成建制划交接仪式讲话

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成建制划交接仪式讲话

成建制划交接仪式讲话

今天是重要的日子，市委、市政府在这里举行花溪区小碧乡、乌当区永乐乡成建制划入南明区管辖的交接仪式，这不仅是市委、市政府拓宽城市发展空间，加快生态文明城市建设步伐的重要体现，也是提高经济实力，抢抓国家扩大内需政策机遇，促进全市经济又好又快发展的重大战略决策。

今天的会议，市委、市政府非常重视，市委、市人大、市政府、市政协的领导，相关区、县四大班子主要领导及分管领导，市直有关部门主要负责人，小碧乡、永乐乡书记、乡长和各村委会书记、主任，南明辖区内重要企业、单位的负责人都参加了这个会议。在这里，我代表市委、市政府，首先要表扬花溪区、乌当区几大班子的主要领导以及两个乡的领导、干部和群众。大家都知道，中国的行政体制、政治体制，把一个乡、一个镇划到另一个区，另一个县，这是一件伤筋动骨的大事。小碧乡对于花溪区，永乐乡对于乌当区来说都是风水宝地，一个面临机场，一个面临东出口，经过几十年的奋斗、投入，已建立了比较完备的社会体系、基础体系、生产体系。将两个乡划到南明区，对于花溪区和乌当区来说，无论是经济总量、总体实力，工作的安排部署，今后的发展空间，都会产生重要影响。正是在这种情况下，两个区的党政领导干部，特别是党委、人大、政府、政协的主要领导以高度的政治责任感，讲政治、讲大局，愉快的、积极的服从了市委、市政府这一重大战略决策，体现了共产党员高尚的情操和修养，体现了花溪区、乌当区干部的

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整体思想觉悟和执政能力、大局意识。在这里，我代表市委、市政府向花溪区、乌当区四大班子主要领导及所有的干部职工，表示衷心的感谢！

对于南明区而言，两个乡成建制划入，意味着肩上的责任更重，担子更重。虽然我们管辖的范围和人口，在原来的基础上有非常大的增加，但也同时意味着责任在增加，奉献在增加，意味着市委、市政府对你们的期望也在增加，希望南明区党委、政府不辱使命，早日把南明区建成和谐社会，建成科学发展观的示范区、生态文明之区，和谐社会之区，不辜负市委、市政府的期望，不辜负花溪区、乌当区对你们的支持。

一、两个乡划到一起具有重要意义

第一，有利于建设生态经济圈。按照胡总书记实现跨越式发展，作表率，走前列的要求，我市要在全省实现龙头辐射带动作用。为做大做强，近几年来，我市积极在全市范围内全面推进建设经济强县的经济战略，到去年为止，我市10个区、市、县全部跻身经济强县，在全省88个区、县当中，云岩区位列全省第一，南明区位列第二。可以说，做大云岩区、南明区也就是做大了，做大了也就是做大了省。去年，我们将“三马片区”27平方公里整体划转给云岩区，也就是希望通过云岩区的强区战略带动全市经济快速发展。现在，我们又迈出新的一步，把小碧乡、永乐乡整体划给南明区，这个理念就蕴涵了市委、市政府做大经济强区，扩大全市经济总量，全面推进经济上台阶，做大做强的总体战略部署。现在，南明区拓展以后，从原来的87平方公里扩大到213平方公里，总体面积增加了一倍多，这意味着南明区今后的经济发展空间容量

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会更大，会更加有力地促进全市经济总量快速增加。

第二，有利于建设“临空经济区”。在城市总体规划中，龙洞堡机场将是一个西南地区重要国际空港，国际物流区。另外，由于贵广高速公路、贵广高速铁路也要经过这一片进入，龙洞堡片区还将是一个重要的陆路交通枢纽。过去，龙洞堡片区位于南明区、花溪区、乌当区、龙里县的交界地。受管理体制的影响，长期以来，该片区存在基础设施落后，社会体制发育不健全等问题，不利于建设“临空经济区”的实施。只有将两个乡划到南明区，才能够理顺体制，合理规划，科学管理，形成全市一盘棋的局面，为更好的建设发展“临空经济区”奠定基础。

第三，有利于实现城市规划的四个战略。城市总体发展的战略是北拓、南延、东扩、西连。北拓，即往沙文、修文方向进行拓展，建立沙文、麦架高新产业园；南延，即通过南环线和花溪二道的修建，对花溪区、小河区的部分区域进行产业发展和城市化提升，将花溪区纳入主城区的版图，对花溪区进行城市化的全面升级和开发管理；东扩，就是以龙洞堡片区160平方公里（包括永乐乡、小碧乡、云关乡片区）及乌当土地进行东部经济圈规划、开发建设，形成东部新城；西连，就是通过云岩区的“三桥马王庙”片区，使金阳和新老城区连成一体。在东部新城开发当中，再往东部的北面走，是乌当高新技术产业园区、旅游园区和农业产业化的产业带。在新一轮的整体城市修编过程当中，今天我们实施的第一步是东部新城扩展和建设，将小碧乡、永乐乡成建制划到南明区就是为东部新城的建设打基础。

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第四，有利于培育新的经济增长点。在的十个区、市、县里，南明区的整个地域面积只有87平方公里，是地域空间最狭小的，但南明区每平方公里所产生的税收、国内生产总值是很多区、县的数倍。如何改变南明区发展空间不足的现状，充分发挥区域优势，合理配置生产要素、生产资源，让南明区得到扩充并快速发展，合理调整行政区划势在必行。

以上四点说明了市委、市政府为什么要坚定不移地进行行政区划调整；为什么省委、省政府下定了决心，要支持委、市政府的这个决定；为什么南明、花溪、乌当三个区的党政干部能够理解支持这个决定。他们是因为看到这个大局、看到这个远景，才形成统一的思想、统一的意识和统一的行动。

二、当前和今后要做的工作

第一，认真做好交接工作，确保两乡顺利移交。顺利平稳移交两乡，是当前工作中的首要问题。顺利移交，就是在移交期间不能出现任何问题，包括社会治安、交通安全、小煤矿生产安全、山林防火、重大车祸、食品安全、重大刑事犯罪问题等等。从今天开始，这两个乡就正式划给南明区，由南明区来行使行政管理权，在小碧、永乐两个乡发生的一切责任事故，都由南明区区委、区政府负责。南明区区委、区政府必须以高度的责任感，切实做好接管工作，主动与花溪区、乌当区作好对接，尤其是人事档案、安全生产、统计数据、财政税收等问题要做到细而又细，确保万无一失。

第二，合理布局和规划龙洞堡片区。新的龙洞堡片区城市总体规划

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