节约型机关创建方案

哈尔滨市人

大常委会机

关开展“创

建节约型机

关”活动方

案

日期:2006-05-31 作者: 来源:哈尔滨市人大常委会

为了认真贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的重大战略决策，努力建设节约型机关。根据市委、市政府《关于在市直机关开

展“创建节约型机关”活动方案》的要求，结合机关的实际情况，制定

本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照市人大常委会机关“四好三建”总体要求，紧密结合“三个一”活动，

开展以资源节约和工作提速增效为主要内容的“创建节约型机关”活

动，教育机关干部职工从点滴做起，努力形成崇尚节俭、拒绝浪费的

良好风尚，为加快推进节约型社会建设和促进我市经济社会的可持续

发展作出积极贡献。

二、主要任务

(一)提速增效，最大限度地降低办公成本。机关各部门要自觉树立

时间观念、效率观念，以只争朝夕的精神，努力做好各项工作。不断

强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高办

事效率和服务水平。坚决纠正办事拖拉、不讲效率的现象。

(二)改进作风，克服形式主义。进一步精简会议、活动和文件，充

分利用微机联网、电话等方便快捷的现代化办公设备传递决策、部署

和信息，了解掌握基层的工作情况。严格控制公务活动规模，领导同

志深入基层调查研究、检查工作，要轻车简从，减少迎送陪同，避免

重形式、比规格、讲排场。

(三)减少开支，节约办公经费。严格经费管理，进一步规范机关办

公用品及设施的配备、采购、领用制度，提倡修旧利废；在进行基础

设施改造、购买和更新设备时，严格执行市委、市政府的有关规定，

积极采用高效节能的新技术、新产品。

(四)杜绝浪费，促进节能降耗

1、节约用电。(1)采用节能型、环保型电器和设备。白天公室尽量利用自然光照。推广使用节能灯具，养成随手关灯习惯，做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”现象。(2)延长用电资产的使用寿命。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗以及电梯的使用。打电话要长话短说。夏季空调温度设置一般不得低于26摄氏度，冬季室温不超过16摄氏度；要做到无人时不开空调，开空调时不开门窗；提倡每天少开一小时空调。(3)坚持安全用电、规范用电，不乱接乱拉电源。不使用与工作无关的电器设备。下班前要注意关闭办公设备等用电电源。采购和使用大功率用电设备，要严格履行审批程序。

2、节约用水。(1)发现“长流水”和跑冒滴漏要及时处理。(2)绿地和花草养护用水，鼓励节水浇灌。（3）洗刷餐具、洗澡、冲厕、洗车等要注意节约用水。

3、节约使用办公用品。(1)严格执行办公用品采购和经费审核制度，坚持不奢华不重复购置原则，争取各项费用合理下降。(2)积极推广网上传输信息，努力实现无纸化办公。严格控制打印、复印数量，打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。(3)正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省油墨等耗材。使用过的信封、便笺、复写纸、曲别针、大头针等用品，仍有使用价值的，提倡继续利用。严格控制纸质文件、简报等的印刷数量，提倡使用再生纸。

4、节约公务用车燃油。(1)尽可能集中同线路外出办公人员一同外出，减少出车次数。集体公务活动尽量不分散使用多辆小车。(2)根据车型和排气量制定燃油定额。科学、正确驾驶，减少机动车部件非正常损耗；行车时尽量开窗利用自然风、少开空调，降低油耗。(3)禁止使用有功能性故障和环保不达标、油耗高的车辆，杜绝公车私用。

5、节约食品和节省公务消费。(1)食堂要严格控制食品原材料的采购，根据营养和节约的原则科学合理地搭配和烹制各类菜肴；用餐人员要珍惜每一粒粮食，节约用餐，避免浪费。(2)接待客人要严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝。要根据用餐人数，确定用餐地点和标准，减少食品浪费。

(五)控制源头，搞好后勤管理。加强对各种耗能设施、设备的巡视检查，定期进行能耗监测评估，对高耗能的设施及时提出有效控制措施。加强对办公楼的管理，搞好水电设备的日常维护，明确专人监管，合理控制公用部位的用水用电。加强固定资产管理，严禁各种物资失管失控，定期整理办公室和仓库物品，提高物资利用率和废旧物资回收利用率，减少积压占用资金。

三、方法步骤

集中活动时间从即日起至2006年7月1日止，共分三个阶段。

(一)宣传教育和查摆阶段(11月20日一12月20日)

1、加强宣传教育，提高认识，明确责任。各委、厅、室要从全局和战略的高度，积极宣传党中央、国务院关于建设节约型社会的重大战略决策，认真组织学习中央领导同志关于建设节约型社会的重要讲话及省、市关于建设节约型社会的有关要求，大力宣传资源节约工作的重要性和建设节约型社会的重要意义，宣传国家资源节约的法律法规和方针政策。通过开展“三个一”活动，从贯彻落实科学发展观的高度来认识全社会存在的资源紧缺问题，努力在机关营造节约资源的良好氛围，进一步增强机关工作人员的节约意识，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

2、深挖思想根源，掌握实情，自觉做到边查边改。

办公厅要抓紧对机关各部门一年来资源、能源消耗和资金使用情况进行一次全面检查。要以提高资源利用率为核心，以节能、节水、节材和资源综合利用为重点，统计机关的电、水、燃油等资源消耗数据和费用开支情况，看办公成本有多大，哪些费用可以避免不发生，哪些费用通过节约可以减少支出，要有数据说明。要认真查摆机关存在的大手大脚、比排场、摆阔气等奢侈浪费问题，对发现的各种物资失管失控等问题要立即整改，增强勤俭节约的自觉性；在总结分析的基础上，制定切实可行的节约目标，积极开展各项节约活动。

(二)工作推进和建立长效机制阶段(12月21日一1月20日)

1、依靠科技创新，强化监督管理，深入开展综合节约工作。针对机关中存在的问题，积极宣传推广节电、节水、节油等新技术。对机关办公楼(院)各种耗能设施、设备加大巡视检查和技术更新力度。要以查摆阶段研究确定的定额标准，力争使本年度办公经费节约20％左右。

2、整章建制，建立创建节约型机关的长效机制。要加强对创建工作的组织领导，结合实际，认真制定并落实节约责任制，使各项措施落到实处。努力在工作的各层面建立资源节约的统计制度，制定更加严格的节能、节材、节水等标准和制度，形成长效管理机制，堵塞资源浪费的漏洞。切实加强监督检查，促进机关各部门不断改进工作，努力使节约活动形成良性循环。

(三)树立典型，交流经验，总结表彰阶段(2006年1月21日一7月1日)

1、树立典型、以点带面，不断扩大“创建节约型机关”活动成果。认真总结推广节约资源的先进典型事例，适时开展学习交流活动，发挥典型示范作用，全面提高创建活动整体水平，把创建活动进一步引向深入，确保创建活动取得实效。

2、全面总结创建活动成果。对在开展“创建节约型机关”活动中表