关于进一步加强安全生产工作的通知

关于进一步加强安全生
产工作的通知
Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
关于进一步加强安全生产工作的通知
各生产经营企业：
为全面贯彻落实新《安全生产法》精神，用科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，保持园区安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展创造良好环境，推动经济文化建设，现结合我区实际，就进一步加强安全生产工作提出以下通知。

一、用科学发展观统领安全生产工作，牢固树立安全发展理念。

目前，全国正在认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策和法律法规，抓基层、打基础，不断完善企业安全生产责任制，狠抓企业安全生产监督管理和隐患排查治理工作，整改消除了一大批事故隐患和不安全因素，使安全生产形势继续保持总体稳定的态势。

但是，必须清醒地看到，目前正处于安全生产事故“易发期”。

有的企业对安全生产工作的认识不到位，重生产、轻安全的现象仍然比较突出，还有的企业安全生产主体责任不落实，安全投入和保障措施不到位，有令不行，有章不循，这必将导致事故发生，所以安全生产形势依然严峻。

二、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。

各企业要坚持安全第一，以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产工作放在更加突出的位置上抓，坚持预防为
主，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。

坚持综合治理，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

进一步完善体制、健全机制、落实责任、强化措施，全面加强安全生产工作，有效遏制重特大事故，减少事故总量，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

三、依法管理企业安全生产，严格落实企业主体责任。

生产经营企业是安全生产的责任主体，其法人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。

要依法落实安全生产保障措施，建立健全安全生产管理机构，配足安全管理人员。

依法取得安全生产许可，遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。

积极开展安全生产标准化建设，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。

按规定提取和使用安全生产费用，依法为从业人员缴纳工伤社会保险，积极投保安全生产责任险。

要依法组织从业人员参加安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书；开展全员安全生产培训，提高从业人员安全素质。

以本质安全为核心，积极采用安全可靠的新技术、新工艺和新材料，对危险工艺、设备要采用自动控制技术。

制定本单位的生产安全事故应急预案，定期开展演练。

按规定报告生产安全事故，及时开展抢险救援，妥善处理事故善后工作。

四、完善安全生产监督管理体系，严格落实各级部门的监管责任。

企业各级部门要切实承担起安全生产监管职责，全面贯彻习总书记“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的讲话精神，各级部门的主要负责人是本区域安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负总责；分管负责人和其他负责人严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产负责。

各企业每季度至少召开一次专题会议，研究解决安全生产重大问题。

认真落实企业安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书和承诺书。

要按照政府有关部门安全生产监督管理的指导，进一步做好安全生产工作综合监督管理工作。

各企业要设立安全生产专项资金，用于安全生产投入，要经常组织开展安全生产大检查，落实隐患整改到位，消除事故隐患，降低事故发生率。

建立健全企业工会劳动保护监督检查组织，充分发挥企业工会和职工代表大会在安全生产工作中的民主决策、民主管理、民主监督作用，调动职工依法参与、监督本单位安全生产的积极性，有效保障职工劳动安全卫生健康合法权益。

五、进一步加强安全生产基础设施建设工作。

各企业要重视和加强安全生产基础工作，狠抓安全生产基础设施建设，不断完善，确保一线生产人员劳动防护用品、消防安全生产设施、职业病危害告知牌及相关警示标志的建设。

要加强设备管理，定期对设备检测、检修和保养，严禁带“问题”运行。

六、建立隐患排查治理长效机制。

企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

要逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和
监控责任制。

对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案；按照职责分工实施监控治理，并保证事故隐患排查治理所需的资金。

各企业要建立事故隐患排查治理综合督查和专项检查制度，定期开展事故隐患排查治理，对检查过程中发现的事故隐患应立即整改，通过每次安全生产例会进行通报警示，并建立信息管理台账，切实抓好整改落实。

要做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好企业重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控，发现隐患和异常现象立即解决，确保万无一失。

七、进一步加强安全生产应急管理工作，提高突发事故灾难处置能力。

各企业应根据安全生产事故有关应急预案，分门别类制订和完善本部门、本行业（领域）的各类安全生产应急预案。

各生产经营企业要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制订应急预案，建立健全包括企业、基层部门以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接，加强安全生产事故应急预案管理。

各生产经营企业要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产工作的重要内容，通过应急预案的演练，提高应急预案质量，增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。

各企业要及时总结预案演练过程中存在的问题，及时修订、完善预案。

八、加强安全生产宣传教育工作，提高干部职工安全素
质。

各企业要加强安全生产宣传教育工作，大力宣传国家安全生产方针政策、法律法规和各地加强安全生产的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验。

要建立事故灾难新闻发布机制，制定安全生产宣传栏，第一时间了解全国各地本行业（领域）相关事故信息，以便引以为戒。

要加强安全文化建设，组织开展形式多样、内容丰富的安全文化活动，提高广大职工安全意识，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。

各企业要把安全生产教育培训作为一项治本措施来抓，尤其对于一线生产工作人员的教育培训，切勿存在凭经验操作的现象。

各企业要建立和完善安全生产培训教育制度，开展经常性的安全生产培训教育活动。

企业要针对不同岗位特点开展全员安全培训教育，并加强对新员工、转岗员工和外来人员的安全教育和管理。

要建立员工培训、考核档案，定期进行再培训教育。

凡是未经培训或培训考核不合格的，一律不得上岗作业。

企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须依法接受专门的安全培训，经过安全监管部门考核合格，取得安全资格证。

对没有开展安全培训、没有经过严格考核、没有做到持证上岗的，安全生产主管部门会依法查处，责令其限期改正，并处以罚金。

二〇一五年月日。