美国服务贸易

一、美国服务贸易发展现状和特点美国是当今世界最大的服务贸易国,2003年美国服务业产值占GDP的比例高达8015%,2005年美国服务贸易额占对外贸易总额的比重为2115%,服务贸易顺差达58012亿美元,抵消了811%的商品贸易赤字,对平衡国际收支起了不可低估的作用。

近年来美国服务贸易呈现出以下几个特点:(一)美国服务贸易的总额大、顺差多、增长速度快。

美国服务贸易的进出口额历年基本上都是世界第一,如表1所示。

与货物贸易相反,美国服务贸易出口表现优于进口方面,历年基本都有巨额顺差。

另外美国服务贸易不仅总量大而且增长速度快,无论进出口,增长趋势都十分强劲。

(二)美国服务贸易结构比较合理。

美国在众多服务贸易行业居世界领先地位,如旅游、运输、金融、教育培训、商务服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健等。

这些部门为美国创造了巨额的服务贸易顺差。

表2列出美国按部门划分的服务出口额。

(三)服务贸易方向趋于多元化。

从贸易的地理方向来看,美国的服务贸易伙伴比较多元化。

欧盟、日本是美国主要的服务贸易伙伴,分别占其服务出口额的33%和11%,进口额的38%和8%。

近年来美国逐渐加强了向发展中国家和新兴工业化国家的服务出口,如墨西哥、巴西、阿根廷、中国、韩国、马来西亚、新加坡、泰国等,这些国家每年进口美国的服务贸易都超过10亿美元以上。

二、促进美国服务贸易迅速发展的因素(一)新科技革命的机遇。

新技术革命对美国的服务贸易的发展起到巨大的推动作用。

高新技术广泛应用到美国的服务产业,大大增加了美国服务贸易的种类和范围。

同时,科学技术革命加快了美国劳动力和科技人员的国际流动。

而且使美国的产业结构逐渐向技术密集和资本密集的高科技产业转移,把劳动密集型产业转到新兴工业化国家和部分发展中国家,形成大规模的境内服务输出。

(二)服务贸易逐步自由化的良好国际经济环境。

GA TS的签定和实施为美国迎来了服务贸易逐步自由化的良好的国际经济环境。

据伦敦经济学院和世界贸易组织的研究,在“乌拉圭回合”服务贸易谈判覆盖的149种服务活动中,参与方的市场准入承诺程度如下:发达国家为64%,经济转轨国家为52%,发展中国家为16%;在美国比较优势显著的职业服务、计算机和相关服务、线上信息和数据库服务、金融服务等领域,参与方总体承诺水平在50%以上。

所有这些对美国服务出口来说,无疑是一个极为有利的条件。

(三)美国企业对外直接投资对美国服务贸易的推动。

20世纪90年代以来,美国服务业对外直接投资规模迅速扩大,并取代制造业成为美国对外直接投资的最大行业。

1990～2003年,美国服务业对外直接投资总额达821018亿美元,是1982～1989年美国服务业对外直接投资总额的1013倍。

对外直接投资的发展大大促进了美国服务贸易规模的扩大。

(四)美国政府的推动。

在美国的服务贸易发展过程中,美国政府一直起着巨大的推动作用。

一方面美国政府利用政治力量,通过双边和多边市场开放谈判,迫使外国政府消除服务贸易壁垒,开放市场。

另一方面,美国政府还有针对性地制定了服务业出口市场战略。

(五)美国服务业企业协会和民间组织的协调作用。

美国服务业民间组织数量众多,不仅有各个行业的行业协会,还有代表服务业整体利益的民间组织。

如美国服务业联盟(CSI),美国服务贸易委员会(ACTS),全球服务网(GSN)等,在美国都有非常大的影响力。

他们使服务业联合起来,用一个声音说话,为美国服务业争取利益。

三、五、对中国的启示改革开放以来,我国的服务业有了很大的发展,但与发达国家甚至一些发展中国家相比,仍然存在较大的差距。

因此,有必要借鉴其他国家,特别是美国的先进经验,来促进我国服务贸易的发展。

(一)加快国内服务业的发展。

服务贸易的基础是服务产业,服务业的滞后严重影响着中国服务贸易的发展。

为改变这种状况,国家应继续制订和完善产业政策,使产业政策向第三产业倾斜。

根据中共中央、国务院关于《加快发展第三产业的决定》和《国民经济和社会发展“九五”规划及2010年远景目标纲要》的要求,当前应确定以下方面作为服务业发展的重点:一是投资少、见效快、就业容量大与经济发展和人民生活密切相关的行业,如商业、物资业、旅游、餐饮业等;二是与技术进步相关的新兴行业,如咨询业、信息业、各类专业服务等;三是对国民经济发展具有全面性、先导性影响的基础产业,如交通运输
业、教育和公共事业等。

(二)在开放服务贸易方面,应遵循渐进有序、梯度开放的原则。

我国服务业的发展还处在起步阶段,就服务业部门之间的开放而言,对可能危害国家安全的部门,必须禁止开放;对已具备一定竞争能力的部门,应逐步开放;对幼稚状态的服务部门,尤其是具有战略意义的幼稚部门,应在采取各项措施积极扶持的同时按照国际惯例进行适度保护;就地区服务业发展而言,东南沿海地区和大中城市,基础条件好,应率先实现经济服务化。

在后进地区,要多试点,确有成效再推开。

(三)发挥政府和行业协会民间组织的作用。

发挥政府在贸易发展中的作用,加强政府的组织、协调功能。

美国的经验说明,在服务贸易发展过程中,政府行为的有效介入是十分必要的。

要发展我国的服务贸易,政府必须担负起相应的重要责任。

另一方面,就是鼓励民间组织的发挥广泛的作用。

(四)加强服务贸易的法制建设。

在服务贸易的法制建设方面,要注意与国际接轨。

在指导原则、立法精神和技巧等方面,向国际标准靠拢,废除那些违背市场经济规律、妨碍市场经济体制建立的法规。

与此同时,要打破地方保护主义,确保令行禁止,确实做到有法可依,有法必依。

(五)加大科技、教育投入,加快人才培养和引进。

科学技术的进步不仅提供新的服务手段,提高服务的“可贸易性”,而且扩大了服务贸易的范围,极大地促进服务贸易的发展。

当前人力资本素质低下、技术落后,严重影响我国服务贸易的竞争能力。

因此,加大对教育、科研和人才培养的投入是提高我国服务贸易水平的必由之路。