防洪防汛应急预案(局指版)

目录

一、概述 (1)

二、防洪总则 (2)

三、渡汛、抢险人员组织及职责 (2)

四、渡讯、抢险准备 (6)

五、抢险措施 (9)

六、应急响应 (13)

七、保障措施 (14)

八、总结及奖惩 (16)

九、公安桥南、北岸工区汛期巡查报告管理制度 (16)

中国中铁蒙西华中铁路公安长江特大桥项目经理部

2015年防洪防汛应急预案

一、概述

新建公安长江铁路特大桥位于湖北省荆州市，大桥由江陵县向南跨越长江连接公安县。通过区主要位于长江冲积平原，地形平坦，地势开阔，植被茂密，多为农田。区域地处长江流域，区内水系均与长江有直接或间接联系。公安长江大桥设计里程

DK27+298.916～DK33+616.746，全长6317.827m，其中DK28+018.6～DK30+034.5按公铁合建设计，合建段长度2015.9m，铁路分建段长4301.927m ，主桥铁路按双线、公路按高速公路四车道设计，主桥采用主跨518m双塔钢桁梁斜拉桥。

1、地形地貌：公安长江铁路特大桥通过区主要位于长江冲积江汉平原，地形平坦，地势开阔，地面高程约36.0m～40.0m，植被茂密，多为农田。区域地处长江流域，区内水系均与长江有直接或间接联系。

2、气候情况：桥位区域处于长江中游的北亚热带季风气候区，四季分明，雨量丰富。年降雨量为500mm～2000mm，并且多集中在7、8、9三个月，占全年降水量的60%以上，多年平均风速2.4m/s。区内灾害性气候以洪涝灾害最为严重。

3、主桥位处水文情况：荆江上起枝城下迄洞庭湖口的城陵矶，以藕池口为界分上、下荆江。上荆江为微弯分汊型河道，长约161km，由江口、沙市、郝穴三个北向河弯和洋溪、涴市、公安三个南向河弯以及弯道间的顺直过渡段组成，河弯多处有江心洲，河道最宽处约为3km，最窄处仅为0.7km，水面比降为0.04～0.06‰，汛期较大，枯水期较小。

工程所在河段属上荆江河段，由公安河湾和郝穴河湾两个反向河弯组成，桥址处大堤间距约1.4～1.8km，主河槽偏靠左岸。

长江中下游洪水具有峰高量大，持续时间长的特点，汛期为5～10月，其中7月份出现年最大洪峰的次数最多，约占62.5%。河段具有流量大、水位高、高洪水位持续时间长等特点。据上游沙市站实测资料统计，历年年最大洪峰流量为52900m3/s( 1998年8月)，历年年最小洪峰流量为3330m3/s (1993年2月)，多年平均流量最大为25828m3/s，多年平均流量最小为4528m3/s。

桥位处河段300年一遇流量为60000m3/s，100年一遇流量为52100m3/s，百年一遇洪水位H=39.77m(国家85高程)。

桥位处地下水均与长江连通，桥址两岸地下水位基本一致，仅局部受地形和地层影响，稍有变化。地下水埋深洪水期一般在0.5m～2.0m，枯水期最深达8.5m。

桥址区地下水主要接受长江侧向补给和大气降水入渗补给，地下水与地表水关系密切，其水位受长江水位影响大，主要靠长江水位变化交替排泄，水位及水量随长江水位季节性波动。

4、地形地质条件

新建荆州至岳阳铁路公安长江大桥由江陵县向南跨越长江连接公安县，通过区主要位于长江冲积平原，地形平坦，地势开阔，多为农田。区内水系均与长江有直接或间接联系。工程所在河段属上荆江河段，由公安河湾和郝穴河湾两个反向河湾组成。河段主河槽从右岸逐渐过渡至偏靠左岸。桥位左岸滩地宽约100m，右岸为南五洲。

长江大桥两岸地形平坦开阔，广辟为农田、村舍，地层岩性长江大桥两岸地层基本一致，河床部份层底标高为-35m左右，地下水发育，第四系软弱土结构松散、孔隙率大、基本承载力低、高压缩性，工程性质极差，基坑开挖易产生变形、坍塌、震陷等危害。

二、防洪总则

贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的渡汛工作方针和“预防为主，防、抗、救相结合”的减灾方针，健全项目经理对本项目安全生产总负责制，真正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一领导，分工明确，确保措施到位、队伍得力、物资齐备，促进渡汛、抢险工作的规范化、制度化，提高渡汛、抢险工作能力，切实做好工程渡汛、抢险的各项工作。

三、渡汛、抢险人员组织及职责

1、组织机构

为了加强渡汛、抢险造成意外事故的领导力度，项目部特成立渡汛、抢险工作小组，其主要职责是指导渡汛、抢险工作，加强渡汛、抢险而导致意外伤害人员的救援工作。

工作小组名单如下：

组长：徐进

副组长：雷勇王亚斌农代培向龙会汤忠国宁朝新

组员：高俊模徐国亮梁捷左道兵李卫曾祥员曾长栋李新华孟庆虎严友建赵成贵武寒赵运斌叶苏梅国栋

设调度指挥中心，调度：李卫

2、渡汛、抢险应急管理体系框图

3、组织分工

项目经理为渡汛、抢险总指挥，统一组织协调领导小组工作，落实渡汛、抢险方案，并负责应急措施的最终决策，对渡汛、抢险工作负全面领导责任。

项目安全总监为渡汛、抢险副指挥，组长不在时代理组长职责并负责对工程构筑物的安全，制订相应安全技术措施并监督检查落实,组织审核工程结构加固，安全技术性问题。

工程技术部负责对渡汛、抢险工作具体组织实施，负责对渡汛、抢险期间的各种机械设备、电气设备、物资的加固、撤离及其它相应的组织落实。

调度室负责渡汛、抢险期间的船舶安排，施工人员撤离，气象接收，届时向领导小组和各施工船舶和施工队伍发布气象消息，渡汛、抢险动态及组织抢险，提出渡汛、抢险具体措施等等。

综合部协助项目经理负责对渡汛、抢险期间的各种人力资源的组织和落实、值班安排、后勤保障和人员撤离的组织工作。

应急小组主要人员联系方式

四、渡讯、抢险准备

1、思想发动

为了保证我工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理人员及职工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。

2、健全组织机构，落实各项防汛责任制

健全组织机构，为确保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛组织机构，已成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。抢险队分为设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队，并对有关人员进行培训教育。

3、认真做好汛前工程安全检查工作

为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查。

⑴堤岸的边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理；

⑵做好水位变化记录并及时通报渡汛、抢险领导小组；

⑶汛前检查渡汛、抢险物资到位情况，及时落实物资到位；

4、主要防汛部位

本工程主要防汛地方有以下几处：

⑴汛期洪水对栈桥、围堰的冲刷。

⑵岸边坡在施工期间出现洪水冲刷，可能出现滑坡现象；