山东省莒县浮来山风情小镇规划

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第一章 规划总纲 第二章 背景分析 第三章 资源评价 第四章 定位与战略规划 第五章 功能布局规划 第六章 重点项目策划 第七章 市场营销策划 第八章 道路交通规划 第九章 绿化规划 第十章 景观规划

第十一章 旅游服务设施规划 第十二章 工程管线规划 第十三章 环卫及安全保护规划 第十四章 旅游容量估算 第十五章 分期规划及投资估算

第十六章 旅游经营启动建议·

前言Array一、产业升级背景下的旅游风情小镇开发

2009年，国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》，明确要求把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。旅游业的产业地位被拔高到前所未有的高度，全国也迎来了新一轮的旅游发展热潮。

同时，随着中国城镇化的提速，城镇人口快速增长，人们的工作压力越来越大，特别是世界范围内环境问题的日益突出，唤起了人们回归大自然的渴望。远离城市，风景如画，民风淳朴、毗邻景区的风情小镇越来越成为高端休闲人群和异地置业者的青睐。

目前，风情小镇已经成为旅游业发展的重要模式，特别是“成熟景区+旅游风情小镇”的组合将是未来旅游系统构建的重要布局方式。风情小镇“宜文、宜居、宜业、宜游”的特点决定了它将成为大景区的重要补充，并促成当地现代服务产业链条的形成，能为地方经济发展助力的同时有效解决当地的各种“民生”问题。旅游业资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好的诸多特点都将在风情小镇这一载体中得到实现。

二、低碳经济引领下的浮来山旅游发展

低碳经济是经济发展的未来，低碳旅游是旅游发展的未来。自哥本哈根气候变化大会以来，低碳化已成为世界经济的一个重要发展方向和趋势。国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中明确提出要推进节能环保、倡导低碳旅游方式、实施旅游节能节水减排工程。莒县应积极响应国家发展低碳经济的战略，“十二五”期间，旅游发展采取低碳旅游战略，建设山水生态型休闲旅游区。具体表现在重点旅游区及重大旅游项目建设过程中，尽量做到各方面“低碳”甚至“零碳”；在旅游产品开发过程中，尽量采用低碳原材料、设备；在旅游市场拓展发面，努力推介、宣传、促销低碳旅游路线；在旅游基础设施建设过程中，重视“低碳”；在旅游人才培养方面，增强“低

碳”教育，培养从自身做起、从小事做起的“低碳”意识。

第一章规划总纲

一、规划范围

现有浮来山风景区北部预留片区，总规划面积约2000亩，作为浮来山风情小镇规划用地。

二、规划期限

本规划有效期限为2011年—2020年，分近期和中远期两期实施规划建设。

近期：2011年—2014年。

中远期：2015年—2020年。

三、规划依据

（一）国家有关法规

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国水法》；

3、《中华人民共和国土地管理法》;

4、《中华人民共和国森林保护法》；

（二）旅游法规及其他相关法规

1、《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）；

2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)；

3、《旅游资源分类、调查与评价》；

4、《风景名胜区规划规范》（GB/T50298-1999）；

（三）其它依据

1、《山东省旅游发展总体规划》；

2、《山东省日照市旅游发展总体规划》；

3、《莒县城市总体规划（2005—2020年）》；

4、《莒县浮来山风景区总体规划（2007）》；

5、《莒县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（审议稿）；

6、国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》；

四、规划原则

1、生态融合的原则

充分领悟人与生态融合的概念，设计一个具有休闲、娱乐、生态教育、文化传播等功能的度假休闲聚集地。

2、文脉传承和文化升华原则

美丽而古老的莒国历史悠久，历代均有杰出文化艺术人才，创造并延续了灿烂的莒文化，与齐鲁文化并称“齐鲁莒”文化，成为中国古文化的发源地之一。我们在规划中，应挖掘并再现这美好高尚的齐鲁莒文化，吸纳齐鲁莒文化，在文化表现上采用陶文、太阳、凤鸟等元素来展现建筑和景观的文化特色。

3、立体化的景观设计思想

充分利用场地的现场资源，通过山、林、湖、构筑物等景观元素多层次的结合，实现立体化的景区景观。

4、特色鲜明的设计构思

设计大胆创新、不拘一格，同时与整体环境相协调，打造新颖的生态景观形象，增加浮来山风情小镇的知名度。

五、规划指导思想

1、先易后难，对见效快的项目，可先行建设。

2、初步启动浮来山风情小镇的旅游市场，树立浮来山风情小镇的旅游形象，逐步完善市场机制，促进旅游市场的多样化。

3、体现教育性、观赏性、知识性、娱乐性、参与性和情趣性等特点。

4、使古老的齐鲁莒文化得到体现，并焕发时代的光彩。

六、规划目标

1、与浮来山风景区携手打造国家5A级旅游区；成为日照市的王牌旅游景点；

2、中国一流文化旅游休闲度假空间；鲁南地区休闲度假型旅游区的扛鼎之作；

3、独具特色的文化与艺术天堂，中国（莒国）古老文明与现代潮流文化交流互动的前沿阵地。

第二章背景分析

一、日照市旅游发展概况

日照拥有灿烂的文化，是“龙山文化”的重要发祥地。现已发现两城遗址、陵阳河遗址、丹土遗址、东海峪遗址等“龙山文化”遗址近百处，其中1934年发现的两城遗址是龙山文化的典型代表。莒文化历史悠久，底蕴丰富，陵阳河遗址发掘的原始陶文早于甲骨文1000多年，为中国文字始祖；莒文化曾与齐文化、鲁文化并称山东三大文化。日照黑陶已有五千年历史，是华夏文明之瑰宝。1988年日照被文化部首批命名为中国现代民间绘画之乡，与上海金山县、陕西户县并称中国三大农民画乡。

日照旅游业蓬勃发展。2009年全年共接待境内外游客1741.7万人次，比上年增长18.8％。其中，国内游客1723.7万人次，增长18.8％；入境游客18万人次，增长18.8％。在入境游客中，外国人17.91万人次，港澳台同胞984人次。全年实现旅游总收入101.7亿元，增长24％，其中国内旅游收入96.1亿元，增长22.3％；旅游外汇收入8168.2万美元，增长84.3％，其中旅游商品创汇占旅游外汇收入的比重为26.8％。年末全市拥有星级宾馆、饭店39家；国际、国内旅行社114家，其中国际旅行社1家。全市有A级景区7个，工农业旅游示范点10个。2009年，日照市因出色的人居环境和生态环境规划而荣获“联合国人居奖”殊荣。

二、莒县旅游发展概况

莒县，又称莒州，位于山东省东南部，属新亚欧大陆桥头堡日照市，面积1951平方公里，到2008年底，全县总人口111.1万人，人口和区域面积分别居全省第10位和11位，总人口约占日照市的五分之二。其中非农业人口19.1万人，占总人口的17.3%。

古城莒县有着得天独厚的自然和历史文化资源优势。近年来，莒县以促进文化传承为依托，创新旅游发展举措，丰富文化旅游内涵，不仅促进文化旅游产业规模进一步提升，同时也将资源优势转化为发展优势，推动了旅游产业的转型升级。秀美的浮来山、享誉天下的银杏古树、源远流长的莒文化、厚重深邃的历史遗存，无不向世人展示着莒县这块文明厚土的神奇与瑰丽。随着文化旅游业在“转方式、调结构”中战略地位的显著提升，古老的莒州文明成为旅游产业的强力支撑。

莒县在日照大旅游区的组群结构中处于优势位置，是日照旅游三大板块中的重要支点。受这个大环境的影响，会有相当一部分客源分流到莒县。另外，在日照大旅游区中，古莒文化旅游资源也独具特色，与日照海滨、五莲生态形成较好的资源搭配，形成一种“异性相促”的市场态势。

三、大浮来山旅游区概况

山东省日照市莒县浮来山风景区是国家AAAA级旅游区,省级地质遗迹公园、省级风景名胜区，并被评为山东省十大魅力景点之首。浮来山景区主要由飞来、佛来、浮来三峰鼎足而成,拱围相连,形似卧龙,独具清雅灵秀之神韵,千年古刹定林寺、天下银杏第一树、世界之最檀根王吸引着中外游客纷至沓来,

曾接待过宋平、吴官正、吕正操、王丙乾、钱伟长、张思卿、胡启立、丁肇中等数百