我国养老保险制度的现状及其改进
浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题与措施
浅谈机关事业单位养老保险制度改革存在的问题与措施随着我国经济水平的不断提高和人民生活水平的不断改善，机关事业单位养老保险制度的改革已经成为当前亟待解决的问题。
然而，机关事业单位养老保险制度改革仍面临着诸多问题，这些问题主要包括以下几个方面：一、制度内部存在问题。
机关事业单位养老保险制度的核心在于制度模式，而我国的现行养老保险制度仍处于“货币支付制”阶段，即单位缴费，个人领取养老金。
但是，当前我国经济结构已经发生了巨大变化，许多企业都已经采用了“职业年金制度”，即单位介入，但也要求个人缴费。
而机关事业单位只有少数采用这种制度，导致养老保险制度领域内出现了不公平的现象。
二、养老金支付方式存在问题。
由于当前机关事业单位养老保险制度的缴费模式都是集中缴费的形式，这就导致在养老金支付环节中出现了问题。
特别是在当前缴费率低、退休人员人数增多的情况下，养老金支付难以保证充足。
这直接影响了养老保险制度的公正性和人民的利益。
三、养老保险制度的监管不到位。
机关事业单位养老保险制度的监管是非常重要的，这直接关系到单位和个人的利益。
但是，目前我国监管机制不够完善，导致许多机关事业单位养老保险制度遭受了损失，进一步增加了社会的矛盾。
为了解决上述问题，我们提出以下措施：一、完善机关事业单位养老保险制度的流程、使过程合理。
建议各级政府出台相关政策和法规，加强对机关事业单位养老保险制度的监管和管理，确保其顺利实施，使之更加公平合理。
二、建立健全机关事业单位养老保险制度的信息化管理系统。
实施全面网络化缴费、理赔等，并对制度中的存在问题进行分析，进行针对性改革，同时消除可能的错误。
三、提高机关事业单位养老保险制度的缴费标准，多渠道筹集养老基金，增加养老保险基金的收益。
逐步实现员工与单位共同支付，增加个人缴费比例，改善养老保险体制不足。
四、加强对机关事业单位养老保险制度的宣传和教育，普及相关知识，提高人们的养老保险意识和责任意识，鼓励更多的群众参与养老保险活动，积极支持和推动养老保险制度的改革。
我国新型农村社会养老保险筹资制度现状研究及对策建议
致农 民参保 意识不强 ，积极性不高 。因此 ，地方政府应拓宽新农 保宣传 渠 道，深人群众 ，了解 农 民心声 ，使得 各项新 农保 推行 措施 能深 人 民 心，从 而能让欠发达地 区农 民能 主动接受并认 可新农 保 ，提高参 保率 。 同时加强村级农业保 险协调员 的培训 ，以确保新的农业保 险试 点办法得 以正确地传达给农 民，让农 民清楚地认识到 ，新的农业保 险制度 可以给 自己带 来 的好 处 。 （ 三 ） 加 大 财 政 补 贴 ，加 强 政 策执 行 力 首先 ，国家财政部尽快出台中央财政新农保 补贴资金管理 办法 ，地 方各级财政部 门抓紧制定本地 的财政补 贴资金 管理办 法。按照科 学化 、 精细化 的要求 ，规范补 贴资金 预算 安排 、申请 拨付 程序 和使用 管理 工 作 ，防止虚报 冒领 ，为新农 保制度推行提供有力保 障。其次 ，加 强新 农 保财政补贴政策的执行力。各级财政部门应将新农保补 贴资金作 为财 政 支 出的一项重点加以保证 ， 并 及时分配 ， 及 时到位 。 （ 四） 多渠道 筹集资金 ，实现养老基金筹集渠道 多元化 多渠道筹集资金主要表现为三个方 面。一是设 置新 型农民养老保 险 监督委员会等专门机构 ，对农 民养 老保 险政 策执行情况 和基金使用 、管 理 、运营情况进行监督 。同时通过开拓投资渠道 ，缓解农 村养老保 险基 金紧张矛盾 ，使农保基 金实现保值增值 。二是 以征用 的土地补偿费或转 让承包 土地收益作为社 区补助 。三是加大税 收政策支持 和扶持力度 ，为 养老保 险基金 的积累提 供 良好 的外 部环境 ，如地 方财 政可从 土地 转让 费 、土地补偿 费 、城镇 土地使用税 、耕地 占用税 、土地增值税 返还 中按 定比例注人农村社会养老保 险。 （ 五 ） 合 理 划 分 地 方 各 级 财 政 之 间的 责 任 由于实施新 型农村养老保 险的实施主体 （ 包括程序开发 ，处理和管 理 ，基金 管理 ）是县委 ，县政府 ，县财政将承担重要的责任。有专家指 出 ，在财政 收入较高 ，相对富裕 的县 ，县财 政承担 一些责 任 ，省 ，市 ， 县 三级财政可 以按照 １ ：１ ：２或 １ ：１ ：３的比例分担 ；而在财 政收入较 低 ，相对贫 困县 ，县财政可 以适 当会减少一些责任 ，省 ，市，县财政可 以按照 １ ：ｌ ：１的 比例分担。财政责任在省 ，市 ，县三级之 间的明确划 分 问题 ，不 同地方可先尝试 的试点研究 、探索 ，然后 由各地省级 人民政 府制定 。当地方各级财政之间责任得到合理划分后 ，农村养老保 险筹资 境况将得到有效改善 。 新 的农村养老保险刚刚在我 国开始试点实施 ，试点过程 中存 在一些 问题和 困难是在所难免 的，这些既与新农保本身在制度设计上 的缺陷有 关 ，也与农村居 民传统思想认识密不可分 ，因此 ，改进完善新制度 的同 时 ，需要做好舆论宣传工作 ，将惠民政策宣传到位 ，将这项利 民政 策根 深蒂 固，引导农村居 民积极投保 ，促进新的农村养老保险 的顺利 实施 和 可持续发展 。（ 作者单位 ：中南财经政 法大学财政税务 学院）
我国基本养老保险制度研究共3篇
我国基本养老保险制度研究共3篇我国基本养老保险制度研究1我国基本养老保险制度研究随着我国老龄化进程的加剧，养老保险制度越来越成为社会关注的焦点。
养老保险制度是保障老年人基本生活的重要制度，也是衡量一个国家的社会保障水平的重要标志。
本文将对我国基本养老保险制度进行研究，以期了解我国当前养老保险制度的现状和发展趋势。
当前我国的基本养老保险制度主要由企业年金、基本养老保险和个人商业养老保险三部分组成。
其中，企业年金主要由企业承担，基本养老保险则由国家承担，而个人商业养老保险则由投保人自行支付。
在这三种基本养老保险中，基本养老保险是最重要的，也是最基本的。
我国基本养老保险制度的历史可以追溯到上世纪五六十年代，当时政府开始向企业和机关事业单位颁布一些养老保险政策，这些政策并不完善，主要是各地方制定的一些临时措施。
1986年，国务院颁布《企业职工基本养老保险条例》和《机关事业单位养老保险暂行办法》。
这两个文件为我国的养老保险制度奠定了基础，也标志着我国基本养老保险制度的开始。
此后，我国不断完善养老保险制度，逐步形成了目前的养老保险体系。
然而，我国养老保险制度还存在一些问题。
首先，基本养老保险缺乏可持续发展的保障。
由于养老人口数量的逐年增加，基本养老保险的负担也逐年加重，加之现有的养老金缺口较大，使养老保险制度难以维持下去。
其次，部分养老保险运营不规范，存在一定的风险。
例如，一些商业保险机构存在虚假承保等违法行为，严重影响了养老保险体系的信用度和声誉。
再次，个人商业养老保险的细则还不够完善，需要进一步加强监管和管理。
最后，养老保险制度的服务质量需要进一步改善，以提高养老服务的满意度和城乡养老差异的改善。
为了解决这些问题，我国一方面需要进一步改善基本养老保险的制度设计和运作机制。
例如，可以通过改进养老金的计算方法，加强财务预算的规划，减轻企业和个人的负担，以提高保障水平。
另一方面，还需要加强监管，促进规范化和有序发展。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖范围狭窄、资金缺乏和管理不到位等问题。
为了完善这一制度，应当扩大覆盖范围，增加资金投入，加强管理制度。
扩大覆盖范围可以提高制度的普适性，增加资金投入可以保障制度的长期稳定运行，加强管理则可以确保制度的落实和执行。
通过这些对策的实施，农村养老保险制度将更加健全和完善，能够更好地满足农村老年人的养老需求，提高农民生活质量，推动农村经济发展。
要使农村养老保险制度更为健全，需共同努力解决上述问题，并且积极促进制度改善和提升。
【关键词】农村养老保险制度、存在问题、完善对策、覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位、扩大覆盖范围、增加资金投入、加强制度管理、总结。
1. 引言1.1 背景介绍农村养老保险制度的存在问题与完善对策随着我国人口老龄化程度不断加剧，农村养老保险制度的建设与完善已成为当前社会关注的热点问题。
农村养老保险制度的建立旨在保障农村老年人的基本生活需求，提升农民群众的生活质量，促进农村经济的发展。
尽管我国已经建立了一定的农村养老保险制度，但在实际运行中仍然存在着诸多问题，需要进一步加以完善和改进。
当前，我国农村养老保险制度面临着覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位等诸多问题，亟待找到有效的对策与解决方案。
只有通过加强制度建设、完善政策措施，才能进一步提高农村养老保险的覆盖率和保障水平，真正实现全民养老保障的目标。
接下来，我们将重点分析农村养老保险制度存在的问题，并提出相应的完善对策，为我国农村养老保险制度的建设与发展贡献力量。
2. 正文2.1 农村养老保险制度存在问题问题一：覆盖范围窄目前，农村养老保险制度覆盖范围较窄，仅少部分地区实行了养老保险制度，大部分农村地区尚未建立健全的养老保险制度。
这导致了许多农村老年人没有养老保险保障，面临着养老风险。
问题二：资金缺乏农村养老保险制度的资金来源单一，主要依靠个人缴费和政府财政补助。
由于农村居民的收入水平较低，部分农民无法承担养老保险费用，导致养老保险基金缺乏。
我国居民基本养老保险现状研究
我国居民基本养老保险现状研究一、引言随着人口老龄化加剧和社会经济的快速发展，我国养老保险制度的建立和完善成为关系到广大居民福利的重要课题。
本文旨在对我国居民基本养老保险现状进行研究，分析现有制度的优势与不足，并探索未来发展的方向和改进策略。
二、我国居民基本养老保险制度的发展历程中国的养老保险制度始于上世纪90年代初期，经过多次改革和完善，逐渐形成了现有的居民基本养老保险制度。
该制度分为城镇职工养老保险和农民工养老保险两大部分，覆盖了绝大部分居民。
三、我国居民基本养老保险制度的现状1. 覆盖率不断提高：经过多年的努力，我国养老保险制度的覆盖率不断提高，已经涵盖了绝大部分居民。
2. 经济来源多元化：养老保险的来源不再仅仅依靠个人和单位的缴费，政府也成为重要的养老保险提供者。
3. 水平参差不齐：由于地区和行业之间的差异，我国养老保险的发展水平参差不齐，一些地区和行业的待遇较低，需要进一步改进。
4. 资金缺口问题：随着养老保险参保人数的增加，资金缺口问题日益凸显，需要采取措施加强养老保险基金的管理和运作。
五、我国居民基本养老保险制度的发展方向和改进策略1. 提高养老保险待遇：政府应逐步提高养老保险的待遇水平，确保居民在退休后能够得到充分的保障。
2. 加强基金管理和运作：完善养老保险基金的管理和运作机制，确保养老保险基金的安全和稳定。
3. 引入个人账户制度：建立个人账户制度，使个人养老金更加灵活和个性化。
4. 提高养老保险的覆盖率：进一步扩大养老保险的覆盖范围，确保更多的居民能够享受到养老保险的权益。
5. 加强养老金的投资运营：充分利用养老保险基金，进行高效的投资运营，增加养老金的收益。
六、结论我国居民基本养老保险制度在发展过程中取得了一定的成就，但仍面临一些问题和挑战。
为了确保广大居民的养老福利，我们应该进一步完善制度，提高养老保险的待遇水平，加强基金管理和运作，引入个人账户制度，并提高养老保险的覆盖率和投资收益。
我国养老保险制度的现状及对策分析
降需要 退休 的人 员得 到经济 来源 ，保 障这些 老年 人能 够正 常 地生 活 的一种制 度 。我 国的养 老 保 险制 度 最 早 从 ２ ０世 纪５ ０年代初 就 出 台了相 关 文 件 ，建 立 了社 会 养 老保 险制 度 ，这 是一 个里程 碑式 的进 步 。最 早 的养老 保 险制度 属 于 现 支现 付类 型 ，存 在 很 多不 足 。虽 然 也进 行 了多 次 修改 ， 但 直到 １ ９ ９ １ 年才有 了飞 跃式 的进 步 ，可 以划 分 为我 国养 老保 险 制度发 展 的第二 个 阶段 。这 一 阶段 国务 院出 台的政 策 文件 中 ，明确体 现 了我 国养老保 险制 度从 现支现 付类 型 转 变成统 筹形 式 ，由长 期的 储备形 成养 老保 险基金 。养 老 保 险的组 成从 此 由三大 部分 共 同组 成 ，国家 、企业 和个 人 分 别承 担养 老保 险费用 ，国家为 主体并 立法 保障 ，全 国范
１ 我 国 养老保 险制度 的建 立与成 果
１ ． １ 我 国养 老保 险的 建立 与发展
养 老保 险是我 国经 过立 法 ，由法律 进行 规范 和保 护 的 社 会性 保 险。 目的是让 社会 中达 到法定 年龄 ，劳 动水平 下
户 ，这 样就 让养 老保 险有 了一定 的公共 性 ，打破 了企业 壁 垒 。一定 程度 上 降低 了行 业差 距造成 的养 老保 险差距 。同 时个人 实名 制 让 职 工 和个 人 能 够 主 动 地进 入 到养 老保 险 中 ，实 现 了个 人利 益和个 人责 任相结 合 。最后 ，我 国养 老 保 险不 断扩 大覆盖 范 围 ，从保 险项 目和标 准上 有一定 的统
养老保 险 制度发 展 的第 三个 阶段 。建立覆 盖城 镇各类 企 业 及其 职工 的社会 统筹 和个 人账 户相 结合 的城镇 企业 职工 基
中国城乡居民养老保险制度的现状和未来发展趋势
中国城乡居民养老保险制度的现状和未来发展趋势随着中国人口老龄化问题日益突出，养老保险制度变得尤为重要。
城乡居民养老保险制度作为保障老年人福利的重要组成部分，在中国各地得到广泛推行和实施。
本文将从现状和未来发展趋势两个方面探讨中国城乡居民养老保险制度的情况。
一、现状1.1 建立的重要性中国城乡居民人口规模巨大，老年人口数量庞大，建立城乡居民养老保险制度对于保障老年人基本生活需求和社会稳定至关重要。
1.2 养老保险制度框架中国城乡居民养老保险制度采取了居民个人缴费与政府财政补贴相结合的方式，建立了统一的制度框架。
养老保险基金主要由个人缴费、单位缴费和政府财政补贴构成。
1.3 目前实施情况当前，中国城乡居民养老保险制度在全国范围内不断扩大实施。
各地区根据具体情况，逐步建立和完善了养老保险制度，增加了参保人数和保障水平。
二、未来发展趋势2.1 养老需求与供给矛盾随着老年人口的增加，养老保险制度面临着巨大的挑战。
养老服务供给不足、待遇水平偏低等问题亟待解决，未来的发展需要更加注重老年人的实际需求。
2.2 加强养老保障水平未来的发展趋势是继续提高城乡居民养老保障水平。
政府需要进一步完善制度，提高养老金发放标准，并适时进行调整，确保老年人的基本生活需求得到满足。
2.3 深化制度改革为了应对人口老龄化的挑战，中国政府还需深化养老保险制度的改革。
通过提高制度的可持续性和透明度，促进市场化运作，吸引社会资本参与养老产业的发展，实现养老保险体系的可持续发展。
2.4 创新养老模式随着科技的进步，未来的发展还需要探索更加灵活多样的养老模式。
借助互联网和智能科技，可以提供更多个性化、便捷化的养老服务，满足老年人多样化的需求。
结语中国城乡居民养老保险制度在解决老龄化问题以及保障老年人福利方面发挥着重要作用。
未来，应加强对养老保障水平的提升，深化制度改革，创新养老模式，以应对老龄化带来的挑战，确保老年人的基本生活需求得到有效保障。
我国养老保险制度存在的问题及对策
1.2基本养老缴 费的费率过高， 地区间没有统一。
1.3最低缴费年 限对于基本养老 保险制度持续发
展难适应。
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2.城镇职工的基本养老保险制度进一步完善的对策建议
2.1实际覆盖面和制度覆盖面的差距进一步缩小。
2.2合理定位基本养老和老有所养。
2.3逐步提升“统筹层次”。
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四、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
4.1城乡养老保险制度不成熟 4.2城乡养老保险制度存在的问题及对策建议 4.3养老保险改革试点经验借鉴
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四、城乡养老保险制度存在的主要问题及对策建议
4.1城乡养老保险制度不成熟 4.2城乡养老保险制度存在的问题及对策建议 4.3养老保险改革试点经验借鉴
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4.1城乡养老保险制度不成熟
第一，”碎片化＂特征明显； 第二，失地农民的养老保检制度缺失； 第三，强制性和自愿性并存； 第四，农民工养老保险问题尚未得到完全解决；
无论是哪一种养老保险进行转移，都一直坚持转换方便、利于向上、趋向一致的原则。具 体来讲就是：已经参保“旧农保”的人员，在ห้องสมุดไป่ตู้业调动的情况下，被转换为“城保”或 “新农保”，这时候既可选择保留“旧农保”关系，也能够自由转移。而在转移之前已经 领取了养老金，则应按照“新旧农保”制度规定的待遇差距，得到补贴；至于“新农保” 选择往“城保”迁移的，则个人账户也会随之迁移，在缴费基数上要按照＂城保＂缴费年 限进行折算处理，根据征地安置的种类进行养老保险关系的转换是＂新农保＂向＂地保＂
第五，城乡居民养老保险的覆盖面仍然较为狭窄，城乡养老保险待遇差距大；
第六，我国城乡养老保栓管理体制不顺畅。
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我国社会保障制度的现状及发展趋势
我国社会保障制度的现状及发展趋势中国的社会保障制度经历了长期的改革和发展，目前的现状和发展趋势如下：一、现状：1.养老保险：中国的养老保险制度主要分为企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大体系。
但目前仍存在问题，如养老金养老金的支付水平相对较低、养老金制度存在缺口问题等。
2.医疗保险：中国的医疗保险制度包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助等，覆盖面逐渐扩大。
但医疗保险的报销比例还相对较低，存在支付能力不足的问题，特别是在一些贫困地区。
3.失业保险：失业保险制度为失业人员提供一定时间内的生活补助和就业援助，并鼓励技能培训，但在实际实施中仍存在一些问题，如待遇偏低和就业援助不足等。
4.工伤保险和生育保险：工伤保险和生育保险的覆盖面相对较窄，待遇和援助力度也有待提高。
二、发展趋势：1.综合性制度完善：中国将努力构建综合社会保障制度，加强不同保障项目之间的协调和联动，推进社会保障制度的整合和改革。
2.养老保险改革：进一步提高养老金水平，增加养老金的可持续性，探索多层次养老保险体系和个人账户制度，提高职工和居民的养老保障水平。
3.医疗保险扩大覆盖：继续扩大医疗保险的覆盖范围，提高报销比例和支付能力，增加特殊人群的医疗保障力度。
4.失业保险和就业援助改革：加强就业服务和技能培训，提高失业人员的就业能力和就业机会，完善失业保险的待遇标准和援助机制。
5.工伤保险和生育保险改革：扩大工伤保险和生育保险的覆盖范围，提高待遇水平，保障劳动者的权益和生育权益。
总体来说，中国的社会保障制度面临着挑战和改进的空间。
未来的发展趋势将是加强制度整合和创新，提高保障水平和覆盖面，构建更加稳定、可持续和公平的社会保障制度，为人民群众提供更好的社会保障服务。
当前农村养老保险政策现状、执行中值得关注的问题及有关建议
当前农村养老保险政策现状、执行中值得关注的问题及有关建议1500字近年来，我国农村养老问题备受关注。
为满足农村老年人的养老需求，政府推出了一系列农村养老保险政策，并逐步完善和落实。
但目前我国农村养老保险还存在一些问题需要关注和改进。
一、农村养老保险政策现状我国农村养老保险制度主要包括两个方面：一是农村居民基本养老保险，即新农保；二是农村居民养老保险补充计划，即“三保”（救助保障、住房保障、医疗保障）。
新农保由中央和地方政府共同出资，统一实施，是农村最基本的养老保险制度。
目前，新农保的个人缴费标准与基本养老金标准分别是每人每年800元和每人每月55元。
二、执行中存在的问题1. 覆盖率不高。
尽管政府在推广新农保时做出了很大的努力，但仍然有许多农民没有加入新农保，尤其是在一些贫困地区，覆盖率非常低。
2. 缴费周期不稳定。
由于农村居民收入的不确定性，其缴费周期也不稳定。
很多人经常会中断缴费，导致他们不能够领到应有的基本养老金。
3. 养老金领取标准偏低。
当前我国农民的平均寿命日益提高，但是新农保的养老金领取标准却没有任何变化。
这样一来，对于那些年老体弱的农民来说，养老金根本无法维持他们的基本生活。
4. 银行流程繁琐。
目前农民领取养老金的流程比较繁琐且有一定的门槛，需要到银行开户并自己前往银行领取，对于有年长和身体不好的农民来讲，有一定的不便。
三、有关建议1. 加强宣传普及新农保。
政府应该加大宣传力度，帮助农民了解新农保的政策和利益，尤其是在贫困地区，还有许多农民需要帮助。
2. 支持农村居民稳定缴费。
政府应当采取措施，鼓励农民按时缴费，通过补贴等方式提高农民的缴费积极性。
3. 提高养老金领取标准。
政府应当调整农民基本养老金领取标准，以体现农村居民的生活需求和生活水平。
4. 简化银行流程。
为方便农民领取养老金，政府应当加强农民金融服务，建立更加便捷的流程和服务，尤其是在贫困地区应当提供上门服务，更好地为农民服务。
我国养老存在的问题和不足
我国养老存在的问题和不足一、现状与问题：我国养老制度的挑战和困境1.人口老龄化持续加剧，养老需求不断增加2.养老保险制度覆盖面有限3.基金缺口日益扩大，可持续性受挑战二、原因分析：导致养老问题存在的根本原因1.历史遗留问题：过去养老保障体系不完善2.经济发展不平衡：地区间差距导致资源分配不均3.政策执行力度和效果有待提升三、建设性措施：改进和完善中国养老制度的建议1.全面推进基本养老保险制度普惠化覆盖a)扩大参保范围，包括城镇居民和农村居民b)加强个人账户管理与监督，确保公平公正c)提高基本养老金水平，满足生活需求1．现状与问题中国作为一个拥有庞大人口的国家，在面临严重人口老龄化问题。
随着人口红利逐渐消失，养老问题愈发凸显。
目前，社会养老需求不断增加，但养老保障机制却存在一些突出的问题。
首先，养老保险制度覆盖面有限。
尽管我国建立了基本养老保险制度，并在城镇居民中推行个人账户积累制，但仍然存在许多人口群体未能纳入保障范围。
特别是农村居民、自由职业者和部分服务业从业者等边缘群体，他们往往面临更大的养老风险。
另外，基金缺口日益扩大，给我国养老保障可持续性带来压力。
由于工作年限相对较短、制度待遇水平相对较低等原因，养老金发放存在很大不足。
根据相关数据显示，在一些地区已经出现了基本养老金无法支付、拖欠甚至停发的情况。
2．原因分析造成中国养老问题存在的原因复杂而多样。
首先是历史遗留问题。
改革开放初期我国的社会保障体系不完善，只覆盖城镇职工而忽视其他群体的养老需求。
这为当前的问题埋下了隐患。
其次，经济发展不平衡也是导致养老问题存在的一个重要原因。
中国地区经济发展差距较大，特别是东部沿海和中西部地区之间的差距仍然较大，导致资源分配不均。
在一些经济欠发达的地区，养老保障水平相对较低。
同时，政策执行力度和效果有待提升。
尽管政府已经进行了多次改革和政策调整，但在实施过程中仍面临许多困境。
例如，在城乡居民基本养老保险制度推广方面的进展相对滞后；一些地方政府存在对于资金使用不当、监管不力等问题。
我国养老现状存在的问题及建议
我国养老现状存在的问题及建议一、引言随着我国人口老龄化趋势加剧，养老问题已经成为一个重要的社会问题。
然而，目前我国养老制度和服务体系还存在一些严重的问题，亟待解决。
因此，本文将分析当前我国养老现状中存在的主要问题，并提出一些建议。
二、我国养老现状中存在的主要问题1. 养老金缺口当前，我国养老金系统面临着巨大压力。
由于工作年限不均衡、缴费基数低等原因，很多职工退休后领取到的养老金无法满足生活需求。
这导致了广大退休人员面临贫困风险和生活压力增加的情况。
2. 公共养老院不足由于公共资源有限，并不能满足日益增长的需求量，很多城市地区公共养护设施供不应求。
同时，在乡村地区也普遍缺乏针对农民群体的适宜养护服务机构。
3. 具体操作上仍欠妥当许多政策制定者并未真正考虑到老年人的实际需求，例如养老院服务项目和设施的不完善等。
这给了一些商业性养老机构提供低质量、高价格的无良服务机会。
4. 养老服务人员短缺随着老龄化趋势加剧，养老服务人员成为一个瓶颈问题。
目前，我国养护行业实行收入较低、前景较差等特点，导致缺乏专业人才投身此事业。
三、解决问题的建议1. 提高退休金水平政府应当通过改革和完善现有养老金制度，确保退休人员可以得到公正合理的待遇，并逐步提高退休金水平。
同时，要加强职工社会保险基数调整和补缴查询等方面监管力度。
2. 增加公共养护设施投资政府需要大力增加对公共福利事业特别是养护设施建设方面的支出。
在城市地区，应该增加养护院数量，并提供更多丰富多样的娱乐活动以满足用户需求；在农村地区，则可以依托旧村组或者行政村建立规范的农村养护服务站。
3. 完善养老院服务质量监管体系政府部门应加强对养老院的质量管理和监督，建立完善的评估制度和投诉渠道，及时处理用户反映的问题。
同时，通过鼓励私家幼儿园转型为托老所以及提供一定税收优惠等方式吸引更多社会力量参与到养护事业中来。
4. 培训专业化人才政府要加大对养护行业相关专业人才培训力度，并改善员工待遇和职业发展机会。
我国养老保险制度现状研究
我国养老保险制度现状研究随着我国人口老龄化的加剧，养老保险制度逐渐成为政策制定者和社会关注的焦点。
本文将分析我国养老保险制度的现状，及其存在的问题和面临的挑战。
我国的养老保险制度主要由三个层次构成：企业基本养老保险、城镇居民基本养老保险和新农村社会养老保险。
其中，企业基本养老保险是最基础的保险制度，由用人单位和职工共同缴纳。
城镇居民基本养老保险是针对城镇居民而设立的，由城镇居民自愿缴纳。
新农村社会养老保险是面向农民的保险制度，由村集体和村民自愿缴纳。
目前，全国已有近80%的企业和城镇居民参加基本养老保险，农村社会养老保险也在逐渐普及。
政府还在加大对人口老龄化问题的关注和调控力度，不断完善养老保险制度和政策。
问题与挑战尽管我国的养老保险制度逐渐完善，但仍存在一些问题和挑战。
首先，制度覆盖面仍有待提高。
尽管近80%的企业和城镇居民参加基本养老保险，但在农村，社会养老保险仍未覆盖所有农民，仅有20%的乡村居民受到保障。
此外，对于外来就业人员和个体经营者等灰色人员，仍存在保险覆盖较弱的问题。
其次，养老保险制度的融合亟待推进。
现有的三个层次的养老保险制度仍存在不少的矛盾和问题，比如待遇的不平等、缴费标准不统一等。
为此，政府需要加强各层次养老保险制度的融合和协调，推进统一的养老保险制度，提高社会保障的整体水平。
最后，财政支撑和保险基金的稳定性也是养老保险制度面临的挑战。
随着人口老龄化的加剧，养老保险制度的财政需求量也会逐步增加，而政府和社会保险基金的财政支撑能力也需要不断提升。
因此，政府需要加大财力投入，提高保险基金的稳定性，确保养老保险制度的健康运行。
结论我国养老保险制度虽然存在一些问题和挑战，但逐步完善的趋势仍然十分明显。
政府需要加大财力、技术和组织支持力度，不断强化养老保险制度的保障能力和稳定性，切实提高老年人的社会福利水平，为我国人口老龄化问题提供有力保障。
我国养老现状存在的主要问题及建议
我国养老现状存在的主要问题及建议我国养老现状存在的主要问题及建议养老问题是一个全球性的社会难题，也是我国面临的重大挑战之一。
随着人口老龄化程度的不断加剧，我国养老现状面临着很多问题，如养老保险制度不完善、服务供给不足、养老金缺口较大等。
本文将就我国养老现状存在的主要问题进行分析，并提出相应的建议。
一、我国养老现状存在的主要问题1. 养老保险制度不完善我国养老保险制度虽然在过去几十年中取得了一定的成绩，但仍面临着很多问题。
首先，养老保险覆盖范围不广，特别是农村地区和非正式就业人员，参保率偏低。
其次，养老保险待遇相对较低，无法满足老年人的基本生活需求。
再者，养老金调整机制不合理，导致养老金缺口较大，长期无法保证养老金的稳定支付。
2. 服务供给不足我国老年人口众多，但目前的养老服务供给还无法满足需求。
一方面，养老机构资源不足，老年人入住困难。
另一方面，基层养老服务设施和人员薄弱，无法提供多样化、个性化的养老服务。
此外，养老服务质量参差不齐，一些养老机构存在服务质量低下、安全隐患等问题。
3. 养老观念传统固化我国传统养老观念以子女赡养为主，但随着社会变革和经济发展，这种模式已经面临无法为全部老年人提供足够养老保障的困境。
然而，仍有一部分人对养老观念持守传统观念，不重视个人养老储备和社会养老保障，这导致部分老年人在面临养老问题时陷入困惑和无助之中。
二、对我国养老现状的建议1. 完善养老保险制度加大养老保险制度的覆盖范围，特别是对农村地区和非正式就业人员进行覆盖，提高参保率。
同时，提高养老保险待遇水平，确保养老金能够覆盖到老年人的基本生活需求。
此外，建立科学的养老金调整机制，合理调整养老金水平，缩小养老金缺口。
2. 加大养老服务供给侧改革力度加快推进养老机构建设，提高养老床位供给能力，鼓励社会力量参与养老服务的提供。
同时，加强基层养老服务设施和人员建设，提高服务质量和水平。
此外，建立养老服务评估制度，加强养老机构和服务人员的管理和监督，促进养老服务的规范化和标准化。
浅析我国养老保险制度面临的问题及对策
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Ｃ Ｏ Ｎ Ｔ Ｅ Ｍ Ｐ Ｏ Ｒ Ａ Ｒ Ｙ ＥＣ Ｏ Ｎ ０ Ｎ
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１ ３个省 、 、 、 市 县 自治 区名义上实行 了养老 保险 省级统 筹 ， 其中
标准为 年龄 ６ ５岁人 口 占人 口总数 的 ８ ％～１ ％。据 联合 国在 ０ ２０ 年 的保守估 计 ， ０５ 这一数据在 ２３ 年 与 ２ ５ ００ ０ ０年将 分别达到
１． 和 ２． ６３ ％ ３６ ％。这 说明我国已经提前进入了老龄化社会 ， 并且
２０ ０ ０矩 ２ ８ ． ３ ５６
０９ ３ ９ ０ ． １ ｏ人 口出生 率长期处于低水平 。 自改革
开放 后 ， 随着 国家经济的快 速发展 ， 医疗卫 生及 人民生活 水平
１９ ９ ５年 ８ ７ １ ７ ． １９ ９ ６拄 １ ８ ． ０ ２４ １９ ９ ７焦 １ ３ ． ３ ９２ １９ ９ ８拄 １ ３ ． ６ ６９
的双轨制是社会不安定的主要因素 。
４ 养 老保 险基 金 违 规 挪 用现 象 严 重 、
企业缴纳的 ２ ％ 养老 金纳入社 会统 筹账 户中 ，而养老基 ０的
金的征收 、 出 、 支 管理监督均 由劳动和社会保 障部门负责 ， 不 这
就 我国 目前的人 口结构 而言 ，我 国 已经 迈入 了老龄 化社
指 标
基 金 收 入
１ ８ 年 １ ０． ９９ ２ ９
１ ９ 正 ｌ １９ ９０ ５ ． １９ ９ １拒 １ ６ １ ７．
表 １ １８－ ２ ０ ９ ９ ０ ６年 历年 各 项 社 会 保 险基 金 支 出 单 位 ： 元 亿
中国农村养老保险制度的现状、问题及对策
中国农村养老保险制度的现状、问题及对策【摘要】中国农村养老保险制度是一个日益重要的议题，本文旨在分析当前制度的现状以及存在的问题，并提出相应的对策。
通过对中国农村养老保险制度的现状进行分析，发现其普惠性和可持续性不足，财政支出不足，养老金水平偏低等问题。
在问题分析部分，详细探讨了这些问题的根源和影响。
在对策建议部分，提出了加大财政补贴力度、完善制度设计、增加社会参与度等多方面的对策建议。
通过本文的分析，可以更好地了解中国农村养老保险制度的现状和问题，并为未来的改进提供参考和启示。
【关键词】中国、农村养老保险、制度、现状、问题、对策、普惠性、可持续性、财政支出、养老金水平、建议、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍中国农村养老保险制度始于上世纪90年代初，是我国政府为解决农村老年人养老问题而实施的一项社会保障政策。
农村养老保险制度的建立旨在减轻农村老年人的养老压力，提高农民的养老保障水平，促进农村经济发展和社会稳定。
随着我国经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村养老保险制度也逐渐成为社会关注的焦点。
目前，中国农村养老保险制度在覆盖面和水平上存在一些问题，如部分地区的制度建设不健全、缺乏普惠性和可持续性、财政支出不足、养老金水平偏低等。
这些问题影响了农村老年人的养老保障水平，也给农村经济社会发展带来一定的挑战。
为了进一步完善中国农村养老保险制度，提高农村老年人的养老保障水平，需要加强政府的管理和监督，完善制度建设，增加财政投入，提高养老金水平，促进制度的可持续发展。
只有这样，才能更好地保障农村老年人的合法权益，推动农村经济社会的稳定和发展。
1.2 研究目的研究目的旨在深入探讨中国农村养老保险制度的现状，分析其存在的问题，并提出针对性的对策建议。
通过对农村养老保险制度进行深入研究，可以帮助政府部门更好地了解该制度的运行情况，及时发现存在的问题并加以解决，进一步提高制度的普惠性和可持续性，保障农村老年人的生活水平，推动整个社会的可持续发展。
中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势
中国现行养老保险制度现状、存在问题及发展趋势一、现状分析一是养老保险的覆盖范围，包括国家机关、企事业单位和部分城镇、集体企业或职工中的固定工，小集体企业、私营、三资企业职工及个体户业主都没有纳入保障范围。
二是养老基金来源渠道分两个部分：国家机关、事业单位基金来源于国家财政拨款，企业职工的养老费用来源于企业生产性收益，并在企业营业外列支。
其实质都是来自国家预算。
三是现收现付的筹资模式。
实行代际之间的收入再分配政策，工作的人供养已退休人员。
基金的筹资保持收支平衡的原则，不留积累，易于管理。
四是以单位为“单位”封闭运行。
每个单位只对本单位的退休者负责，表现出显著的单位化特征。
五是管理制度分立的非统一的制度安排。
国家机关与企业职工两个系统并行，分割管理、分割实施，离休、退休制度并行。
二、存在的主要问题1．社会养老保险制度层次缺失，社会保险关系难以转移接续，阻碍劳动力自由流动我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。
但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。
而且，我国政策规定，企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。
所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金，而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障，形成企业年金缺位。
在目前较低统筹层次的社会养老保险制度下，劳动者跨统筹地区就业一般只能转移个人账户积累资金，社会统筹部分则被留在转出地。
这不仅对异地就业人员的社会保险待遇不公平，还造成经济发达地区的外来务工人员不愿参保和集中退保现象。
另外，也存在着转移手续环节多、个案办理费用高的问题。
总的来看，目前政策尚不能从根本上解决跨统筹地区的社保关系转移接续。
只有实现社会养老保险的全国统筹，才能从根本上解决社会保险关系的转移接续。
2．养老保险覆盖面小，养老保险基金“所有者缺位”与养老保险在大多数国家的发展历程相类似，中国的养老保险也呈现先城镇后农村、先城镇正式单位职工（职业人群）后各类灵活就业人员的推进趋势。
我国养老保险制度存在的问题及完善的建议
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我 国养老 保险制度 存在 的 问题及 完善 的建议
展 力
（ 喀什 公路 总段劳 资科 新 疆 喀什
Hale Waihona Puke ８ ４０ ） ４ ０ ３
［ 摘 要］目前， 圈 已基本 实现 了统 制 度 的 丹标， 老保 险 制度 的框 架 ｉ Ａ 本 形成 。然 而， 全 养 Ａ＃ 由于制 度 设计 和实 践操 作层 面等 诸多 原 ， 国养 老保 险制 我 度 还很 不完善 ， 迫切 需要 在许 多方 面 』 以 改进和 完善 。本 文通 过分 析 当前养 老保 险制 度存 在 的问题 ， 出了完 善养 老保 险制度 的对 策建 议 。 Ｊ 日 提 ［ 关键词 ］ 养老保 险 收缴 管理 体制 对策 建议 中图 分类号 ：８ Ｆ４ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ９ ９ ４ （０ ０ ０ ２ １ ０ １ ０ １ Ｘ ２ １ ） ５ ０ ３ １
１目前养老 保 险存 在的 问题 我 国养老保 险制度 改 革已经 迈 出了实质性 的步伐 ， 养老保 障事业 也取得 重 大发 展 。但养 老保 险制 度 改革并 可能解 决 所有 的 问题， 随改革 也 带米 ‘ 伴 些新 问题 ， 老 问题 相 互交 织， 新 使我 们 需要 更 加重视 分析和 处 理这 些 问题 。 『于 我 闲养 老保 险制 度建 立的 时问较 短， 如 在其运 作过 程 中 还存在 着一 些 问题， 主要表 现在 以 Ｆ）个 方面 ： Ｌ １ 养老保 险制度 不统 一 １ 使制 度本 身缺 乏严肃 性 ， 使人 们产 生养 老保 险 是地 或行 、 的政 策， ｌ ｋ ｌ 不是 国家政 策的错 觉， 响养老 保险 事业 的顺 利 进行 ： 是 同一行 业 的不 同 影 二 企、， ｌ 南于 属于 不 同地 区 ， 养老 保 险金 的缴 费率不 同， 生产 的产 品成 本费用 不 等 ， 争能力 同， 竞 使养 老保 险制 度给 企业 人为 创造 了 一个不 公平 竞争 的场 所 ： 是 由 各地 区 、各行业 养 老保 险金 的筹集 和 支付 水准不 统 ， 劳动 三 给 力 在不 同地 区 、不 同行业 之 间的 流 动带 来 凼难， 劳动 力资 源 不能 得 到有 使 效 的配置 。 １ 企业 养老 保险 金收缴 困难 ２ 足 额征 收养老 保 险金 ， 是养 老保 险制 度 能否 正常 运作 的关 键所 在，ｌ企 『 Ｕ 业养 老保 险金收 缴极 其 困难 ， 表现 为拖 欠企业 户数 多， 欠金额 大 ， 拖 拖欠 时 问 长， 致使许 多地 方养 老保 险金 收 抵支 ， 严重 影 响养老 金 的发放 。分析其 原 凶， 一是少 数 效益好 、离 退休人 员少 的 业领 导对 养老 保险 的认 识不 足 ， 不 从 长远 利益 出发 ， 从 人局 出 发 ， 宁愿 自已在位 时多 给职 工一 点 实惠， 也 愿将钱 缴 纳给养 老 保险 部 门： 二是 少数 氽业 有能 力缴 而 不缴 ， 为离 退休职 认 工保 险费直 接 由养老保 险机 构发 放， 离退休 职 Ｊ 领不 到退 休金 只会 找养 老保 ： 险机 构， 不会 找企 业， 以对养 老 保 险金 的缴 纳采 取拖 、欠 政 策， 所 而养 老保 险部 门则 缺乏制约 手段， 无法 收取 ： 三是余、 了 损较 大， Ｉ Ｔ资都无法 发放， 『 职 ：： 更无力 承担 养老保 险 金缴 纳 的义务 ： 四是 业 负担过 重， 影响 养老保 险 金的 缴 纳， 有关 资料 表 明， 些 地 区企、 需要 缴纳 的养 老保 险基 金 、失业 保险 据 ｊ 基 金 、医疗 保 险基 金和 １ 基金 等 占 整个职 Ｊ ： ‘ 伤 ．【 资总额 的 ６ ％左右 ， 、 ０ 企 Ｉ ｋ 难 以承 受， 而职 ｒ ． 个人 缴纳 的养 老保 险基 金和 医疗 保险 基金 等则仅 占个 人 工 资收入 的 ６ 左 以 ， ％ 这 仅没 有达 到 养 老保 险要 消除企 、 包袱 的 目的， Ｉ 反而增 加 ｒ企 业 的负担 ， 如 ＿ 业 的 当期投 入 。 增 Ｉ 企 『 １ ３ 养 老保 险立 法严重 滞后 从我 养老保 险制度改 革过程 可以看 ｆ ， Ｉ 改革主 要依靠 行政机关 的政 策文 ｝ 件 推动 ，缺 少法 律 规范 。 作 为社 会 保 障法 的 核心 部 分 《 会保 险法 》 尚未 社 出 台，现 行 养 老 保 险 制 度 适 用 的 都 是 各 类 “ 定 ” 决 、“ 知 ” 意 见 ” 通 、“ 、 “ 法 ” “ 行 条例 ”等 行 政 规 章 或 政 策 精 神 ，缺少 法 律 的稳 定性 、权 威 办 ， 暂 性 、规 范 性 。在 资金 征 缴 、 资金 管理 等 方 面 缺乏 法 律 约束 力 ， 老保 险基 养 金 欠 缴 、 拖缴 、挪 用 、挤 占等 行 为 没 有 明确 的法 律 制 裁 措 施 。据 有 关 部 门统 计， 目前 业 欠缴养 老 费用 高达 ３ ０多亿 元， 一 效益 好 、有缴 费能 力的 ０ 些 企业 也大 量拖 欠养老 保 险费， 既损 害 了职ｌ 的合法 权益 ， 削弱 了养老 金 的支 Ｉ 一 又 付 能力 。对 这些 问题 如何 处 罚， 行 立法 尚未 明确 规 定， 现 缺乏 可 操作 性 。现 有 的适 用于 城 镇养 老保 险 的 唯 立法 一 《 社会 保 险 费征 收暂 行 条例 》 只 ， 原 则性规 定 了基本养 老保 险费 的征缴 范 围， 具 体规定 养老保 险基 金 的来源 、 未 养 老 保 险 费 的征 收 比例 、领 取 养 老 保 险 应具 备 的基 本 条 件 、 养 老 保 险 待 遇 、养老保 险 金的 监督 管理 等 内容， 急需 制 定新 的法律 予 以明 确 。上述情 况 说 明， 国 养老 保险 立法 远 不能 满 足养 老保 险 事、 的需要 。 我 Ｉ １ 养老保 险覆 盖面 还远 不够 ４ 与 世界 发达 国家 的 “ 社会 保障 实施 对象 均是 全体 公 民 ”的标准 相 比， 我 国的养 老保险 范围显得 过窄和小 合理 ， 我闰现 行养 老保险制 度 的覆盖而主 要为 城镇 的各种 企、 职上 ， 【 占我 总人 口８ 比例的农 民大部 分仍 不存养 老 保险 ０ 之 内， 没有 涵盖 广大 农 民群 体的 养老 保险 ／ 是完整 意义 上 的养 老保 险 。行政 １ 机 关和 事、 单位 也 没有纳 入养 老 保险 范 围。 即便是 城镇 企、 职 工， 『 』 非公 有制 企、 职 工、个 体Ｔ 商 户 、 自由职业 者 、临时 Ｔ 等很 多都 还 没有 纳 入 养老 保 ｆ ｋ 险 范 围。我 国城镇养 老 保险 的覆盖 率并 不 高， ０ ５ 末全 国参 加城 镇基本 养 ２０ 年 老保 险人数 为 １ ８ 万人 ， 中， ７４ ７ 其 参保职 』１ ２ 万人 ， 一３１０ 参保离 退休 人 员４ ３ ７ ６
基本养老保险制度的改革与完善
基本养老保险制度的改革与完善随着我国老龄人口的不断增加，基本养老保险制度的改革与完善已成为当前社会发展的重要任务。
随着改革的不断深入，我国的基本养老保险制度已经逐步完善，而且其对于老年人们的养老问题起到了非常重要的作用。
一、基本养老保险制度的现状基本养老保险制度是国家为了保障老年人们的养老生活而设立的政策制度，采用了人人参保、共同缴费的方式，通过社会统筹和个人账户相结合的方式来为老年人提供养老服务。
在现阶段，我国的基本养老保险制度分为两种类型，一种是企业年金，另一种是城镇职工社会保险。
两种养老保险制度作为我国养老保险制度的主要形式，在国内得到了广泛的应用。
然而，在实际运作中，基本养老保险制度也面临着一些问题，比如在缴费方面存在不公平的问题，有些地区的养老金水平低，而且在管理和运营方面也存在着一些困难和亟待改进的问题。
二、基本养老保险制度的改革针对当前我国基本养老保险制度存在的问题，我们需要借鉴国外的养老保险制度改革经验，并根据我国的情况，采取一系列相应的改革措施，以提高基本养老保险制度的效率和公平性。
1. 建立国家统一的养老保险制度建立一个国家统一的养老保险制度，将目前的企业年金和城镇职工社会保险合并起来，使之成为一个国家性的统一制度，从而实现全国范围内的统一规定，便于管理和监督。
同时，要将新农保纳入到国家统一的养老保险制度中，实现对农村老年人的保障，以解决目前农村养老问题的突出矛盾。
2. 改进养老保险制度的缴费方式当前，我国的养老保险制度缴费方式存在不公平的问题。
因为缴费的标准和地区性差异明显，一些地区的养老金水平偏低，而一些地区的养老金标准较高，存在着明显的不平等。
因此，我们应该改进缴费方式，将养老保险的缴费标准改成按照收入比例来计算，从而实现缴费标准的公平和合理。
3. 完善养老保险制度的管理和监督机制针对现阶段我国的养老保险制度管理和监督方面存在的问题，建立一个完善的管理和监督机制。
通过建立相关法规和制度，强化监督和管理，以确保资金的透明流转和合理使用。
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我国养老保险制度的现状及其改进作者：李婷婷（河海大学公共管理学院江苏南京211100）摘要：养老保险是我国五大社会保险之一，但我国的养老保险制度仍处于发展初期，存在着种种的缺陷和不足。
养老作为一个重要的民生问题，要想很好的解决这个问题，只有不断地完善我国的养老保险制度，使更多适龄的中老年人得到应有的生活保障，安享晚年，让更多的老年人老有所养。
而我国是一个人口大国，同时又面临着日趋严重的人口老龄化问题。
养老，于国家，于社会，于个人都是一个十分艰巨的任务。
在这样的社会背景下，我国养老保险制度的发展道路是曲折的，进程是艰难的，只有结合我国的实际情况，针对发展过程中所遇到的一些具体问题，提出切实可行的发展方案，同时借鉴西方更先进的养老保险模式，使我国的养老保险制度不断完善，不断进步，不断发展，让更多的中老年人受益。
关键词：养老保险人口大国保险模式基金一、我国养老保险现状及其缺陷（一）我国养老保险制度的发展历程（1）养老保险的定义养老保险也成企业年金制度，是国家依法强制实施、专门面向劳动者并通过向企业、个人征收养老保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的社会保障问题的一项社会保险制度。
在制度实践的过程中，养老保险必须贯彻切实保障老年人基本生活的原则，其养老金必须随着社会物价水品的改变做适当的调整，确保老年人能够分享社会经济发展的成果，保障老年人晚年的基本物质生活，让他们安享晚年。
（2）我国养老保险制度的发展历程我国的养老保险制度始于1951年，当时政务院实施了《中华人民共和国劳动保险条例》，在小范围内实施养老保险制度。
1953年，政务院修订了《中华人民共和国劳动保险条例》，扩大了养老保险制度的实施范围，并作了详细的相关规定。
1955年，国务院颁布《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，首次对国家机关、事业单位工作人员的退休条件和待遇作了相关规定。
1958年，国务院颁布《关于工人、职工退休处理的暂行规定》，对国家机关，团体，事业单位的工作人员实行了统一的养老保险制度，并制定了因公、因疾病，丧失劳动能力的人员的退休办法。
文化大革命时期，我国的经济发展受到很大的制约，养老保险制度受到严重破坏。
，社会保险制度一度停止运行。
文化大革命之后，1978年，国务院以国发[1978]104号文件发布实施《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，对国有企业职工、机关和事业单位工作人员退休条件、待遇水平作了统一规定。
随后，我国的养老保险制度处于不断发展壮大的阶段，养老保险制度的不断改革，从省级统筹到完善城镇社会保障体系的试点，标志着我国养老保险制度的不断成熟。
（二）我国养老保险制度的现状我国现行的养老保险制度是通过省级统筹来实现的，养老保险基金主要是由国家、企业和个人三方共同缴费构成。
企业缴费比例一般不超过企业工资总额的20%，个人缴费比例为当月工资的8%，由用人单位代扣代缴。
国家财政每年对中西部地区和老工业基地给与养老保险资金补助。
参加工作且缴费满十五年者达到退休年龄后按月发给基本养老金，基本养老金与当地的经济发展和消费水平相关，所以各地退休老人所领取的退休金数额存在很大的差异。
退休年龄一般为男60岁，女干部55岁，女工人50岁。
缴费年限累计达到15年。
达到退休年龄但缴费年限累计不满15年者不发给基础养老金，个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。
（三）我国养老保险制度的缺陷相对于西方经济发达国家，我国的养老保险制度仍存在许多的缺陷和不足，以及我国严重的人口老龄化趋势，制约着我国养老制度的发展。
（1）省级统筹是跨地区工作的职工享受不了合理公平的退休待遇我国的养老保险基金的统筹模式到目前为止，仍停留在省级统筹状态，甚至有的地区还停留在更低一级的统筹水平，养老保险基金的跨省调配比较困难，如此一来使得一些跨省工作的参保者在达到退休年龄后无法得到合理公平的退休待遇，尤其是从经济相对落后的地区调入到经济发达地区的参保者。
他们退休后所领取的退休金是根据他们之前所工作地区的消费水平所计算得到的，而他们退休后所生活的地区都是消费水平较高的发达地区，如此就会造成他们在生活地区的消费水平受到影响甚至消费不起，基本生活得不到保障的情况，造成相对的分配不公现象。
（2）农村人口以及进城务工人员的养老问题得不到很好的解决我国的养老保险制度在城镇地区的覆盖相对农村而言比较全面和完善，相关工作的开展也相对顺利。
城镇人口的养老保险费用大部分可由他们所工作的企业和事业单位承担，个人只需缴纳当月工资总额的8%左右即可，对他们个人的生活不会造成太大的影响。
而农村人口，基本不存在与企业或者事业单位的雇佣关系，他们参保每年所需要交纳的费用大部分由他们个人承担，又因为他们农村人口的经济来源单一，收入相对较少，一旦参保对他们的生活将会产生很大的影响。
有些甚至保障不了自己的基本生活，所以大部分的农村人口宁愿选择低风险低收益的个人储蓄或者家庭养老，再者国家也未出台相关的政策来规范农村的养老保险制度。
还有一部分进城谋生的农民工，用于他们工作的流动性大，危险性也较大，并且他们工作环境的不稳定性也造成了他们参与养老保险的困难。
成为了生活在城镇地区却游离于养老保险制度保障范围之外的人群。
目前，城市中的农民工的身份的界定以及他们的养老问题还是一个棘手的问题。
（3）参保者退休后所领取到的退休金金额过少由于消费水平的不断提高和人民币的不断升值，以及受到近几年通货膨胀的影响，一个月几百元的养老金对大多数的退休老人来说并不够保障他们的基本生活。
相关资料表明：一个国企的退休老职工平均所能拿到的退休金仅400元左右，勉强足够其维持基本生活，但老年人的体质较差，一般需要经常有吃药、住院等方面的开支，所以退休老人所拿到的退休金远远不能满足他们的日常花销以及看病所需要的费用，所以说目前我国的养老保险制度还达不到“确保退休老人可以分享社会经济发展成果，安享晚年”的水平，使得一些老职工在达到退休年龄后还不得不坚持工作以维持生机，这样的现象又会带给社会更繁重的就业压力，使年轻人所面临的就业形势更加严峻。
（4）人口老龄化，养老保险体制面临巨大压力我国巨大的人口基数和庞大的人口阵容使得我们不得不探索出一条适合我国国情的养老保险制度发展的道路。
制约我国养老保险制度发展和进步的最大问题就是我国巨大的人口数。
随着计划生育方针的实施，我国的人口增长速度得到了有效的控制，但作为疾患生育所产生的负面效应，接下来，我国所面临的一个更棘手的问题是如何在人口老龄化的情况下，用较少的钱养活数量逐年加多的老年人口。
当老年人口数量逐步增加而中、青年人口数量不断减少的阶段，个人每年所交纳的养老保险金总数越来越少，而每年需要领养老保险金的人数却越来越多，这样使养老保险金的缺口越来越大，国家财政每年需要投入到养老保险基金的支出不断增加。
同时，当代的年轻人除了养活自家的上一代和下一代，还要交纳部分薪金到个人账户中，这样做无疑也加重了年轻人的负担。
所以，人口老龄化无论是对年轻人还是整个养老保障体系都是一个不小的挑战，人口老龄化对我国养老保障体系而言是一道坎，只要跨过了这道坎，我国的养老保险体系将迎来一个崭新的局面。
二、西方先进的养老保险模式及其值得借鉴之处（一）德国养老保险制度德国的养老保险体系由法定养老保险、企业养老保险、自愿保险等多种形式组成。
德国的养老保险较全面地规定了养老保险的适用范围、资金来源、交费标准和筹集方法等。
德国养老保险的管理办法主要包括以下几个方面：1、自治原则。
各行业和州、地方保险机构都独立存在，自主经营，在自制管理中维护自身的经济利益。
2、依法行事。
保险机构必须依照国家法律进行活动并有义务接受国家的监督。
联邦政府设立保险监督局，检查和监督保险机构的行为规范。
如果后者违反国家法律规定，企业或投保人有权依照法律程序提出诉讼。
（二）法国养老保险制度法国的养老保险管理制度实行社会统筹，强制实施。
养老金的支付属待遇限定型，养老保险基金的征集方式为现收现付制度。
法国的养老保险制度和我国不太一样的地方有：1、养老保险的范围和对象主要包括：1）工商企业的工薪人员；2）农业职工3）社会保险系统职工4）不具有长期工作合同的临时工。
2、补充养老保险制度。
法国的养老保险制度分为四个层次：1）基本养老保险制度；2）强制的普遍的补充养老保险制度；3）非强制性的补充养老保险制度；4）个人参加商业寿险。
（三）西方养老保险模式值得我们借鉴的地方（1）德国的养老保险制度的特点是保险的形式多种多样，并且实行各州自治原则，这一点与我国的养老保险制度类似。
使养老保险金更合理地管理和使用，并且成立了养老保险法，使养老保险制度的实施有法可依，避免了许多养老保险制度实施过程中不必要的纷争和困扰，同时，依法行事可以充分发挥各监督机构的权力和职能，以保障养老保险基金的专款专用，使德国的养老保险制度快速发展。
（2）法国的养老保险制度建立历史较长，已初步形成了一套比较完整的体系，其中上文所提到的两点很值得我国去效仿和学习。
我国的养老保险制度由于执行的力度不够，很多企业或个人不愿意交纳养老保险金，但随着人类生活水平的提高，人口的平均寿命不断延长，使养老保险的支出不断增多，而交纳者数目却没有太大的增加，有些地区甚至是减少的，这给养老保险基金的管理带来了很大的压力，也给国家和地方财政造成很大的负担。
同时，相对于老年人口的寿命而言，养老养老保险金的交纳期限较短，由国家和企业补贴的金额增多，如此一来不利于国家和企业的发展，而法国的养老保险制度所覆盖的范围较广泛，群众自愿参与养老保险的积极性也比较高。
三、我国养老保险制度的改进措施（一）逐步完善农村养老保险制度我国农村地区的养老保险制度才刚刚开始起步，至今仍有许多的措施和想法仍处于试用和改进的阶段，然而相对而言，我国城镇地区的养老保险制度已基本定型，要想改变我国养老保险制度举步维艰的现状只有两种改革措施，一是从根本上改变我国的养老保险制度，仿照其他国家的养老保险模式，重新建立起新的养老保险体系。
但这种做法不但会耗费大量的人力、物力、财力，在短期内看不到成效，是一个长期投资的过程，并且西方国家的养老保险体系不一定能够适应我国的国情。
就我国养老保险制度的发展现状而言，走这条改革之路并不是最好的选择。
第二种改革措施相比之下更符合我国国情发展的需要，且更易于操作。
就是通过不断完善我国农村的养老保险制度，通过大力度建设农村养老保险体制和促进农村养老保险立法，制定出适合我国农村地区的养老保险制度，保证农村养老保险制度的顺利实行，来带动整个养老保险制度的发展，并且我国作为一个农业大国，农村人口占人口比例的70%~80%左右，如果能够妥善处理我国农村人口的养老问题，其他制约我国养老保险制度发展的瓶颈也就不攻自破了，也就取得了我国养老保险制度改革的伟大胜利。