国内外发展文化创意产业的政策研究

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国内外发展文化创意产业的政策研究

蔡荣生,王勇

(中国人民大学商学院,北京100822 )

摘要:随着全球经济的发展,居民生活水平的提高,消费者对于文化产品的需求开始迅速增加,进而带来国

内外文化创意产业的快速发展。然而文化创意产业作为一种新兴产业,其发展离不开政府政策的扶植和引

导。因此,本文在前人研究的基础上,首先对文化创意产业的概念和特性进行了总结和归纳,分析了文化创

意产业在当代国民经济中的重要地位;随后通过对国内外发展文化创

意产业的先进经验进行总结,提出了政

府促进文化创意产业发展的总体政策框架;最后为我国政府更好地规

划和发展当地文化创意产业提出了相

应的政策建议。

关键词:文化创意产业;政策

中图分类号: G124 文献标识码:A 文章编号: 1002 - 9753 (2009) 08 - 0077 - 08

Research on Fore ign and Domestic Polic ies in Develop ing Cultura l Crea tive Industr ies

CA I Rong - sheng, WANG Yong

(B usiness School, Renm in University of China, B eijing 100872, China)

Abstract:Along with the growth of the global economy and the peop le’s living level, the demands for cultural goods from the consumers have increased dramatically. This, in turn, p romoted the quick development of cultural creative in2 dustry. However, as a new industry, its development depends on the support and guidance of the government’s policy.

So, based on the p revious researches, this article first summarizes the concep t and character of the cultural creative in2

dustry, and points out the important role it p lays in the national economy system. Then, by summarizing the successive experience in develop ing cultural creative industry home and abroad, this article p roposes an overall policy framework for the governments to develop their cultural creative industries. Based on this framework, this article finally gives some suggestions to help the Chinese governments imp rove their develop ing policies.

Key words: cultural creative industry; policy

文化产品是一种非必需品,随着国民收入的

提高,消费者对于文化产品的需求将会迅速增加。

近些年来,在美国、英国、以及日本、韩国等经济较

为发达的国家中,文化创意产业在其国民经济中

的地位正在不断提高,对于增加就业和提高国民

收入具有非常重要的作用。例如,作为全球经济

最发达的美国和日本,已经成为文化创意产业的

全球领先者,其文化创意产业的规模已经超过了

传统的农业、工业、交通和建筑等行业,成为国民

经济的重要支柱。

收稿日期: 2009 - 02 - 17 修回日期: 2009 - 05 - 22

基金项目:北京市科技计划课题( Z07090801330701)

作者简介:蔡荣生(1965 - ) ,男,吉林长春人,中国人民大学商学院,博士,主要研究方向:产业经济理论、市场营销、台湾经济。

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科技与管理国内外发展文化创意产业的政策研究

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在国际文化创意产业迅速发展的同时,我国

的文化创意产业也得到了长足的进步。20世纪90

年代以来,我国国民经济一直保持着高速稳定的

发展,到了2003年,我国人均GDP首次超过1000

美元,城镇居民和农村居民的恩格尔系数已经分

别下降到40%和50%以下,居民消费也开始由温

饱型向享受型、发展型转变,因此我国消费者对于文化类产品的需求开始迅速增加。消费者对于文化类产品需求的迅速增加,带来了我国文化创意产业的快速发展,并成为20年来我国发展速度最快的产业之一。目前,在我国经济比较发达的北京、上海、深圳等城市,文化创意产业已经初具规模,并建成了一些具有一定规模的文化创意产业集聚区和一批具有一定竞争优势的文化创意

企业。

作为一个新兴的产业,文化创意产业的快速

发展,离不开政府的合理规划、扶植和引导。纵观国外文化创意产业较为成熟的国家,以及我国国内文化创意产业发展较快的几个城市,政府所制定的产业政策对于促进当地文化创意产业的发展具有重要的作用。

从国外的发展经验来看,凡是文化创意产业

较为成熟的国家,其政府都制定了本国文化创意产业的发展战略和相应的扶植引导政策。例如英国政府很早就认识到了文化创意产业在经济发展中的重要作用,并于1997年首次将创意产业列为国家重点扶植产业。为此,英国政府成立了由文化、媒体和体育部牵头,由外交部、贸工部和地方