划与绍兴市其他相关规划的协调衔

接工作。9.2近期重点项目安排

收集绍兴市水利发展“十二五”规划、绍兴市环境保护

“十二五”规划、林业“十二五”，在项目安排中与各

规划相互配合。

续表

评审意见主要修改位置修改的主要内容

各部门意见修改

林业局提出文本中涉及林业方面数据较老 1.基本情况全市累计已成功创建省级森林城市5个，省级森林城镇25个、省级森林村庄78个；市级森林城镇41个、森林

村庄203个。

土地利用数据未采用2013年的。矿山治理数量等有误2.1现状评价及存在问题

采用了国土局最新提供的资料进行修改，全市累计治理

废弃矿山147家，累计完成废弃矿井91个。

绍兴市水利局提出监管可采用政府买技术的方式；监

测点位的布置是否可行7.监测规划；8.综合监管规划

水行政主管部门人员配备相对不足的情况下，可委托专

门的技术单位作为支撑，采用遥感监测和无人机技术等，

由技术单位提供监测成果。取消了青甸湖监测点，绍兴

市不再新增监测点位，只在已有监测站基础上完善建设。

绍兴市水土保持规划

责任表

核定：杨骅

审查：张兰兰、

校核：徐君、

编写：朱奕峰、葛瑜霜、张鸣、刘强、

郝志敏、颜勇、步永伟、陶莹

前 言

水土保持规划是法律规定的水土保持工作的重要依据和指导性文件，是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是依法加强水土保持管理的重要依据。绍兴市社会经济飞速发展，水土保持对于实现土地资源可持续利用、保障饮用水安全、维护生态环境、推进生态文明建设、促进我市经济社会的可持续发展具有十分重要的战略意义，为切实加强对水土流失治理工程的贯彻实施，由绍兴市水利局牵头组织开展《绍兴市水土保持规划》的编制工作。

水土保持规划的主要内容包括：开展水土流失现状调查，分析评价区域水土流失类型、分布、强度、危害等，并根据社会经济发展要求，进行水土保持需求分析，确定水土流失防治任务、目标；针对绍兴市水土流失现状和水土保持需求，进行“两区”划分；在此基础上，提出重点布局；提出预防、治理、监测、监督和综合管理等规划方案，并进行重点项目的安排，匡（估）算工程投资，进行实施效果分析。

规划基准年为2013年，近期规划至2020年，远期规划至2030年。规划根据最新DOM航摄资料，通过GIS下人机交互解译并结合人工野外实地复核调查，得出规划区水土流失数据，并利用地理信息系统软件和“RS&GIS系统”等软件建立数据库，最终数据格式采用Mapinfo格式，并可以转换为其他矢量格式（如ArcGis格式）。通过以上对规划区水土流失情况进行调查，并结合自然环境条件和水土流失特点的分析，划分了规划区水土流失重点预防区和水土流失重点治理区。

规划成果包括绍兴市水土保持规划正本，规划简本及规划附表、附图，水土保持规划技术报告等。

在本规划编制过程中得到省水利厅、省水土保持监测中心、绍兴市水利局、国土资源局、环保局、农业局等有关行政主管部门的大力支持，在此一并表示感谢！

编者

2015年4 月

目录

1 基本情况 (1)

1.1 自然条件 (1)

1.2 社会经济条件 (5)

1.2.1 社会经济状况 (5)

1.2.2 土地利用现状 (6)

1.3 水土流失现状 (6)

1.4 水土保持现状 (11)

1.5 其他 (13)

2 现状评价与需求分析 (15)

2.1 现状评价及存在问题 (15)

2.2 需求分析 (21)

3 规划目标、任务和规模 (26)

3.1 指导思想和原则 (26)

3.2 规划依据 (27)

3.3 规划水平年 (27)

3.4 规划目标 (28)

3.5 规划任务 (28)

3.6 规划规模 (29)

4 总体布局 (31)

4.1 水土保持区划 (31)

4.2 区域布局 (31)

4.3 水土流失重点防治区 (31)

4.4重点布局 (38)

5 预防规划 (39)

5.1 预防范围、对象及项目布局 (39)

5.2 预防措施体系及配置 (40)

6 治理规划 (45)

6.1治理范围、对象及项目布局 (45)

6.2治理措施体系及配置 (45)

7 监测规划 (52)

7.1监测任务 (52)

7.2监测站网 (52)

7.3监测项目 (54)

7.4监测内容和方法 (54)

8 综合监管规划 (56)

8.1监督管理 (56)

8.2科技支撑 (59)