酒泉市城市总体规划资料

酒泉市城市总体规划

《酒泉市城市总体规划（2011-2030）》

1. 规划期限和范围

1.1. 规划期限

规划期限为2011～2030年。其中近期为2011～2015年，中期为2016～2020年，远期为2021～2030年，远景为2030年以后。

1.2. 规划范围和层次

（1）市域

酒泉市行政辖区范围，总用地面积为19.2万平方公里。

（2）规划区

酒泉市的中心城区及肃州区总寨镇、西洞镇、泉湖乡、西峰乡、果园乡。

（3）中心城区

中心城区范围为：西至酒泉市界，东至规划酒航铁路，北至规划酒嘉北货运通道，南至兰新铁路南1公里，总用地面积为444.4平方公里。

2. 城市发展目标和发展战略

2.1. 城市发展目标

将酒泉建设成为资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡统筹的“活力能源之都、多元文化圣地、丝路绿洲明珠”，加强与嘉峪关的一体化发展，打造成为国家重要的新能源及装备制造业基地、西北地区新型工业化示范基地、地域特色鲜明的历史文化旅游名城；生态、文明、和谐、美丽的国际明星城市和戈壁明珠城市。

2.2. 城市发展战略

（1）经济发展策略——能源新城、富裕酒泉

转变经济发展方式，加快产业结构转型升级。坚持工业化与城镇化相促进、三次产业相协调，提高经济运行质量，着力构建新型工业、现代农业和服务业发展新格局。促进经济增长从主要依靠资源开发向多元产业驱动转变，促进经济增长从主要依靠资金和物质要素投入向主要依靠科技进步和人力资本带动转变。积极构筑以新能源产业为主导、先进制造业为支撑、战略性新兴产业为引领、现代服务业为重点

的多元发展、多极支撑的现代产业体系。

（2）文化发展策略——丝路名城、文明酒泉

完善公共文化体系。以政府为主导，加快文化基础设施建设，完善公共文化服务体系。发展文化产业，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌。深入挖掘丰厚独特的历史文化资源，大力发展影视传媒、出版发行、文娱演艺、文化创意、文化会展等产业，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，努力把文化产业培育成为新的经济增长点。

（3）城乡统筹发展策略——城乡一体、和谐酒泉

实施中心城区带动战略，大力推进中心城区建设，坚持提质与扩容并重，推进与嘉峪关的一体化，发展集聚高端要素，打造区域性中心城市。提升小城镇内涵，县市区的城镇重点推动工业向园区集中、农民向城镇集中，发展一批辐射带动能力强的中心镇，逐步推进城乡一体化。加快建设新农村新牧区，有序引导需要生态保育的农牧区人口转移。统筹配置城乡教育、科技、医疗、文化、体育等社会资源，形成城乡一体化、均等化、普惠型的公共服务体系。

（4）社会发展策略——保障民生、幸福酒泉

努力扩大就业，实施积极的就业政策，以发展扩大就业，以政策促进就业，以创业带动就业，以培训提升就业。完善社会公共服务体系，大力发展教育、文化体育、医疗卫生等社会事业，建立设施先进、布局合理、配套齐全和功能完善的公共服务体系。建立健全社会保障体系，完善城乡居民养老保险制度、城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗制度，扩大失业保险、工伤保险、生育保险制度覆盖面，积极发展慈善事业、妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业。加大城镇保障性住房建设力度，构建多层次的住房保障体系。

（5）生态环境发展策略——戈壁绿洲、生态酒泉

统筹实施酒泉市生态环境建设，提高环境基础设施服务水平和利用效率，优化产业布局和结构，实现环境质量和污染物排放总量的双达标，构建生态宜居的城乡生活环境。充分考虑资源环境的承载能力，转变资源利用方式，实现资源的高效、集约、综合利用，形成可持续的生产方式，促进经济发展与资源环境相协调。

3. 城市性质和职能

3.1. 城市性质

国家重要的新能源装备制造基地和区域性商贸物流中心，西陇海兰新经济带上的区域中心城市，历史文化名城、富有地域文化特色的绿洲城市。

3.2. 城市职能

（1）全国重要的新能源示范基地与新能源装备制造基地

（2）全国重要的区域性商贸物流中心

（3）西陇海兰新经济带上重要的现代服务业示范基地

（4）丝绸之路旅游集散中心，与嘉峪关共同打造国际旅游目的地

（5）与嘉峪关共同打造全国区域性交通枢纽

4. 城市规模

规划2030年，酒泉市域总人口为138-145万人；其中，中心城区人口规模为65万人，城市建设用地面积约为97平方公里，人均城市建设用地面积约为149平方米。

5. 市域城镇空间布局

规划形成“双心、三轴、两区、多点”的城镇空间布局结构形态

双心，以中心城市为核心，带动市域整体提升和有序发展。双心是指主中心酒泉中心城区和副中心敦煌。

三轴：依托重要交通轴线，建立对接区域的开放型空间体系。三轴分别是指西陇海兰新发展轴、格尔木－敦煌－瓜州－马鬃山发展轴、酒航发展轴。

两区：立足东西两大经济区，推进区域结构优化与整体发展。两区分别是指包括酒泉市肃州区、金塔县、玉门市的东部经济区和包括敦煌市、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县的西部经济区。

多点：扶持重点镇发展，构筑市域空间体系的重要支撑点。

6. 城市用地布局

6.1. 城市发展方向

城市建设用地发展方向为“西拓新区、南进产业、东控北优、中兴主城”。其中，向西和向南是城市的主要发展方向，向东和向北是控制和优化的方向。

6.2. 城市空间结构

应对酒嘉一体化空间发展趋势，在酒泉中心城区构建“双心引领，轴带推进，两区协同”的空间布局结构形态。“双心”是指酒嘉商务商贸中心和酒泉市行政文化中心，“轴带”是指滨河发展带、城市综合发展轴和城市次级发展轴，“两区”分别指酒嘉新区和酒泉片区。