中国畜牧业协会

2013年中国畜牧业协会
工作总结
2013年，是中国畜牧业协会(下称协会)的特殊时期，在理事会的领导下，承上启下，落实协会的各项计划，取得了一定成果。

特别是积极应对H7N9流感、速生鸡、黄浦江死猪漂浮事件，不断克服困难，着力化解各种不利因素，畜产品总量持续增长，畜产品质量安全保持较高水平，为‚稳增长、调结构、促改革、惠民生‛做了大量工作。

畜牧业面临着畜产品需求刚性增长，食品安全关注度日益提高，资源环境约束加剧，生产成本不断攀升，国际市场竞争激烈等新的挑战。

协会全体职工认真学习党的十八大的报告，根据十八大提出的新要求、新目标，结合协会的实际情况，坚持履行服务、协调、维权、自律、管理等职能，在农业部、民政部及相关部门的领导下，在广大会员的支持与积极参与下，坚持稳中求进，全面落实农业部办公厅关于转发民政部‚《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知、《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》的通知‛精神，结合行业发展特点，积极促进会员发展、维护行业利益、大力推广行业和会员，顺利完成了协会年初制定的各项工作计划，为促进我国畜牧业健康可持续发展，加快发展现代畜牧业步伐，推动城乡发展一体化做出了应有的贡献。

一、反映行业诉求，维护行业权益
（一）积极反映行业诉求
1、呼吁国家解决行业和企业难点问题在2013年全国‚两会‛前，协会收集会员(包括江苏海门京海肉鸡集团公司等六家)企业的提案达10余个，通过协调会员中的人大代表和政协委员，将有关提案提交到全国‚两会‛提案处。

2、有效处臵所谓‚速成鸡‛事件根据2012年‚速成鸡‛事件造成极大
的负面影响，协会及时向农业部报告，恳请农业部紧急致函中共中央宣传部，协助遏制媒体恶意炒作中国肉鸡产业的食品安全问题，正面引导舆论报道，并建议由农业部组织主管部门有关专业人员和行业资深专家，正面回应媒体报道的有关问题，正确引导公众消费，保护养殖者积极性，确保白羽肉鸡行业健康可持续发展。

随着正面宣传的增加及负面新闻的不断减少，2012年底以后，‚速成鸡‛事态逐渐淡出人们视野。

3、结合黄浦江死猪漂流事件提出处理建议自3月8日开始的一段时间，上海方面从黄浦江水域打捞死猪达上万头。

对此，协会及时向国家有关部门提交《关于建设公益性动物尸体无害化处理厂的建议》。

借鉴发达国家的经验，以破解动物尸体处理与环境保护间的难题，防止‚黄浦江水域漂浮死猪事件‛等类似问题再次发生，有效遏制养殖场(户)对动物尸体的随意丢弃，营造绿色环保的养殖环境和健康和谐的生活环境。

建议引起了政府相关部门对动物尸体无害化处理工作的重视，2013年10月15日，农业部以农医发“2013”34号印发《病死动物无害化处理技术规范》，规定了病死动物尸体及相关动物产品无害化处理方法的技术工艺和操作注意事项，以及在处理过程中包装、暂存、运输、人员防护和无害化处理记录要求，为规范病死动物尸体及相关动物产品无害化处理操作技术，预防重大动物疫病，维护动物产品质量安全等工作的开展提供了依据。

4、积极应对H7N9事件，维护行业和企业利益。

自从3月31日媒体报道首例人感染H7N9流感事件，协会高度关注此事件对禽业行业的影响，专门调查对企业生产的影响和损失情况，积极开展综合协调，旨在将损害降至最低。

协会为政府部门提供了各方面的基础数据，及时将企业遭受到的损失和行业面临的各种困难反馈给了农业部，为国家采取有效策略、及时制定相应政策提供了充分的支持。

在此背景下，中央财政下拨了6亿元支持家禽业。

持续开展产业损害调查及时通过群发手机短信、邮件、电话等方式，分品种(蛋鸡、白羽、白鸭)持续开展‚H7N9流感疫情产业损失调查‛。

全力配合农业部畜牧业司畜牧处调查包括蛋种鸡、白羽肉种鸡、黄羽肉种鸡企业名录以及后备、在产种鸡的存栏量，祖代、父母代种鸡成本的构成及测算等数据。

分别按‚理论产能‛和‚实际产能‛测算各代次的换算比例，了解并汇总提前淘汰种鸡、种蛋转商、鸡苗处理等情况。

先后向农业部畜牧业司等部门提交——恳请出台扶持政策帮助家禽行业渡过难关保障‚菜篮子‛安全等建议，同时，汇总上报来自企业和协会的建议及相关资料达19次。

正面引导大众消费公开接受各类媒体的即时采访和咨询，实事求是的向媒体反映禽业企业当前的生产与经营情况，将企业损失情况如实进行公示，并提出合理化建议，借助媒体向社会传递客观信息。

同时，制作专题网页——‚H7N9重创中国养禽业‛，全程跟踪，广泛收集转载各类正向的资讯。

在第六届(2013)中国蛋鸡行业发展大会期间，发出‚科学应对疫情，无须闻鸡色变‛等倡议，邀请农业部有关领导参加了‚带头品尝禽产品活动‛，并配合‚畜博会‛举行了‚中国禽产品健康消费启动仪式‛，通过嘉宾现场品尝安全美味的禽肉、禽蛋等产品，旨在消除民众的疑虑，提振禽产品消费信心，引导公众正确认识H7N9流感疫情。

多次召开‚应对H7N9流感座谈会‛为使政府准确了解禽业行业受损情况和会员企业呼声，先后组织由政府部门领导、国家产业体系专家和大型家禽企业代表参加的‚应对H7N9流感座谈会‛达三次。

旨在充分全面了解产业损失，企业的生产自救和存在的关键性困难。

广泛开展相关协调工作针对中央电视台制作并播放《预防H7N9公益广告》中‚禽流感‛和‚远离活禽‛等不准确的提法，负面影响很大，仍会加剧消费者对禽产品的恐慌。

协会紧急致函中央电视台，商请停播该广告，起到了
一定的效果。

同时，针对海南航空股份有限公司发布业务通告，明确要求所有航班禁止禽类运输，理由是‚谨慎应对当前禽流感疫病威胁，确保旅客、货物安全运输‛。

协会建议农业部兽医局及时通过大众传媒对‚H7N9禽流感‛命名给予更正，规范为‚H7N9流感病毒‛，并明确禽类H7N9病毒检疫合格证管理办法，有效回应并多方协调海南航空公司尽快恢复禽类产品运输，以最大限度地减少家禽企业损失，竭力挽救我国家禽产业，取得了预期效果。

配合开展H7N9流感调研为避免人感染H7N9流感再次对家禽乃至畜牧产业造成冲击，建立与卫计委相关部门的沟通渠道，协会配合卫生部卫生发展研究中心《关于开展人感染H7N9禽流感防控措施与社会经济影响调研的函》，认真组织相关材料。

通过与该中心负责人进行座谈，交流此次人感染H7N9流感对我国家禽产业造成的严重冲击，并向卫计委反映家禽行业诉求，就下一步如何制定科学的防控措施提出了合理化建议。

注重会员及行业呼声为避免大众媒体再次报道人感染H7N9时的不科学提法对家禽行业再次带来打击，根据广大会员与行业的强烈要求，协会建议农业部紧急协调国家卫计委将‚人感染H7N9禽流感‛更名为‚人感染H7N9流感‛，并建议农业部采取多种方式，加大宣传力度，正面给予回应，提振禽产品消费信心。

针对下半年新增1例人感染H7N9流感事件，协会及时落实农业部畜牧业司的部署意见，立即对15家大企业和3家行业协会进行电话调研并征求意见。

会员企业与行业协会代表表示希望政府保持关注，开展科普活动，避免一些不利言论。

同时加强内部监测与防控，按照内紧外松的处理方式，将有关监测数据发布给公众，并向农业部畜牧业司畜牧处呈报了《关于举办‚H7N9流感新闻发布会‛是否适宜的调研》报告。

切实做好后H7N9流感防控工作在H7N9流感事件逐渐平息后，协会依然高度关注，利用电话跟踪或走访企业等形式，了解主产区禽产品价格和销量的
恢复情况，核定上半年禽业的损失情况，更新损失数据，并撰写《禽产品主产区价格和销量的恢复情况》材料上报农业部畜牧业司。

同时，有关专家就后H7N9流感阶段(7～8月份)我国家禽行业恢复情况接受中央电视台专访的内容在中央电视台的9月13日‚朝闻天下‛播出，重点呼吁家禽行业提高防控意识，严防入冬前H7N9流感的再次入侵。

5、建议尽快遏制猪价持续下滑局面春节过后全国生猪价格接连‚跳水‛，国内猪粮比价跌破6∶1的全国平均盈亏平衡点，协会多次谏言国家有关部门，适时启动调控预案，防止生猪价格出现过度下跌，避免生猪养殖出现大面积亏损。

这些建议引起了国家有关部门的高度关注，四月份全国部分省份启动了调控政策。

国务院总理李克强在5月8日主持召开的国务院常务会议上指出，畜牧业生产形势比较严峻，生猪价格下跌，牛羊肉供应偏紧。

要继续落实生猪规模化生产扶持政策，通过增加国家和商业储备等多种方式，加大猪肉收储力度，稳定猪价，提振养殖信心。

（二）全面开展行业维权
1、有效维护绿壳蛋鸡行业利益2013年4月7日，中国商标局根据禽业分会2012年针对贵州省某人以个人名义恶意抢注‚绿壳‛商标提出的异议申请，做出最终裁定。

结果为‚异议人所提异议理由成立，第7989837号‘绿壳’商标在‘蛋’商品上的注册申请不予批准，在其余商品上的注册申请予以批准‛。

裁定后半个月内，当事人没有提出复审。

至此，历时13个月的‚绿壳‛商标注册维权取得成功。

2、落实社团管理有关规定认真落实农业部办公厅关于转发民政部‚《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知、《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》的通知‛精神，严格规范协会相关业务活动。

3、注重保护牛业产业2013年4月，派工作人员参加农业产业损害监测
预警体系管理培训班，并结合培训内容与我国肉牛业发展现状，撰写了‚如何利用贸易救济措施保护农产品‛文章，旨在引导会员增强行业保护意识，时刻关注我国畜牧及相关产业的损害状况。

4、建议加强对输美兔肉生产企业注册备案监督管理针对近年来我国有些企业的输美兔肉产品因质量良莠不齐而采取互相压价，盲目竞争，严重损害了中国兔肉产品的形象和声誉，导致中国兔肉出口量逐年减少等问题，协会及时向国家质检总局递交了《关于加强对输美兔肉生产企业注册备案监督管理的建议》。

以提高‚准出‛门槛，切实建立完善的肉兔养殖、生产、检测管控体系，真正从源头保证出口肉兔产品的质量，维护我国兔肉产品良好的国际形象。

建议引起有关部门的高度重视，目前仍在进一步研究应对方案。

（三）开展行业调研，扶持产业发展
1、深入了解会员需求通过走访会员、发放调查表、电话沟通等方式，了解会员企业需求。

多次深入畜牧业主产省市及相关企业，全面了解牛羊生产情况、蛋种鸡实际产能、春秋两季畜禽疫病流行情况、黄羽肉鸡深加工产业现状及前景、白羽肉种鸡实际产能、水禽生产现状、进口疫苗需求等。

把握会员企业发展状况及存在问题，针对共性问题提出建议报告，及时上报行业主管部门。

2、调研家禽行业，服务有的放矢。

多次深入会员企业考察调研， 2013年调研家禽企业67个，分别从企业运营、资金运转、技术服务、产品研发与推广、饲养管理模式等方面调研。

围绕H7N9流感的影响和产业恢复情况以及扶持政策的落实情况，及时给农业主管部门撰写材料，重点反映企业的需求和对政策的意见与建议，为家禽行业今后的发展和政策的修订提供参考。

3、开展猪业调研针对2013年上半年猪价一直处于低迷状态，养猪企业亏损，以及黄浦江死猪漂流事件等。

为掌握第一手材料，先后深入北京、山东、四川、湖北、江苏、江西、广东等省(市)相关会员企业进行调研。

围绕企业管
理、饲养管理模式、疫病控制、价格体系等相关问题与企业座谈，填写调查问卷，收集意见建议并上报主管部门，为政府制定相关政策建言献策。

4、开展羊业调研，摸清行业现状。

近年来我国羊肉价格节节攀升、批发价格屡创新高，调查发现，主要是牧区基础母羊数量出现下降，羔羊生产能力减少，饲料、人工、运输等成本增加，导致消费市场羊肉价格持续上涨。

5、开展肉牛行业调研2013年，对河南、山西、山东、广西、江西、甘肃、新疆、海南等肉牛业开展调研，重点调研当地适度规模化母牛养殖发展状况、肉牛产业链各环节效益情况、地方牛肉品牌与市场培育现状等。

并于2013年3～4月，开展了‚关于我国穆斯林地区牛肉消费现状‛调研，根据结果估测出我国穆斯林每年对牛肉的刚性需求不低于37.7万吨。

调研结果公布之后，引起行业内普遍关注。

6、鹿业行业调研按照农业部2013年畜禽(鹿)种质资源调研项目要求，组织专家对双阳梅花鹿、四平梅花鹿、东丰梅花鹿、西丰梅花鹿、兴凯湖梅花鹿、敖东梅花鹿、新疆天山马鹿、新疆塔河马鹿等开展调研。

向有关部门和地方政府提出了具体保护意见，建议尽量在政策上给予倾斜、在资金上给予支持。

这些建议方案的推动，使具有明显特性和独特外貌特征的地方品种鹿得到保护，在有条件的地区开始鼓励推广和引进优质品种鹿，扩大优质品种鹿的饲养数量，以发挥品种鹿的优势，壮大我国鹿产业。

7、考察新疆骆驼产业2013年3月16日，组织骆驼分会及内蒙古阿拉善盟有关领导赴新疆阿勒泰开展考察，通过了解阿勒泰地区骆驼产业现状及发展规划等，考察了骆驼加工企业和养驼牧民。

引导内蒙古、新疆两地骆驼主产区有关领导的深入交流，确定了两地骆驼产业发展的战略布局，便于加强合作，共同推进中国骆驼产业的科学化发展。

（四）宣传畜产品安全，引导健康消费
1、及时应对假羊肉事件，呼吁理性消费。

2013年5月14日，针对媒体曝光的假羊肉事件，及时通过电话联系会员、业界专家及部分餐饮企业负责人，迅速了解我国羊肉市场价格和供应情况，撰写了《假羊肉事件对目前羊肉价格和消费市场的影响》刊发在协会网站。

以积极引导会员加强自律，联合有关部门打击制售假羊肉的不法商贩，进一步净化羊肉市场，使广大消费者真正吃到安全、健康、放心的羊肉。

同时，呼吁广大消费者理性消费，不要一味地贪图便宜。

2、举行‚雏鹰杯‛首届中国畜牧产业创意文化节闭幕典礼 2013年5月26日，在河南新郑的雏鹰集团总部生态园举办了盛大的‚雏鹰杯‛首届中国畜牧产业创意文化节闭幕典礼。

该活动自2012年12月22日开幕至闭幕，历时五个月。

闭幕典礼当天举办了‚雏牧香‛杯中华全猪宴烹饪大赛、猪公馆开馆仪式、‚雏牧香‛杯2013中国(郑州)小猪运动会、中国畜牧产业(猪业)生态文明发展高峰论坛等主题活动，全国各地猪业与相关行业及媒体代表近千人参与并见证了这一盛况空前的猪文化盛宴。

尤其是全猪宴烹饪大赛，来自郑州30多家酒店的专业厨师，根据雏鹰生态猪身上的不同部位，研发了98道菜肴。

上海大世界基尼斯认证官现场授予中华全猪宴‚同一食材(生态猪肉)研发收集不重样菜肴之最‛的称号，并颁发了证书。

二、坚持服务理念，提升服务水平
协会秉承为会员、行业、政府、社会服务的宗旨，不断拓宽服务领域，丰富服务内容，通过优化工作流程，不断提高服务质量和管理水平。

（一）加强信息体系建设，提升综合服务能力
1、优化中国畜牧业信息网始终以提高信息实用性和时效性为原则，以‚内容制胜、公共平台、服务为本、不断创新‛为特色，不断进行优化与创新。

围绕建设‚行业信息传播中心、企业信息发布中心、生产者与消费者交流中心、
行业文献珍藏中心‛等目标，搭建行业信息技术平台。

通过开发畜牧企业通讯和地方协会通讯等发布平台，完善敏感信息屏蔽、视频显示排序、拍客平台、目录体系调整等，提高管理效率，增加了友情链接自动申请系统等。

从而，使中国畜牧业信息网()保持在同业中的领先地位，发挥着协会对外服务的窗口作用。

现已成为推广协会、宣传会员的快捷渠道，提供行业信息服务的最佳手段，发挥正确舆论引导作用的最佳平台。

开发移动互联网应用已启动移动互联网应用开发，着重开发中国畜牧业信息网()的手机版、平板电脑版，并分别设计专业版和大众版。

年内将完成手机专业版的开发并对外发布，以顺应互联网发展潮流，更好地发挥协会网站作用，加快中国畜牧业信息和协会信息的传播速度和范围，让信息在关系链中流动。

为会员提供更加个性化的服务，为发展会员、服务行业、服务会员拓宽信息渠道。

开发藏獒行业管理系统先后开发了2013中国幼獒冠军争霸赛奖项自动计算程序、历届藏獒展览会管理程序，并与AKC 、NGKC合作共同开发使用藏獒DNA采集登记录入系统，利用独立服务器专门管理藏獒DNA数据信息，实现与国际犬业组织的信息共享。

完善会员专区充分利用中国畜牧业信息网的宣传功能和便利条件，本着高效、务实的原则，将会员服务项目最大限度的网络化，通过网络为会员提供信息、推介、交易等服务。

并将协会创新服务产品在专区内展现，供会员体验享用。

定期更新电子月历将协会全年拟开展的各类活动按不同月份、不同畜种、不同部门显示出来，便于意向参与者结合自身情况合理安排行程，并强化了协会活动的宣传力度和服务手段。

具有时效性、灵活性、系统性等特点。

强化视频版块对协会及各分会举办的各种会议与活动，全部拍摄同步视
频素材，配合对权威专家的独家采访，及时编辑上传，增强了各种会议宣传的现场感，进一步提升了网站的点击率，大大增强了会议的影响力。

2、改版各分会网站，明晰服务职能。

通过改版各分会(畜种)网站，使各专业网站点击率得到迅速提升。

猪网：推出不同的网络专题，聚焦当下热点、难点问题，同时，通过网络调查问卷等形式，全面了解当前养猪市场行情变化，并进行综合分析。

先后设计并推出‚第三节全球猪业论坛暨第十一届(2013)中国猪业发展大会‛、‚中国〃丹麦养猪高层论坛‛、‚首届中国畜牧产业文化节‛、‚稳定生猪价格—建立保障生猪生产稳定发展的长效机制‛、‚双汇成功收购史密斯菲尔德‛等五个专题网站。

禽网：及时更新祖代蛋种鸡、白羽肉鸡引进数量；蛋鸡、白羽、黄羽肉鸡祖代存栏量，引进数量等，扩大企业宣传力度，同时，为下游客户提供及时准确的信息，便于企业根据需要购买合适的鸡种。

每周统计网站浏览量，分析信息需求，提高了网站点击率。

尤其是发生H7N9流感时，严格审核新闻资讯，以做到正确引导消费，行业减少损失。

全年共制作六个专题网页，快速传递行业信息，收到了很好的效果。

目前市场价格信息较为稳定，但行业、企业和技术与管理等方面的资讯不足，主要是这类原创文章较少。

兔网：设有专人管理和维护，改版后的栏目做到板块分明，条理清晰。

同时，开辟了国家兔产业体系板块、兔业E刊、兔业视频展播、兔业图片集锦。

符合行业需求，点击率持续攀升。

鹿网：通过改版鹿网，针对当前鹿业行业特点，重点推广鹿产品、传播鹿文化，宣传鹿产品功效，有效消费引导，提升鹿产品品牌效应。

同时，有针对性的连接鹿业行业优秀企业，共同推动中国鹿产业信息发展。

并开通了中国畜牧业协会鹿业分会新浪微博，同步发送鹿网信息及行业热点信息。

骆驼网：建立骆驼网，重点推广骆驼产品、传播骆驼文化，宣传骆驼科普，引导产品营销，提升骆驼产品品牌效应。

同时，将骆驼行业现有的企业、院校、科研单位、专业合作社等网站链接，形成骆驼行业的网站群，集合行业力量，打造骆驼行业信息集群。

开通了中国畜牧业协会骆驼分会新浪微博，同步发送骆驼网信息及行业热点信息。

在网上开设中国骆驼博物馆，形成‚五馆两展‛。

即，骆驼生态馆、骆驼科普馆、骆驼文化馆、骆驼产业馆、骆驼品牌馆。

骆驼品牌展、骆驼摄影展。

网上骆驼博物馆集中展示骆驼行业的整体情况，通过舆情引导，使消费者在最短的时间内对骆驼行业有最完整的认识，从而喜欢和消费骆驼产品。

新浪微博与骆驼网同步信息，增加了骆驼网的点击率。

同时，为骆驼品牌搭建起宣传推广平台，受到了会员企业的一致好评。

草网：完成草业网改版。

新增了分支机构版块，推出了草业分会10个专业委员的主要负责人和对应的工作规范、草业优秀企业展播，展出了首届全国草业优秀企业评选获奖的19家企业。

整理发布了近年饲草、草种、奶业等草业相关产业的统计数据。

同时，对其他版块进行了相应的调整，便于更好的展现我国草产业的发展动态。

肉牛产业政策项目信息网络专栏：2011年着手创办肉牛产业政策项目信息网络专栏，将国家及各地方发布的肉牛业相关政策信息归纳整理并进行解读分析，便于企业及时掌握我国肉牛业的发展动向，规范生产，合理经营。

2013年，网络专栏得到了进一步完善，为企业和养殖户了解国家政策提供了便利。

獒网：做好獒网日常维护工作，定期上传行业新闻、协会工作动态等资讯，及时更新各版块广告与犬只信息，方便广大会员信息查询。

犬网：继续推动犬网改版工作，进一步完善会员查询、互动等功能，及时传达行业内的最新资讯。

开通犬业分会官方微信，申请注册中国畜牧业协会犬业分会微信公众平台，每天通过微信发送行业管理办法、业内新闻等，及时给。