广东省2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案

广东省2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案（转载）

粤经信创新〔2011〕169号各地级以上市经济和信息化主管部门，顺德区经济促进局，各处室：现将《2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。

执行中工作进展情况、问题及建议，请及时与我委技术创新与质量处联系。

广东省经济和信息化委员会

二○一一年三月十日

附件：《2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案》

为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，以及汪洋书记关于我委2011年实现“四大突破”工作的重要批示精神，加快培育和发展战略性新兴产业，建设现代产业体系，推进经济发展方式转变和产业转型升级，根据委工作部署，制定本行动方案。

一、工作思路

以推动产业转型升级、加快转变经济发展方式为主线，按照国家培育发展战略性新兴产业总体部署，围绕由我委牵头培育和发展的高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等五个重点产业领域，统筹推进技术开发、产业化、市场应用与环境建设各环节，坚持规划引导与政策扶持相结合、政府推动与市场主体相结合、自主创新与招商引进相结合、产业发展与市场培育相结合，部门联手、省市互动，以“产业基地、骨干企业和重大项目”为抓手，着力提升产业自主创新能力、着力打造优势产业链和产业集群、着力营造良好发展环境，推动战略性新兴产业加快发展和提升发展，促进广东成为全国战略性新兴产业发展先导区。

二、工作目标

2011年，促进战略性新兴产业加快发展工作的主要预期目标是：

――在产业规模方面，高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等五个战略性新兴产业规模突破万亿元，增加值占全省GDP的比重达到6%。

――在自主创新方面，强化企业创新主体地位，新增认定50家战略性新兴产业骨干企业；力争在OLED、薄膜太阳能电池、高端装备制造等领域率先突破一批关键核心技术，形成产业化。

――在产业集聚方面，新增10个以上省级战略性新兴产业基地，打造1个产值超千亿元新兴产业群。

――在招商引资方面，跟踪建设一批重大项目，引进5个以上战略性新兴产业重点项目，战略性新兴产业投资增长达到22%。

三、工作重点

（一）加强规划布局和政策引导。

1、制订实施《关于贯彻落实国务院加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见》

认真贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，联合省发改委、财政厅等部门尽快将《关于贯彻落实国务院加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见》（送审稿）上报省政府审定，明确我省促进战略性新兴产业发展的目标、任务和措施。并研究制定具体实施方案，加大相关政策贯彻落实力度，切实推进战略性新兴产业发展。（创新处主办）

2、编制实施战略性新兴产业发展规划

根据《关于贯彻落实国务院加快培育和发展战略性新兴产业决定的意见》、《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对《广东省战略性新兴产业发展十二五规划》进一步修改完善，尽快会同省发展改革委上报省政府颁布实施。按照省政府统一部署，切实抓好高端新型电子信息、节能环保、新材料、航天航

空和太阳能光伏等5个战略性新兴产业专项规划的编制工作，按程序报批发布实施。（创新处、节能循环处、原材料处、技改处、电子处分别牵头负责）

3、制定出台一批产业发展促进政策

研究制定新材料产业发展指导目录。编制实施《广东省轨道交通设备产业发展行动计划》和《广东省汽车零部件产业发展规划》两个专项规划。联合省税务部门，制定落实国务院进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展政策措施的实施细则和配套措施。研究支持本地软件和信息技术服务政府采购的政策措施。研究制定广东省云计算产业发展指导意见，部署实施云计算发展计划。（原材料处、装备处、软信处、信息化推进处分别牵头负责）。

（二）促进战略性新兴产业集聚发展。

1、继续规划建设省级战略性新兴产业基地

会同省发展改革委等部门联合建设省级战略性新兴产业基地，启动第二批省战略性新兴产业基地认定工作。围绕我委牵头负责的高端新型电子信息、节能环保、新材料、高端装备制造和太阳能光伏等5个重点产业领域，集中规划建设10个以上省战略性新兴产业基地。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、交战办、无线处、节能循环处、原材料处、装备处协办）

2、加大对战略性新兴产业基地发展的支持力度

以“省市共建”的方式，分市签署共建协议，集中资源和手段，加大对已认定战略性新兴产业基地的支持力度，指导各市制订印发实施战略性新兴产业基地总体规划，制订促进产业基地发展的政策措施，加强基地建设管理。继续组织战略性新兴产业的基地专项资金项目，重点引导产业基地重大项目引进、重大技术突破和重大平台建设，完善产业链，提升产业基地集聚创新能力，打造新的经济增长点。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、无线处、交战办、节能循环处、原材料处、装备处、技改处协办）

3、大力支持建设各类国家级产业基地

重点选取基础好、条件优的省级战略性新兴产业基地，争取国家有关部委支持，以“部省共建”的方式，促进培育发展成国家级战略性新兴产业示范基地。创建广州深圳2家“中国软件名城”，建成2家业务收入超过100亿元和2家业务收入超过30亿元的产业园区。广州、深圳和珠海国家级软件产业基地软件业务收入占全省的50％以上。（创新处、电子处、软信处主办）

4、推动粤东西北地区新兴产业协调发展

加强对粤东西北地区战略性新兴产业工作的指导和支持。探索以省产业转移工业园等为载体，支持欠发达地区依托区域优势产业培育和建设战略性新兴产业基地，集聚创新资源，提升产业整体创新能力，推动产业协调发展。（创新处主办，工业园区处协办）

（三）发挥龙头骨干企业示范作用。

1、培育战略性新兴产业骨干企业

围绕着高端新型电子信息等五个战略性新兴产业领域，今年新增认定骨干企业50家，使总数达到100家，发挥骨干企业对战略性新兴产业发展的引领示范带动作用。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、无线处、交战办、节能循环处、原材料处、装备处、技改处协办）

2、加大对骨干企业的政策扶持力度

2011年国家级和省级创新平台建设向战略性新兴产业骨干企业倾斜，省战略性新兴产业发展专项资金优先支持骨干企业开展重大关键核心技术攻关和建设技术研发平台，力争将已认定骨干企业纳入“十二五”省战略性新兴产业奖励资金的支持范围。（创新处主办，电子处、软信处、信息化推进处、无线处、交战办、节能循环处、原材料处、装备处、技改处协办）

3. 培育软件和集成电路设计产业100强

研究制定软件和集成电路设计产业100强评价体系和工作方案，重点在集成电路设计、嵌入式软件、工业软件和行业解决方案、中间件等领域发展100家具