ITS高速公路电子收费平台功能说明

电子收费平台功能说明
目录
1概述 (1)
2系统架构 (2)
2.1总体架构 (2)
2.2数据流程 (3)
2.3安全体系框架 (4)
3系统功能 (6)
3.1基础支撑系统 (6)
3.1.1组织和员工管理 (6)
3.1.2角色和用户管理 (6)
3.1.3系统和门户管理 (6)
3.1.4权限管理 (6)
3.1.5资源管理 (6)
3.2收费车道系统 (7)
3.2.1系统启动 (7)
3.2.2上下班管理 (7)
3.2.3系统参数更新 (8)
3.2.4封闭式车道收费操作流程 (8)
3.2.5开放式车道收费操作流程 (8)
3.2.6便携式车道收费操作流程 (9)
3.2.7收费数据生成与上传 (9)
3.2.8离线作业 (9)
3.2.9车道维护 (9)
3.2.10系统管理 (9)
3.2.11收费车道助手 (10)
3.2.12辅助工具 (11)
3.3收费运营系统 (11)
3.3.1系统参数管理 (11)
3.3.2流水查询与校验 (13)
3.3.3收费站业务 (14)
3.3.4收费中心业务 (16)
3.3.5收费车道监控 (17)
3.3.6交通量报表 (17)
3.3.7通行费报表 (17)
3.3.8入口发卡报表 (17)
3.4IC卡管理系统 (18)
3.4.1管理中心通行卡管理 (18)
3.4.2收费站通行卡管理 (19)
3.4.3通行卡库存报表 (19)
3.4.4库存管理 (19)
3.4.5公务卡管理 (20)
3.4.6身份卡发行 (20)
3.5客服系统 (20)
3.5.1客户信息管理 (20)
3.5.2卡片与标签业务 (20)
3.5.3结账 (22)
3.5.4报表 (23)
3.5.5财务审核 (23)
3.5.6库存管理 (24)
3.6清分结算系统 (24)
3.6.1现金清算 (24)
3.6.2非现金清算 (26)
3.7数据传输系统 (28)
3.7.1数据采集 (28)
3.7.2参数下发 (28)
3.7.3查询服务 (29)
3.7.4对外服务 (30)
1概述
随着国家经济的发展，现有道路通行能力严重不足，服务水平低，迫切需要新建高速公路以提高公路的通行能力及服务水平，改善交通条件，促进社会经济快速发展。

联网收费总体框架一般由联网收费管理中心、路段收费分中心、收费站三级组成，如下图所示：
图 1 联网收费总体框架
电子收费平台提供高速公路联网收费运营一整套解决方案，能够满足从收费车道、收费站、收费分中心、收费管理中心到客服中心等多场景下的收费业务需求，支持封闭式、半封闭半开放式收费制式，支持MTC和ETC通行方式。

2系统架构
2.1总体架构
电子收费平台系统总体架构分为设备层、数据层、应用支撑层和应用层，能够支持从收费车道、收费站、路段收费分中心、联网收费管理中心到客服中心等多场景下的收费业务需求。

数据通信标准规范体系、信息标准规范体系和信息安全保障体系三个体系能够为联网收费提供多层次、全方位的制度和技术保障，进而构建起联网收费从规划设计、项目建设到运行维护的安全保障体系。

图 2 电子收费平台系统总体架构
1.设备层
设备层包含与收费相关的各类设备，收费系统对这些设备进行集成，采集设备状态，控制设备动作，完成收费业务。

2.数据层
依托各类数据满足电子收费的业务需求，数据层包含系统参数数据、收费流水数据、图片数据、业务管理数据、外部数据、过程数据、主数据、元数据等。

3.应用支撑层
依托各类工具为电子收费提供技术支撑，应用支撑层包含数据同步工具、数据
交换工具、界面集成框架、应用中间件、工作流引擎、商务智能工具、ESB、应用开发框架等。

4.应用层
电子收费平台主要由基础支撑系统、收费车道系统、收费运营系统、IC卡管理系统、客服系统、清分结算系统、数据传输系统等组成。

2.2数据流程
联网收费数据是由收费车道、收费站、路段收费分中心、联网收费管理中心和客服中心日常运营、管理、服务产生的数据，主要包括系统参数数据、收费数据记录流水（包括原始收费数据记录、交易安全认证记录等）、清账数据、各类统计报表数据、通行费划拨指令数据、通行费资金缴款明细数据、对账数据、数据查询数据（通行卡、非现金支付卡、电子标签等相关查询请求/结果）等，该数据主要在收费车道、收费站、路段收费分中心、联网收费管理中心和客服中心之间流动。

联网收费数据流程如下图所示：
图3数据流程图
2.3安全体系框架
只有建立完备的联网收费系统安全体系框架才能确保联网收费系统数据信息免受安全威胁，而敏感数据应是联网收费系统数据安全防护的重点。

联网收费系统数据的安全体系框架是基于系统安全保障体系、应用系统安全性设计、收费介质安全技术和安全管理工作机制等四个方面的安全问题和潜在威胁而建立的多层次、全方位的数据信息安全技术措施和策略体系。

联网收费系统数据安全体系框架如下图所示：
图4安全体系框架
（1）系统安全保障体系：主要包括操作系统、数据库、联网收费网络、通信链路、存储系统以及其他设备；
（2）应用系统安全性设计：联网收费系统软件是对联网收费业务的封装，其覆盖的范围包括收费数据的产生、传输、存储、处理、管理等过程，应加强在联网收费系统应用软件的设计、使用、管理、维护等方面安全措施，以确保联网收费数据的安全；
（3）收费介质安全技术：由于收费介质的流动性，往往易成为攻击的目标，应采用完善的密钥安全体系和数据对账核查机制，确保系统数据源头的完整性、真实性和不可抵赖性；
（4）安全管理工作机制：应建立完备的联网收费日常运行中的安全管理组织制度、工作制度和应急预案。

3系统功能
3.1基础支撑系统
基础支撑系统提供信息系统最基础的支撑功能，包括组织和员工管理、角色和用户管理、系统和门户管理、权限管理等功能。

3.1.1组织和员工管理
管理组织部门组织树，包括组织部门的名称、上下级关系、地区等。

管理每个组织的员工，为每个组织创建新员工，包括员工的姓名、编码、联系方式等。

3.1.2角色和用户管理
角色作为整个平台分配权限的一个载体，所有的权限都是赋予某个角色的，然后将用户加入某角色，这样他就拥有了此角色的权限，可以登录访问业务系统。

目前角色分为桌面角色、应用角色和数据角色。

在角色配置中，可以对角色进行新增，修改、删除、绑定用户和解绑用户。

用户配置，是对登录用户进行管理，可以新增、修改、停用、启用、锁定、重置密码、添加角色、删除角色和查询用户信息。

3.1.3系统和门户管理
系统和门户管理用于配置业务系统接入到单点登录系统，可以进行增加、修改、删除业务系统的基本信息，包括业务系统名称、系统编码、业务系统描述、是否运行单点登录、业务系统URL、状态等。

3.1.4权限管理
角色权限是对桌面资源角色、功能资源角色和数据资源角色进行配置。

3.1.5资源管理
3.1.5.1数据字典
查询系统使用的字典目录和具体的字典编码、字典名称。

3.1.5.2资源定义
资源种类繁多，来源、用途各不相同，给资源的管理带来很大的困难。

通过对各类资源进行规范定义，定义包括名称、编码、用途、页面URL等多种属性，使数据管理者可以清晰的掌握各类资源。

3.1.5.3资源目录
将已经定义好的资源按照一定的业务逻辑分组，便于后续将资源组权限赋给角色。

3.2收费车道系统
收费车道系统作为联网收费的核心系统，承担最基础的车辆通行收费功能。

收费车道包括MTC车道和ETC车道，每种车道均支持对应的收费操作流程，生成交易流水数据。

在网络异常情况下，收费车道系统可离线作业。

3.2.1系统启动
车道控制器供电开启后，收费车道系统自动启动，检测车道状态，并在界面展现。

收费车道系统若因为异常原因，如断电、系统强行退出等，造成收费员没有正常下班，系统在下次启动后，自动补充一条下班记录。

3.2.2上下班管理
验证收费员的使用权限，完成上下班，生成上下班记录，控制车道相关设备。

3.2.2.1MTC上班管理
在车道系统登录界面，收费员输入工号、密码、班次后，系统进行权限验证，若不通过，收费员则无法登录系统。

若通过，上班成功，系统自动控制车道相关设备。

3.2.2.2MTC下班管理
收费员按“关闭车道”键，控制天棚信号灯关闭，再点击下班键，车道系统对本班次收费记录进行统计，形成下班记录，系统自动控制车道相关设备，完成系统下班，最后人工关闭手动栏杆。

车道控制器磁盘存储空间有限，收费车道系统只保留近期的数据，下班成功后，立即清理历史数据。

3.2.2.3ETC自动上下班管理
ETC车道系统启动后，按“开启车道”键，系统可自动完成上班动作。

系统自动上班后，会检测上一个班次的下班记录是否完整，若不完整，则系统自动补充一条完整的下班记录。

上班成功后，系统自动控制车道相关设备。

系统10分钟检查一次当前班次，当到达规定的下班时间后，系统会自动下
班，自动更换班次重新上班。

3.2.3系统参数更新
更新上级系统下发的系统参数，主要有基础参数、费额表、黑白名单、车辆信用等级、同步时钟等。

3.2.4封闭式车道收费操作流程
3.2.
4.1MTC入口车道收费操作流程
MTC入口车道收费操作流程包括正常车、公务车、车队、违章车、牵引车等。

可处理卡片类型包括普通IC卡，ETC卡。

3.2.
4.2MTC出口车道收费操作流程
MTC出口车道收费操作流程应包括正常车、车型不符／车种不符、欠费车、超时车、坏卡车、无卡车、无效通行券（车牌号不符）、U形车、公务车、车队、违章车、牵引车等。

3.2.
4.3ETC入口车道收费操作流程
ETC入口车道操作流程包括正常车、交易失败、非法拆卸、违章车、无电子标签、黑名单、非本系统电子标签等。

3.2.
4.4ETC出口车道收费操作流程
ETC出口车道操作流程包括正常车、交易失败、非法拆卸、违章、U形车、无电子标签、黑名单、非本系统电子标签、出入口信息不匹配、入口信息无效、非现金支付卡过期、非现金支付卡不可用、超时车等。

3.2.
4.5入口自动发卡车道操作流程
入口自动发卡车道一种具有高度自动化IC卡管理水平的自助式发卡车道。

应用于高速公路入口，提供无人值守发卡功能。

车辆经过发卡机时，司机按动发卡机的发卡按钮，根据语音提示取得IC卡，取卡后通行。

也可以支持外刷ETC 卡后通行。

3.2.5开放式车道收费操作流程
3.2.5.1MTC车道收费操作流程
MTC车道收费操作流程应包括正常车、公务车、车队、违章车等。

3.2.5.2ETC车道收费操作流程
ETC车道操作流程包括正常车、交易失败、非法拆卸、违章车、无电子标签、
黑名单、非本系统电子标签、非现金支付卡过期、非现金支付卡不可用等。

3.2.6便携式车道收费操作流程
便携式收费系统用于收费站拥堵时提高通行效率或在正常收费车道异常时的车辆紧急处理。

系统支持离线发卡或收费作业，网络在线数据传输。

3.2.6.1便携式车道模式切换流程
便携式收费系统可再上班前通过按键操作实现自由切换至入口发卡模式或出口收费模式。

3.2.6.2便携式入口处理流程
控制便携式收费设备进行发卡操作。

可处理普通卡、ETC卡、公务卡等流程。

3.2.6.3便携式出口处理流程
控制便携式收费设备进行发卡操作。

可处理普通卡、ETC卡、公务卡、无卡、坏卡等流程。

3.2.7收费数据生成与上传
在车道收费操作过程中，生成收费数据，车道系统将收费数据存入本地数据库的同时实时上传至收费站系统。

收费数据包括出入口流水、过车图片、设备状态、车道日志等。

在每次车道收费时，将收费金额进行实时拆分，拆分信息一并写入流水中。

3.2.8离线作业
收费车道系统能够以独立作业的方式工作，当网络出现故障时，收费数据不丢失，不影响其正常工作；当车道长期独立工作时，可以通过人工方式利用移动介质将收费数据上传至收费站；网络正常后，可自动上传积压的收费数据至收费站。

3.2.9车道维护
系统维护人员输入维护密码，登录系统后，可对收费车道系统和车道设备进行维护和测试，主要功能有测试车道设备、重启收费车道系统和重启操作系统等。

3.2.10系统管理
3.2.10.1未上传交易记录数自检
系统定时自检刷新未上传交易记录数，提醒收费员能否到收费站顺利进行下班登记。

检测记录车道设备状态，界面提醒。

3.2.10.3车道日志
记录车道系统运行日志，主要包括收费员的按键、特殊事件情况、交易的过程等。

3.2.10.4登录密码修改
收费员首次使用收费车道系统时，系统会提醒收费员修改初始密码为用户密码。

3.2.10.5功能开放管理
管理收费车道系统功能的启用与关闭，以适应收费车道系统不同阶段的需求。

3.2.11收费车道助手
收费车道助手程序可承担收费车道系统核心功能以外的工作，辅助收费车道系统。

3.2.11.1守护服务
守护服务定时监测收费车道系统，在收费车道系统正常或异常关闭后，系统守护服务可自动重新开启收费车道系统。

3.2.11.2系统自动更新
收费车道系统部署点多，版本更新工作量大，采用系统自动更新，可避免人工更新的繁琐。

更新内容包括程序文件和数据库更新文件。

程序文件更新采用FTP方式下发，数据库更新文件采用远程数据库直连方式(该功能为站级辅助功能）。

3.2.11.3数据备份服务
用于车道生产数据库的历史记录迁移备份，包括出入口流水表、轴重记录表、日志记录表、出入口图片表等。

3.2.11.4收费监控服务
用于与收费站收费监控系统进行实时数据通信，交互车道的设备状态、收费状态、参数版本、系统资源、系统进程和截图、远程控制等。

3.2.12.1收费键盘测试配置工具
收费员通过操作收费键盘完成收费流程。

收费键盘测试配置工具可实现配置某个键对应某个功能，并存储到配置文件。

收费车道系统读取此配置文件，获取对应关系。

3.2.12.2设备仿真工具
设备仿真工具主要供人员培训使用，模拟仿真车道设备。

3.2.12.3设备测试工具
设备测试工具主要供车道设备测试维护使用。

维护人员登录车道系统后，可调用设备测试工具，依次对各种车道设备进行测试。

3.3收费运营系统
收费运营系统主要管理收费日常运营工作，包括系统参数管理、流水查询与校验、收费中心业务、收费站业务、交通量报表、通行费报表。

3.3.1系统参数管理
3.3.1.1基础参数管理
基础参数是联网收费系统运行所需的基本参数，包括机构编码、车型编码、车种编码、轴组类型编码、交易状态编码、设备类型编码、键值编码、参数版本信息、班次设置信息、区域参数、路段参数、收费站参数、车道参数、标识点参数、ETC卡参数等。

管理中心负责这些原始参数的录入、校验、审核及下发，路段分中心和收费站只有查看权限。

3.3.1.2费率参数管理
费率参数管理主要包括路网内出入口路径管理和费率管理，其中路径是生成费率的基础信息，所有新增费率都是以路径为基础数据结合车型自动生成的全路径全车型记录，由用户输入不同车型和路径组合的费率并审核通过后，即可作为正式费率表使用。

3.3.1.2.1路径管理
路径管理主要用于路段或者路网全部出入口路径集合的维护，包括路径的添加、删除、编辑。

费额表是车道系统和清分结算系统计算并拆分通行费的基础，主要包括以下信息：
1)入口到出口各车型的基本费额及优惠费额；
2)各基本拆分单元的计算里程、拆分单位编号；
3)总行驶距离、版本编号、启用时间等信息。

管理中心负责费额表的编制、校验、审核及下发，路段分中心和收费站只有查看权限。

3.3.1.3黑白名单管理
3.3.1.3.1通行卡黑名单
提供通行卡黑名单信息的查询：包括黑名单中的当前有效记录和历史记录,可以将通行卡加入到黑名单中，可以将通行卡从黑名单中移除。

3.3.1.3.2ETC卡黑名单
提供ETC卡黑名单信息的查询，包括黑名单中的当前有效记录和历史记录；可以添加收费中心需要拦截或禁止消费的ETC卡到黑名单中，可以将中心录入的ETC卡从黑名单中移除。

3.3.1.3.3车辆黑名单
提供车辆黑名单信息的查询：包括黑名单中的当前有效记录和历史记录；可以将车牌号码加入到黑名单中，可以将车牌号码从黑名单中移除。

3.3.1.3.4黑名单审核
黑名单审核功能为中心功能，用于对收费站录入的黑名单信息进行审核，审核通过的直接根据黑名单录入表内容将该车辆或通行卡信息转入黑名单正式表。

3.3.1.3.5黑名单核销
黑名单核销为中心的黑名单管理功能，中心根据收费站提交的核销申请记录经过审核通过后直接进行黑名单正式表的删除操作。

3.3.1.3.6车辆白名单
提供车辆白名单信息的查询：包括白名单中的当前有效记录和历史记录；可以将车牌号码加入到白名单中，可以将车牌号码从白名单中移除。

本功能主要用于管理车道用户，可以新增、激活、停用用户，在收费员忘记密钥时，管理员可以将车道用户的密码重置。

3.3.1.2时钟同步
管理中心制定时钟校正策略，确保管理中心时间服务器准确可靠。

各级收费管理机构机器按照时钟同步原则同步时钟。

时钟同步原则如下：
1)管理中心全部机器每日与管理中心时间服务器时钟同步一次；
2)路段分中心时间服务器每日与管理中心时间服务器时钟同步一次；
3)路段分中心全部机器每日与路段分中心时间服务器时钟同步一次；
4)收费站时间服务器每日与路段分中心时间服务器时钟同步一次；
5)收费站全部机器每日与收费站时间服务器时钟同步一次；
6)车道机器每日与收费站时间服务器时钟同步一次。

3.3.2流水查询与校验
3.3.2.1入口流水查询
入口流水包括现金入口正常流水、现金入口异常流水、非现金入口正常流水、非现金入口异常流水、入口工班合计数流水等。

入口流水查询结果以列表形式展现，主要包括入口收费站名称、入口车道号、入口收费员工号、入口收费日期、入口班次、入口时间、卡号、入口车型、入口车种、交易状态、流水号等信息，可查看过车图片。

系统查询时，近期流水则直接查询本地数据库，远期流水则通过数据传输系统的查询服务获取数据。

3.3.2.2出口流水查询
出口流水包括现金出口正常流水、现金出口异常流水、非现金出口正常流水、非现金出口异常流水、出口工班合计数流水等。

出口流水查询结果以列表形式展现，主要包括出口收费站名称、出口车道号、出口收费员工号、出口收费日期、出口班次、出口时间、卡号、出口车型、出口车种、交易状态、通行费、流水号、入口收费站名称、入口车道号、入口收费员工号、入口收费日期、入口班次、入口时间、入口车型、入口车种等信息，可查看过车图片。

系统查询时，近期流水则直接查询本地数据库，远期流水则通过数据传输系统的查询服务获取数据。

3.3.2.3路径查询系统
出口车道在遇到无卡、卡损、入口有争议等特情时，收费站值班员需使用此功能来核实车辆的行驶轨迹以及该车的入口信息。

3.3.2.4单流水校验
单流水校核是指流水上传至管理中心系统后，中心系统根据规定的数据约束条件，对流水的相关字段进行校验，当校验的字段不满足相关的数据约束，则表示校验不通过，该流水为异常流水，不能参与流水的拆分和结算。

3.3.2.5班次流水完整性校验
班次流水完整性校验是指通过比较每个工班交易流水的汇总数据与下班交易流水的合计数据是否一致来判断每个工班交易流水数据是否完整？完整的交易流水数据可输出正确的统计结果。

统计结果以交易流水数据为基础进行统计，下班记录仅用于数据完整性校验。

3.3.3收费站业务
在收费站，对收费员交接班所涉及到的通行卡、票据、款项按照班次统一进行管理，完成收费员交接班业务登记、清账，打印基本业务报表，修正错误的交易数据，处理违章欠费车辆。

3.3.3.1排班管理
对收费员的上下班时间实行计算机管理，预先对每个收费员排定班次，当收费员上岗收费时，收费机会根据排班表核定收费员身份，符合者才准予上岗。

3.3.3.2ETC自动上班管理
维护ETC车道自动上班工号记录，可根据车道和班次设定具体的自动上班工号。

3.3.3.3收费员交接班
对收费员的上下班时间实行计算机管理，预先对每个收费员排定班次，当收费员上岗收费时，收费机会根据排班表核定收费员身份，符合者才准予上岗。

3.3.3.3.1上班登记
收费员上班前在收费站管理系统进行通行卡领用登记，系统可根据排班计划，
结合历史流量统计分析，针对入口收费员给出建议预领通行卡的数量。

3.3.3.3.2下班结账
下班交班结账管理主要用于收费员在收费车道下班后到收费站进行的钱、卡、票交接工作。

管理人员首先进行数据完整性校验，校验通过后进行班次对账，根据班次对账结果核实收费员实际发卡、收卡、现金情况，根据收费人员实际票卡数量和收费额进行填报，系统根据填报内容及车流量记录、加收款记录进行收费数据的校验、统计和拆账工作，并最终生成所需的班次和日报表。

3.3.3.4收费数据修正
收费员在上班输错班次、工号时，需要修正出入口流水中的工作日期、班次、工号等信息，同时系统自动将流水的状态设为“重传”，要求系统重传。

入口或出口收费员因为误操作产生的交易记录，需要置为废弃，同时系统自动将流水的状态设为“重传”，要求系统重传。

补充下班记录主要用于车道硬件故障导致下班记录未能上传的情况，此时可以采用补充下班记录的功能来根据上班记录补充完善其对应的下班记录，以保持数据完整性，完成交班结账操作。

3.3.3.5收费特情管理
收费特情管理主要用于处理车道产生的异常特情，包括欠费记录的查询、欠费信息的登记、逃费追缴管理、普通加收管理、负加收管理等。

3.3.3.5.1欠费管理
欠费一般由车道操作产生，在司机无现金、现金不够或对收费有异议时，收费员在车道选择欠费操作，生成一条欠费记录，上报收费站值机人员，由其补充登记该欠费记录对应的司机的证件号码及证件类型、约定补交费时间、联系方式、抵押物等信息。

欠费管理功能包括欠费登记、欠费补交等功能。

3.3.3.5.2补交加收管理
补交加收管理用于无对应收费流水记录的特殊费用补交加收管理。

例如逃费补交、普通加收等。

逃费补交一般用于黑名单逃费车辆在收费站被拦截后在正常征收本次通行费后还对其偷逃的通行费进行补交的情况。

普通加收一般用于收费员长款情况（实收金额大于计算机统计金额）下对长款部分款项及原因进行录入的情况。