农产品电子商务

农产品电子商务文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

农产品电子商务

一、大背景

（一）《农业1号文件》

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。

我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。做强农业的核心：

1.不断增强粮食生产能力。

2.深入推进农业结构调整。

3.提升农产品质量和食品安全水平。

4.强化农业科技创新驱动作用。

5.创新农产品流通方式。

6.加强农业生态治理。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。

加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡（县）一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化

教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

（二）《农业电子商务试点方案》

1月19日，农业部办公厅印发《农业电子商务试点方案》，农业部将于2016年在北京、河北、吉林、黑龙江、江苏、湖南、广东、海南、重庆、宁夏等10省（区、市）开展农业电子商务试点，力求突破当前农业电子商务发展面临的瓶颈和障碍，加快推进农业电子商务健康发展。

方案确定主要目标，北京、河北、吉林、湖南、广东、重庆、宁夏等7省（区、市）重点在鲜活农产品电子商务方面开展试点，吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省重点在农业生产资料电子商务方面开展试点，北京、海南在休闲农业电子商务方面开展试点。

在现货农产品电子商务的试点方面，方案着重强调“基地+城市社区”直配模式，“批发市场+宅配”模式，鲜活农产品电商标准体系和鲜活农产品质量安全追溯及监管体系的探索。

在农业生产资料电子商务试点方面，方案着重强调农资网上销售平台，农资电商服务体系和农资电商监管体系的探索。

在休闲农业电子商务试点方面，方案着重强调休闲农业电商平台的探索。

方案指出，通过试点，逐步探索出农产品、农业生产资料、休闲农业等不同类别农业电子商务的发展路径，初步形成农产品电商标准体系、全程冷链物流配送体系、农产品和农资质量安全追溯及监管体系、休闲观光农业旅游产品质量监督体系、“基地+城市社区”鲜活农产品直配模式、农资线上销售模式等一系列运营模式和制度规范，在推动创业创新、发展分享经济、促进农民增收、带动贫困地区脱贫、实现多方共赢等方面取得积极进展，为推进农业电子商务快速健康发展提供可推广、可复制的做法和经验。

（三）《农业电子商务实务》

近年来，生鲜电商作为农业电子商务的热点，涌现出了一批各具特色的电商模式，从最基本的B2C模式，发展到后来的F2C模式、C2B模式、C2F模式、O2O 模式和CSA等模式。同时，阿里、苏宁、京东等电商巨头纷纷试水生鲜电商市场，农资电商正在加速发展。但应当看到，我国农业电子商务发展仍处在初级阶段，物流配送、产品标准、质量管理、诚信体系、盈利模式等方面存在的问题仍是制约农业电子商务发展的瓶颈和障碍。

2016年中央一号文件将连续第四年聚焦农业现代化。作为农业现代化的重要组成部分，农村电商面临广阔的发展空间。在传统农村渠道体系下，不论是工业品下乡还是农产品进城都存在诸多痛点。电商的介入可以重塑农村供应链体系，缩短流通环节，打通信息壁垒，为农村、城镇消费者提供更好的购物体验。

,,%)（中国最大的生鲜超市，目前正与京东到家合作大力开展生鲜O2O业务，此前京东已经入股）

,,%)（公司共同投资2亿元设立哈哈农庄电商公司，打造哈哈农庄电商平台，终端呈现为“哈哈农庄”一个APP，下设哈哈商城、哈哈带货、哈哈定肥、哈哈农贸、哈哈游戏、哈哈试用及哈哈财神七大模块，由“哈哈农庄”APP统一运营。）

新奥股份（全资子公司威远农药旗下兽药农资电商“威远禾美网” ）

,,%)（重点推出了猪联网（服务养殖户）、智农网（服务经销商）、农信网（为客户提供金融支持）及智农通（内容+交易平台+金融服务的移动终端））,,%)（旗下有“华禽网”，注册资本为2000万元）

农产品（公司全资或控股经营中农网（含广西糖网、昆明糖网、茧丝网、棉花网等B2B平台和依谷网B2C电商）、前海农产品交易所、电商公司、P2P网贷、小贷、担保、供应链管理等业务）

,,%)（公司此前亿元对价收购盈华讯方80%股权，进军移动互联网支付领域）

农业电子商务发展概况

农产品电商已经成为继图书、服装、3C之后的新热点。以阿里平台农产品销售额为例，2010年至今，销售额从37亿元增加到2014年的超过800亿元，年均增速为%。而淘宝网生鲜电商方面，2013年全国生鲜电商交易规模高达130亿元，同比增长221%，2014年260亿，同比增长100%。

我国农产品电子商务经历了 4个发展阶段，第1阶段1995年一2005年，郑州商品交易所集诚现货网开始在网上售卖粮食，2000年更名中华粮网，1999年