隐患产生原因分析 (2)

隐患产生原因分析

为全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产责任制，深化巩固隐患排查治理成果，推进本质安全型矿井建设，预防各类事故的发生，保障职工生命安全，促进我矿健康、持续发展，将隐患消灭在萌芽状态。现对安全生产中存在的隐患进行分析研究，从而避免和预防安全生产事故的发生。

一、按照隐患类型分析

1、顶板

①对矿井的工程地质情况掌握不够，采取支护形式不切合实际；

②对矿压显规律研究和掌握不够，预防工作不充分；

③支架（柱）初撑力或工作阻力不达要求，支护材料（如锚杆、锚索的锚固力）达不到安全要求；

④采掘工作面任意扩大空顶距离；

⑤井巷交叉点未加强支护；

⑥顶板管理要求不严，作业人员进入采空区作业或采空区面积悬顶过大；

⑦敲帮问顶制度执行不到位。

2、水患

①安全管理人员对水患认识不足、麻痹大意。存在侥幸心理；

②对矿井地质及水文情况掌握不清，对防治水工作监督检查不到位；

③对老空区范围、积水情况不清或老空区的范围没有准确填绘在采掘工程平面图或井上下对照图上，对防治水工作产生误导；

④超层越界开采和开采或破坏防（隔）水煤（岩）柱；

⑤在开采过程中未执行“有掘心探，先探后掘”的探放水原则；

⑥井口及工业广场标高低于当地历年最高洪水位标高，不采取防洪措施或防洪不力；地面塌陷区不治理或治理不彻底；

⑦井下的排水系统不完善或排水能力不足；主排水泵未经国家授权单位进行定期检测检验；

⑧编制的矿井中长期防治水规划和年度防治水计划不切合实际或采取的措施针对不强，计划不能付诸实施。

3、机电运输

①双回路供电电源线路为非专用线路，“Ｔ”接其它负荷；

②一级用电负荷未实现双回路供电或已实现双回路供电，但线路上分接其它负荷；

③防雷、接地系统不完善、不可靠。

④电气设备存在失爆现象；

⑤主变压器、主副井提升机、提升钢丝绳、提升容器等未经国家授权单位进行定期检测检验；

⑥斜井提升“一坡三挡”设施不齐全或失效，带式输送提升运输机保护装置不齐全；

⑦安全监测、控制系统不完善，传感器设置的种类、数量和位置不符合有关规定的要求，且不按规定进行定期校验；

⑧通讯和信号系统不完善；

4、通风

①矿井及井下用风地点的有效风量不足；

②井下通风设施不齐全、不可靠；

③存在超通风能力生产现象；

④采煤工作面上隅角瓦斯超限，且采取的措施不力；

⑤局部通风机安装和使用以及风筒管理未按《规程》执行；

⑥瓦斯检查制度、“一炮三检”制度执行不到位；

⑦存在盲巷，且管理不到位；

⑧不按《煤矿安全规程》的规定设置隔爆水棚或隔爆水棚不符合要求；

5、火灾

①消防洒水系统不完善，地面重要场所、井下硐室、重要场所设置的灭火器材数量不足、种类不全；

②对采空区、及地面塌陷区的管理不到位；

③井下的易燃易爆物品使用和管理不到位；

④井口的防火工作未落到实处；

⑤管理人员对防火的意识淡薄；

6、安全管理

①安全管理制度不健全、不完善、责任不明确、针对性不强、奖罚力度不大，未真正落到实处；

②煤矿主要负责人和安全管理人员存在重生产、轻安全的思想；

③部分安全管理人员专业技术水平低下，管理方法单一，经常出现违章指挥现象；

④不能保证特种作业人员全部持证上岗；

⑤安全培训、教育不到位，没有起到安全防范意识的作用。

7、其它方面

①未与就近的救护队签订救护协议，或虽签订了救护协议但相距较远，救护队不能在半小时之内到达；另外，与救护队签订救护协议的矿井未建立兼职救护队。

②没有安全教育场所，没有配备师资力量和装备。

③安全投入严重不足；

④技术力量薄弱，专业人员配备严重不全，现有的管理人员和工程技术人员专业技术水平低下，不能很好地胜任地本职工作；

⑤职工工作不稳定，流动性大，操作技能普遍很差，安全意识淡薄，违章蛮干现象屡见不鲜；

⑥过分追求产量和利益最大化，采取短期效应，严重忽视生产安全。

二、按照其他方面分析

1、安全管理方面

主要表现在：有制度但内容不符合实际要求、安全检查流于形式、安全培训考核做表面文章、现场管理不按制度执行、事故应急预案针对性不强等现象。

在贯彻落实法律法规方面缺乏自觉性，仍处于被动的“要我安全”阶段。从业人员存在“看惯了、习惯了、做惯了”的思想认识，缺乏用法律手段维护自身合法权益的思想。

2、人员素质方面

煤炭行业条件的艰苦性导致一些高素质人员不愿意从事本行业，所以煤炭行业只能招收一些文化素质低下，思想水平不高的从业人员，这就导致教育、培训困难加大,“三违”现象屡见不鲜，这些人不能认识“三违”后果的严重性，从而致使安全生产事故频频发生，实现“本质安全型矿井”的目标任重而道远。

3、安全设施设备方面

安全生产辅助设施设备也是安全生产的必备条件。使用一些国家明令禁止或淘汰的设备，无疑给安全生产种下了祸根。设备缺乏检查检修、带病运行、防护用品和设施不到位等等。

三、防范措施

1、加强对煤矿主要负责人、安全管理人员、工程技术人员、特殊作业人员和普通员工的培训和教育工作，不断提高他们的安全管理水平、业务技术水平、操作能力和安全意识。

2、强化事故预防，积极督促、检查、落实隐患整改指令。帮助生产队组开展隐患排查，协助整改隐患，推动班组安全生产质量标准化和规范建设。

3、组织有关单位和聘请专家进行互查和指导，针对重点问题和普遍性问题进行分析研究，制定防范措施。

4、进一步加强监管力度，对隐患整改不力或不重视的责任人要给予严厉打击。

5、把“有掘必探，先探后掘”的探放水原则严格落到实处。

6、加大现场监管力度，保证隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。