义务教育均衡发展的思考
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总量不低人 Ｇ Ｐ的 ４ 而且 要保证教育资金投入 的 或依托其 优质 资源 ， Ｄ ％， 开展教 学开放 日（ ） 周 活动 ， 全方 到位 ， 同时更要保证 向农村 薄弱中小学校倾斜 。
位展示学校 的办学特色 、 学成果 ， 办 让农村 薄弱学校
到该校取经 、 观摩 学习。
教育行政主管部门要采 取有力配套措施 。
困难 ， 有利 于激发农村教师 队伍 的活力 。 对 口扶持 。将 城区示范性学校 与农村薄弱学 校
各级地 方政 府要认真贯彻 落实 《 国家 中长期 教
育改革和发展规划纲要》 ，同绕 区域 内义务教育均衡 牵线搭 桥 、 成对子 ， 结 两校 之间互 动交流 ， 范性 学 示 发展 ， 制定各地 方 中长期教育改革 和发展纲要 ， 真正 校 将 自己在管 理 、 育 、 学 、 教 教 科研 、 人力 、 力等 方 物 把教育放在优先发展 的突出位置 。当前 ， 制约义务教 面优质资源通过 多种形式渗透 到对 口学校 ，帮助 和
艰
点
wenku.baidu.com
臣匪｜匝■薯
主 持人 ： 宗 焕 何
Ｅｍａｉｈｚ ６ ７ ｌ ｈ ３０ ２９＠ １ ３．ｏ ： ６ ｃ ｍ
义务教育均衡发展 的思考
陈 红
目前 ， 义务教育的发展并不均衡 。
村学 校支 教 ， 现教师 合理 、 实 良性流 动 ， 过他 们将 通
管 既可在 东部沿海地 区与中西部地 区之 间 、经济发达地 先进 的教育理念 、 理理念渗透到农 村学校 ， 区与 经济 较 落后 地 区之 间不 均衡 。城 乡之 间 不均 定程 度上缓解农村 学校师资不足状 况 ，又能促进
育均衡发展的最大瓶颈仍是资金问题 ， 各级地方政府 扶持 对 口学校解决 一些实际 困难 和现实问题 ，带 动
不仅要按照 “ 三个增 长 、 一个优先 ” 的原 则 ， 保证有计 并 促 进 对 口学 校 的发 展 。 划按 比例逐年增加教育资金 的投入 ， 保证 资金投 入的 示 范性 学校开放 日（ ） 周 活动 。示 范性 学校凭借
远程网络研 修。进 行远程 网络研修 的前提 ， 是为
不 均衡 。学校与学校之 间也 不均衡——示范性 中小 区域 内所有学 校特别 是农村 薄 弱学校 投入 资金 、 创
学 与薄弱学校相 比较 ，一般具 有地域优势 、品牌优 造条件 、 搭建 平 台， 在此基础 上有计划地组 织教师参 势 、 色优势 、 特 硬件优势 、 资优势和生 源优势 等 ； 师 而 与培训 ， 以提高他们的专业素养 和业务水平 。 新招聘教 师必须到农村学 校锻 炼 。新招聘 的教 薄 弱学校 特别是农村薄 弱学校 ，基本不具备或 很少 具有这些 优质资源 。群体教 育发展不均 衡—— 困难 师包括骨干教师和新分配教师 。前者业务水平较高 ，
或 弱势群体享受优质教 育资源的机会 比较 少 ，尤其 教学经验 丰富 ， 后者教育理 念新 ， 这批新教 师到农 村
是农村儿 童 、 市外来 民： 子女 、 城 ｒ 特殊教育 系统 的残 学校后可 以缓解农 村学校教 师缺编和结构性缺失 的
疾和弱智人群等 ， 在教 育上处 于相对不利 的地位。
一
衡—— 与农村相 比较 ， 城市 更具 有政 策上 、 资金 上 、 农村学校教育教学质量的提高。 资源 上的优势 ， 城市不 仅在 硬件 （ 别是 办学 条件 ） 特
送课下乡 。城 区学校拥有一批明星教师 、 骨干教 和软件 （ 特别是 师资力量 ） 明显优 于农村 ， 且 由 上 而 师、 特级 教师 ， 当地教 育科研 部 门和 培训机 构组织这
示范和辐射作用 ， 现优势互补 。 实 城 区教 师到农村支教 。鼓励城 区优秀教师 到农
平 享受 到这些优质资源 。 （ 作者 单位 ： 长沙市开福 区教科中心 ）
３ ０年２‘・ ５ １１上 。 月
于城市作为地方经济 、 治 、 政 文化 中心等众所周知 的 批教 师 “ 课下 乡” 既 利用 了城 区学校优 质教 育资 送 ， 原 因， 迄今为止 ， 资金 和人才仍在 源源不 断地流 向城 源 ， 又促进 了农村学校教师的专业成长和素质提升 。
市 ，这就 必然造成 区域 内城 乡之间义务教 育发 展的
联 片教研 。联片教研 不仅是一种教育科研形式 ，
“ 名校 一拖二” 名校 ” 。“ 有其 硬件及师 资 、 理 、 管
也是一 种校本教研形式 。联 片教研既可 以弥 补区域 声誉等软件 的资源优势 ， 名校 ” 以“ 为大本 营 ， 统一 规 教研 机构 、 培训机 构 、 弱学校 资源 的不足 ， 薄 同时也 划 、 管理 ， 让周边 “ 薄弱学校 ” 依托 “ 名校” 的优质 资源 可以充 分调动和发挥拥有优质 资源 的示范性 学校的 加快发 展 ， 教师特 别是学 生也 可以依 托 “ 其 名校 ” 公
位展示学校 的办学特色 、 学成果 ， 办 让农村 薄弱学校
到该校取经 、 观摩 学习。
教育行政主管部门要采 取有力配套措施 。
困难 ， 有利 于激发农村教师 队伍 的活力 。 对 口扶持 。将 城区示范性学校 与农村薄弱学 校
各级地 方政 府要认真贯彻 落实 《 国家 中长期 教
育改革和发展规划纲要》 ，同绕 区域 内义务教育均衡 牵线搭 桥 、 成对子 ， 结 两校 之间互 动交流 ， 范性 学 示 发展 ， 制定各地 方 中长期教育改革 和发展纲要 ， 真正 校 将 自己在管 理 、 育 、 学 、 教 教 科研 、 人力 、 力等 方 物 把教育放在优先发展 的突出位置 。当前 ， 制约义务教 面优质资源通过 多种形式渗透 到对 口学校 ，帮助 和
艰
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主 持人 ： 宗 焕 何
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义务教育均衡发展 的思考
陈 红
目前 ， 义务教育的发展并不均衡 。
村学 校支 教 ， 现教师 合理 、 实 良性流 动 ， 过他 们将 通
管 既可在 东部沿海地 区与中西部地 区之 间 、经济发达地 先进 的教育理念 、 理理念渗透到农 村学校 ， 区与 经济 较 落后 地 区之 间不 均衡 。城 乡之 间 不均 定程 度上缓解农村 学校师资不足状 况 ，又能促进
育均衡发展的最大瓶颈仍是资金问题 ， 各级地方政府 扶持 对 口学校解决 一些实际 困难 和现实问题 ，带 动
不仅要按照 “ 三个增 长 、 一个优先 ” 的原 则 ， 保证有计 并 促 进 对 口学 校 的发 展 。 划按 比例逐年增加教育资金 的投入 ， 保证 资金投 入的 示 范性 学校开放 日（ ） 周 活动 。示 范性 学校凭借
远程网络研 修。进 行远程 网络研修 的前提 ， 是为
不 均衡 。学校与学校之 间也 不均衡——示范性 中小 区域 内所有学 校特别 是农村 薄 弱学校 投入 资金 、 创
学 与薄弱学校相 比较 ，一般具 有地域优势 、品牌优 造条件 、 搭建 平 台， 在此基础 上有计划地组 织教师参 势 、 色优势 、 特 硬件优势 、 资优势和生 源优势 等 ； 师 而 与培训 ， 以提高他们的专业素养 和业务水平 。 新招聘教 师必须到农村学 校锻 炼 。新招聘 的教 薄 弱学校 特别是农村薄 弱学校 ，基本不具备或 很少 具有这些 优质资源 。群体教 育发展不均 衡—— 困难 师包括骨干教师和新分配教师 。前者业务水平较高 ，
或 弱势群体享受优质教 育资源的机会 比较 少 ，尤其 教学经验 丰富 ， 后者教育理 念新 ， 这批新教 师到农 村
是农村儿 童 、 市外来 民： 子女 、 城 ｒ 特殊教育 系统 的残 学校后可 以缓解农 村学校教 师缺编和结构性缺失 的
疾和弱智人群等 ， 在教 育上处 于相对不利 的地位。
一
衡—— 与农村相 比较 ， 城市 更具 有政 策上 、 资金 上 、 农村学校教育教学质量的提高。 资源 上的优势 ， 城市不 仅在 硬件 （ 别是 办学 条件 ） 特
送课下乡 。城 区学校拥有一批明星教师 、 骨干教 和软件 （ 特别是 师资力量 ） 明显优 于农村 ， 且 由 上 而 师、 特级 教师 ， 当地教 育科研 部 门和 培训机 构组织这
示范和辐射作用 ， 现优势互补 。 实 城 区教 师到农村支教 。鼓励城 区优秀教师 到农
平 享受 到这些优质资源 。 （ 作者 单位 ： 长沙市开福 区教科中心 ）
３ ０年２‘・ ５ １１上 。 月
于城市作为地方经济 、 治 、 政 文化 中心等众所周知 的 批教 师 “ 课下 乡” 既 利用 了城 区学校优 质教 育资 送 ， 原 因， 迄今为止 ， 资金 和人才仍在 源源不 断地流 向城 源 ， 又促进 了农村学校教师的专业成长和素质提升 。
市 ，这就 必然造成 区域 内城 乡之间义务教 育发 展的
联 片教研 。联片教研 不仅是一种教育科研形式 ，
“ 名校 一拖二” 名校 ” 。“ 有其 硬件及师 资 、 理 、 管
也是一 种校本教研形式 。联 片教研既可 以弥 补区域 声誉等软件 的资源优势 ， 名校 ” 以“ 为大本 营 ， 统一 规 教研 机构 、 培训机 构 、 弱学校 资源 的不足 ， 薄 同时也 划 、 管理 ， 让周边 “ 薄弱学校 ” 依托 “ 名校” 的优质 资源 可以充 分调动和发挥拥有优质 资源 的示范性 学校的 加快发 展 ， 教师特 别是学 生也 可以依 托 “ 其 名校 ” 公