2020年地震灾害应急预案

地震灾害应急预案

1 适用范围

本预案适用于xx项目部发生破坏性地震时的应急准备与响应。

2 风险分析与事件分级

2.1 风险分析

公司本部、二级单位及项目部常见的地震灾害引发的事故类型有：海啸、地基沉陷、现场电气线路、设备短路引发火灾；落物伤人；建筑物倒塌造成人员伤害等。具体风险分析见表2.1-1。

表2.1-1地震灾害风险分析

2.2 事件分级

一级：当项目部人员较密集地区发生7.0级及以上地震，密集地区发生6.0级及以上地震；造成30人以上死亡、失

踪、被困；或重伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。

二级：当项目部人员较密集地区发生6.0级及以上7.0级以下地震，密集地区发生5.0级及以上6.0级以下地震；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元、1亿元以下。

三级：当项目部人员较密集地区发生5.0级及以上6.0级以下地震，密集地区发生4.0级及以上5.0级以下地震；造成房屋坍塌、人员撤离、交通中断；或造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。

四级：当项目部人员较密集地区发生4.0级及以上5.0级以下地震；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困；或重伤3人以上，10人以下，或直接经济损失100万元以上，1000万元以下。

五级:当项目部人员较密集地区发生4.0级以下地震；造成3人以下重伤或受伤；或直接经济损失100万元以下。

3 组织机构及职责

项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。

3.1 现场应急指挥部

项目部在应急领导小组的领导下，成立地震灾害现场应

急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：

总指挥：项目经理

副总指挥：项目副经理、项目总工、项目安全总监、项目副经理

成员：工程管理部主任、安全环保部主任、综合管理部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任、职工医院院长、各工区负责人。

主要职责：

（1）落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施；向上级各方应急机构汇报地震灾害应急处置进展情况。

（2）负责指挥各工作组、救援队伍开展地震灾害现场处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。

（3）根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状态的建议。

（4）负责协调各应急工作组工作，组织项目各应急工作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。

3.2 应急救援工作组

在应急指挥部的统一领导下成立地震灾害应急救援工

作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。

3.2.1 现场救援组

组长：项目副经理

成员：各工区负责人及项目应急救援队伍

职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。

3.2.2 后勤保障组

组长：项目部副经理

成员：物理管理部主任、综合管理部（后勤）主任、职工医院院长、电工班班长

职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。

3.2.3 善后处理组

组长：项目安全总监

成员：财务资金部主任、商务合同部主任、综合管理部主任、各班组负责人及其他相关人员。

职责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。

3.2.4 事故调查组

组长：安全总监

成员：安全环保部主任、工程管理部主任以及其他相关人员。

职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。

4 监测与预警

4.1 风险监测

风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。

项目部人员根据烈度对应地震烈度表4.1-1对震级进行分析，及时做出判断与预警。

表4.1-1 地震烈度表

4.2 预警信息发布

4.2.1 项目部应急办公室接到预警信息后，根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事件发生的时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。红色预警信息应上报上级应急办公室。

4.2.2 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。

4.3 预警行动

风险责任有关单位应单位采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内，并做好如下防范措施：（1）发现地震险情立即组织人员疏散到空旷场所，避开高大建筑物，防止建筑物倒塌、高空落物伤人。

（2）准备应急所需的生活用品（食品、饮用水等）、急救药品和其他应急物资。

（3）随时关注地震灾害预警信息，做好随时转移准备。

（4）对施工现场电气设备采取断电措施。

4.4 预警调整和结束

根据对现场危险源的综合判断，预警信息与现场实际不符合，项目应急办公室按规定报请公司应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。

5 处置程序

5.1 信息报告

5.1.1 项目部建立灾害天气预警机制，综合管理部与

气象部门保持联系，对可能发生的恶劣天气，灾害性天气做到提前预知，第一时间上报现场处置小组。现场应急指挥部提前组织开展各项应对措施的准备工作。

5.1.2 应急办公室设24小时应急值守电话：应急办公室人员做好记录，立即向应急领导小组组长报告。

5.1.3 进入防震紧急状态后，应急成员将通过各种电话、传真等形式逐级汇报现场应急准备情况。

5.1.4 进入防震紧急状态后，应急成员将利用各种宣

传媒介、电话口授等形式传达上级领导各种命令、指示。

5.1.5 在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

5.1.6 当应急响应级别达到Ⅱ级时，应向上级应急办

公室报告。

5.2 启动响应

应急领导小组启动地震灾害专项应急预案，成立地震灾