十三五中医药科技创新专项规划-国家科技部
支持中医药发展的政策文件
支持中医药发展的政策文件中医药作为我国传统优势学科，承载着丰富的医疗实践经验和文化遗产。
为了促进中医药的发展，我国制定了一系列政策文件，以支持和推动中医药事业的繁荣。
首先，我国高度重视中医药的保护和传承。
《中医药法》于2017年施行，确立中医药的合法地位和保护权益。
该法规定了中医药的发展目标、政策支持措施和技术研发保障等内容，为中医药事业的长远发展提供了法律保障。
政府积极推动中医药与现代医学的融合。
《中医药事业发展“十三五”规划》提出了发展目标、政策举措和重点任务等内容，强调中医药与现代医学的互补性与结合，推动中西医结合的发展。
此外，政府在医疗、科研和教育等领域提供了优惠政策和经费支持，鼓励中医药与现代医学的跨学科研究和协同创新。
中医药科研得到了政策的支持。
《国家中医药管理局关于印发中医药科研发展专项规划2016-2020年的通知》明确了中医药科研的发展方向、支持政策和经费保障等。
政府鼓励创新研究，提高中医药科研水平和创新能力，同时加强对中医药知识产权的保护和推广，促进中医药产业的发展壮大。
政府加大了对中医药人才培养的支持力度。
随着中医药事业的快速发展，对高素质中医药人才的需求日益增长。
为此，《国家中医药管理局关于中医专业人才培养工作若干意见的通知》提出了一系列有针对性的政策措施，包括加强师资队伍建设、优化人才培养体系和加大奖励扶持力度等，以培养更多的中医药专业人才，推动中医药事业的可持续发展。
此外，政府还进一步加强中医药国际合作与交流。
通过与国际组织的合作、举办国际会议和培训班等方式，推广中医药在国际上的认可和使用，加强中医药在国际科技合作中的地位，提升中国中医药的国际影响力。
总之，中医药事业的发展需要政策的支持和保障。
政府通过一系列政策文件，积极推动中医药与现代医学的融合，加大对中医药科研和人才培养的投入，并加强国际合作与交流。
这些政策的出台为中医药事业的发展提供了有力支持，也为广大中医药从业者提供了更好的发展机遇和平台。
十三五卫生与健康科技创新专规划
“十三五”卫生与健康科技创新专项规划“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是实施创新驱动发展战略、建设健康中国的关键时期。
为贯彻落实全国科技创新大会和全国卫生与健康大会精神，将《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》和《“健康中国2030”规划纲要》等战略部署在卫生与健康领域进一步细化，把人民健康放在优先发展的战略地位，把科技创新放在卫生与健康事业的核心位置，以科技创新为动力，进一步完善卫生与健康科技创新体系，提升我国卫生与健康科技创新能力，显著增强科技创新对提高公众健康水平和促进健康产业发展的支撑引领作用，特制定《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》。
一、形势与需求（一）工作基础“十二五”时期以来，我国在卫生与健康科技领域取得了一系列研究进展，科技创新体系建设不断完善，科技研发能力和水平快速提升，科技成果不断涌现，科技创新保障健康作用不断增强。
在基础研究领域，我国在干细胞、基因组测序、疫苗设计、—1—结构生物学、肿瘤免疫治疗等国际生物前沿科技领域占据一席之地，在疾病作用机制、新靶点发现等方面取得了一批原创性科技成果，为我国卫生与健康科技发展奠定了重要基础。
在疾病防控领域，制定并推广了艾滋病、肝炎、恶性肿瘤、心脑血管疾病、慢性阻塞性肺病等150余项疾病的诊疗指南、技术规范和防控策略；埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡病毒病、黄热病等重大疫情得到有效防控；完善了出生缺陷防控适宜技术体系；建立了覆盖全国的传染病病原检测和监测体系，对未知病原体的鉴定和确诊能力达到世界先进水平；在入境人员中首次检测出输入性黄热病、裂谷热病例，并进行基因组测序。
在新药创制领域，药物大品种改造研究成效显著，新药创制关键技术体系不断完善，药物临床前评价、新型疫苗和抗体制备等技术达到国际先进水平，小分子靶向治疗、新型抗体、肿瘤免疫治疗等214个前沿创新产品获批开展临床研究，埃克替尼、西达本胺、肠道病毒71型（EV71）灭活疫苗、戊肝疫苗等24个Ⅰ类创新药物获批生产，伊马替尼、替加环素等50多个专利到期药物实现了国产化。
中医药“十三五”规划纲要
中医药发展“十三五”规划“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期。
中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。
为认真贯彻落实党中央、国务院发展中医药的方针政策，推进中医药振兴发展，更好地为建设健康中国服务，为全面建成小康社会服务，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，制定本规划。
一、规划背景（一）“十二五”期间中医药发展取得的成就。
“十二五”时期是中医药发展进程中极具历史意义的五年，中医药发展国家战略取得重大突破，中医药事业获得长足发展，基本形成中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，对增进和维护人民群众健康的作用更加突出，对促进经济社会发展的贡献明显提升，“十二五”规划确定的主要目标和任务全面完成。
中医药战略地位显著提升。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要“完善中医药事业发展政策和机制”，《中医药法（草案）》经国务院常务会议审议通过并进入最后立法程序，国务院办公厅首次印发《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》、《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》等中医药发展领域的专项规划。
中央财政投入力度大幅提升，为中医药创造了良好的发展与提高的物质条件。
中医医疗服务体系不断健全。
中医医疗资源快速增长，中医医院增加到3966所，每万人口中医医院实有床位数增加到6.0张。
全面实施基层中医药服务能力提升工程，中医馆、国医堂在基层医疗卫生机构得到普遍建设，96.93%的社区卫生服务中心、92.97%的乡镇卫生院、80.97%的社区卫生服务站和60.28%的村卫生室能够提供中医药服务。
深入实施中医治未病健康工程，中医药健康管理服务纳入国家基本公共卫生服务项目，2015年完成6531.5万65岁以上老年人、2777.7万0-36个月儿童的中医药健康管理任务，目标人群覆盖率分别达到41.87%和53.59%。
药事管理管理工作重大事件回顾
四个方面十三项要求：
2017年7月25日，国务院办公厅发布了《国务院办公 厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》，对现代 医院管理制度进行了一系列规定和调整，深化“放管 服”，大大加强了公立医院管理的自主性和灵活性。
到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立 医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进 的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、 精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高 效、监督有力的现代医院管理制度。
加强对社会办医的监督 医院可自主公开招聘人才
2017年6月，科技部、国家中医药管理局关于 印发《“十三五”中医药科技创新专项规划》等。
2017年5月，科技部印发《 “十三五” 生物技术 创新专项规划》 2017年5月，科技部印发《“十三五”医疗器 械科技创新专项规划》
2017年1月，国务院印发《“十三五” 国家知识产权保护和运用规划》
2. 诈骗要点： 诈骗
手段？
公司与 药品不 沾边？
公司登记 与药品没 关联？
推销 模式？
2.
3.
为了骗取患者的信任，他们先后收购或成立了杭州三康大药房、济南博康大 药房、常州天泽大药房、上海汉永大药房等，以这些药房的名义出货。药品 主要通过快递公司流转，钱款通过快递公司转到各大药房再转到公司。
4. 推销模式？
嫌疑人采用开场白、了解客户需求、产品展示、报价试攻、排疑解难、再攻单， 最终落单等方法，针对可能产生的有效、无效、病情恶化三种情形进行不同的 引导，根据客户的实际情况随机定价，以患者最终下单购买为最终目的。
由于现阶段我国药事管理法律不够完备，从药人员技术水平不到位，依法管理的 意识淡薄，国家监管力度不足，使得药品诈骗案层出不穷。药品企业在生产、销 售药品过程中应该配备足够的、符合要求的厂房、设备、设施和人员，加强药品 质量管理，规范药品经营行为，保障人体用药安全、有效。同时，国家需要对虚 拟运营商加大监管力度，规范药品信息管理，完善国家药事管理体制。
科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知
科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.05.27•【文号】国科发火〔2017〕157号•【施行日期】2017.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科技部关于印发“十三五”技术市场发展专项规划的通知国科发火〔2017〕157号各省、自治区、直辖市以及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：为进一步贯彻落实新修订的《促进科技成果转化法》、《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》、《促进科技成果转移转化行动方案》和《“十三五”国家科技创新规划》，加快推动技术市场发展，科技部组织编制了《“十三五”技术市场发展专项规划》。
现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
科技部2017年5月27日“十三五”技术市场发展专项规划技术市场是重要的生产要素市场，作为我国现代市场体系和国家创新体系的重要组成部分，在新时期肩负着统筹配置科技创新资源、健全技术创新市场导向机制、促进技术转移和成果转化的重要使命。
自1984年我国开放技术市场以来，技术市场为促进科技与经济紧密结合，发挥科技第一生产力作用做出了重要贡献。
为加快技术市场发展，发挥市场配置科技资源的决定性作用，加速科技成果资本化和产业化，助力实施创新驱动发展战略，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《国家“十三五”科技创新发展规划》部署，特编制《“十三五”技术市场发展专项规划》。
一、现状与机遇（一）发展回顾1984年11月，国务院常务会议做出“加速技术成果商品化，开放技术市场”的决议，提出以技术市场为突破口进行科技体制改革,技术市场与人才市场、土地市场、资本市场，共同构成我国社会主义生产要素市场。
30年间，我国技术市场走过制度设计、政策演进、模式创新的发展历程，经过不断完善和优化，目前已初步形成由法律、部门规章和地方性法规构成的技术市场制度体系，由科技行政部门主导、各部门协作构成的技术市场管理体系以及由广大社会力量参与、以促进技术转移和成果转化为核心的技术市场服务体系。
中国十三五科技创新规划
中国“十三五”科技创新规划与中日科技合作展望许倞2017年4月提纲一、规划背景与目标指标二、“十三五”科技创新重要部署三、中日科技合作展望2战略目标Strategic TargetStep 1:By 2020进入创新型国家行列Enter into the ranks of innovative countriesStep 2:By 2030进入创新型国家前列Enter into the forefrontof innovative countriesStep 3:By 2050成为世界科技强国Become a world powerin science andtechnology2016年5月中国政府印发《国家创新驱动发展战略纲要》The Outline of National Strategy of Innovation-Driven Development4国家创新驱动发展战略纲要（2016 ━2030）十三五十四五十五五国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006━2020年)十一五十二五十三五《国家创新驱动发展战略纲要》与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》形成梯次接续的战略部署“十三五”国家科技创新规划制定发布“十三五”国家科技创新规划打造国家竞争优势增强原始创新能力促进区域协同与开放创新推动大众创新创业深化科技体制改革加强科普与创新文化建设规划目标：进入创新型国家行列创新型国家的主要特征●具有较强的科技创新能力。
取得一批重大创新成果，形成独特优势，建成若干一流高校院所和高水平创新基地●建成高效协同的国家创新体系。
产学研用紧密结合，创新要素顺畅流动，创新治理更加科学，创新效率大幅提升●初步形成创新型经济格局。
科技创新对经济增长的贡献大幅提升，成长起一批具有国际影响的创新型企业●基本建成创新型社会。
科技创新成果惠及亿万民众，高质量就业快速增加;创新政策法规更加健全，创新创业服务更加高效便捷，科学精神和创新文化广泛传播●具有较强的创新国际影响力。
科学技术部、教育部、中国科学院、国家自然科学基金委员会关于印发“十三五”国家基础研究专项规划的通知
科学技术部、教育部、中国科学院、国家自然科学基金委员会关于印发“十三五”国家基础研究专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,教育部,中国科学院,国家自然科学基金委员会•【公布日期】2017.05.31•【文号】国科发基〔2017〕162号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文关于印发“十三五”国家基础研究专项规划的通知国科发基〔2017〕162号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团科技、教育厅（委、局），国务院各有关部门科技、教育主管司（局），中科院各分院：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》，加快推动基础研究发展，科学技术部联合教育部、中国科学院、国家自然科学基金委员会共同制定了《“十三五”国家基础研究专项规划》。
现将该规划印发你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。
科学技术部教育部中国科学院国家自然科学基金委员会2017年5月31日“十三五”国家基础研究专项规划基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。
一个国家基础科学研究的深度和广度，决定着这个国家原始创新的动力和活力。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，统筹部署以科技创新为核心的全面创新，主动适应科技革命和产业变革的新趋势，积极谋求掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。
“十三五”期间，经济社会发展和国家安全各领域对源头创新的巨大需求将集中释放，迫切需要基础研究发挥战略引擎作用。
为加快建设世界科技强国、大力推动基础研究繁荣发展，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》的总体部署，特制定本专项规划。
一、形势与需求“十二五”期间，我国基础研究工作全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》部署，通过实施国家自然科学基金、973计划、国家重大科学研究计划等国家科技计划和知识创新工程、985工程、211工程，持续加大投入力度，全国基础研究投入年均增长保持在20%以上。
中医药发展十三五规划出台! 提9大发展重点任务!
中医药发展十三五规划出台！提9大发展重点任务！《中医药发展“十三五”规划》正式出台。
这份《规划》首次将中医药行业提升至“国民经济重要支柱性行业”的地位。
《规划》提出，在“十二五”期间中药规模以上企业主营业务收入从3172亿元增长到7867亿元，年均增长19.92%，而预计在“十三五”期间，中药规模以上的企业主营业务收入仍将保持高速增长，规模收入在2020年预期达15823亿元，突破万亿，年均增长率将达到15%。
下面是十三五规划中，对于中药发展的9大重点：（一）大力发展中医医疗服务。
（二）加快发展中医养生保健服务。
（三）推进中医药继承创新。
（四）加强人才队伍建设。
（五）弘扬中医药文化。
（六）推进中药保护和发展。
（七）拓展中医药服务新业态。
（八）推进治理体系和治理能力现代化。
（九）积极推动中医药海外发展。
中医药十三五规划有哪些和产业相关可关注的新热点？1.发展重大疾病方面的防治研究规划提出：开展对恶性肿瘤、心脑血管疾病、重大传染病、免疫性疾病、代谢性疾病、老年性疾病、精神心理与心身疾病、病毒性疾病、消化系统疾病、寄生虫病、妇儿疾病防治研究。
开展基于经典名方、院内制剂与成分清楚、疗效确切的新药（含民族药）研发、以及药食两用健康产品研发。
2.建立中医特色理论推进理论与技术创新。
以中医临床实践为基础，阐释中医药核心理论的科学内涵，开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究，丰富发展中医药理论、辨证论治方法。
综合运用现代科技手段，研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品，形成一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。
探索适合中药特点的新药开发模式，研发基于经典名方、医疗机构中药制剂等的中药新药，推动重大新药创制。
3.产业标准化包括，中药炮制技术传承研究，加强炮制机理、工艺与质量标准研究。
制定中成药大品种、临床最常用饮片生产全过程质量控制标准和产品标准；依托现有资源，建设国家中药质量标准库、第三方质量检测技术平台和信息监测机制。
科技部在京召开“十三五”国家科技创新规划中期评估地方评估工作交流会
·8·第5期科技部在京召开“十三五”国家科技创新规划中期评估地方评估工作交流会按照国家发展改革委关于开展《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估工作的通知要求，由科技部牵头组织开展“十三五”科技创新规划中期评估工作。
《“十三五”国家科技创新规划》是国家重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列、有力支撑全面建成小康社会的行动指南。
为扎实推进科技创新规划中期评估工作，5月4日，科技部在京组织召开了地方评估工作交流会。
会上，科技部创新发展司余健副司长结合总体评估工作安排，从明确评估目的、强化指标监测、把握评估重点等方面，对地方评估工作提出了明确要求。
邀请中国科学院大学公共管理学院方新院长、科技部评估中心邢怀滨副主任围绕创新驱动发展新时代新动力新要求和战略规划评估方法作专题辅导讲座，来自北京、江苏、湖北、四川科技厅（委）的有关负责同志进行了典型发言。
各地方与会代表畅所欲言，针对地方落实《“十三五”国家科技创新规划》的重要举措、突出亮点和困难问题，以及进一步健全规划组织实施机制等方面进行了深入交流和研讨。
全国31个省、自治区、直辖市科技厅（委）负责规划评估的同志，以及评估领域专家学者、专业评估机构等60余人参加会议。
（来源：/kjbgz/201805/t20180510_139454.htm）科技部农村科技司、农村中心联合召开农业农村科技创新研讨会为贯彻落实党的十九大报告和中央一号文件精神，深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，科技部农村科技司与农村中心于4月26日在京联合召开了农业农村科技创新研讨会。
研讨会由农村中心贾敬敦主任主持。
农村科技司兰玉杰司长、蒋丹平副司长出席会议。
来自生物种业、食品加工、农业环境、海洋农业、村镇建设等领域的20余位专家及企业家参加会议。
会议围绕新的历史方位下国家粮食安全形势，基因编辑、生物合成等前沿技术发展趋势及农业产业国际竞争态势进行了深入研讨，针对性地提出农业农村领域科技创新措施建议。
”十三五”健康规划出台 指明大健康产业发展方向
“十三五”卫生与健康科技创新专项规划
• 为深入贯彻落实全国科技创新大会和全国卫生与健康大会的精神， 引领健康服务模式新变革，近日，科技部、卫生计生委、体育总 局、食品药品监管总局、中医药局和中央军委后勤保障部等六部 委联合印发了《“十三五”卫生与健康科技创新专期间国家在卫生与健康科技创新领域 的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和具体保障措施。 作为国内肽健康产业的领军品牌，人民国肽集团立足于肽产品的 研发与生产，以消费者健康需求为导向，坚持以科技创新为动力， 致力打造具有全球核心竞争力的肽健康产品，助力健康中国建设， 助推全民健康发展。
“十三五”卫生与健康科技创新专项规划
• 《规划》中强调，“十三五”期间大健康产业要以创新引领、开 放整合、需求导向、机制创新为四大基本原则，着重加强在生物 技术、健康食品等基础领域的前沿研究，加快促进科技成果转化， 重点推动膳食补充剂、营养强化食品、功能食品、特殊医学用途 食品等新型健康产品的研发。 • 仅如此，“加强创新基地平台建设”还作为“十三五”期间十二 项重点任务之一被纳入《规划》之中。《规划》中指出，在创新 基地平台的建设当中，行业龙头要勇于承担起企业主体责任，增 强创新驱动源头供给，带头营造创新环境，充分起到行业引领作 用。
“十三五”卫生与健康科技创新专项规划
• 值得一提的是，《规划》还鼓励企业充分结合自身产业发展特点 及优势，加快构建国际合作网络，以联合研发、技术推广、人才 培养等方式加速实现开放创新。
“十三五”卫生与健康科技创新专项规划
• 针对此次《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》的颁布实 施，人民国肽集团董事局主席张恒先生在接受记者采访时表示： “《规划》不仅明确了中国健康产业未来5年的主攻方向和发展 重点，更首次确立了科技创新在健康产业中所扮演的核心定位。 • 对于国肽而言，未来要以保障健康、惠及民生为终极目标，深入 实施创新驱动发展战略，着力构建协同高效创新体系，提升自主 创新能力，加快促进科技成果转化应用，为肽健康产业快速发展 提供坚实的科技支撑。”
名医传承是推动中医药学术发展的重要举措——访国家中医药管理局原副局长李振吉教授
名医传承是推动中医药学术发展的重要举措——访国家中医药管理局原副局长李振吉教授潘锋【期刊名称】《《中国医药导报》》【年(卷),期】2019(016)030【总页数】6页(P1-6)【作者】潘锋【作者单位】【正文语种】中文第四届中医理论学术活动周“新时代国医学术传承论坛”2019年8 月20 日在北京举行，论坛由中国中医科学院中医基础理论研究所主办，10 余位专家学者围绕中医学术传承模式、存在问题、名医名家对中医学术传承的观点及未来发展趋势作了主题演讲。
国家中医药管理局原副局长、世界中医药学会联合会创会副主席兼秘书长李振吉教授在题为“名老中医临床经验、学术思想传承研究的战略思考”的报告中，介绍了近20 年来我国名医传承的总体布局和所取得的成果。
李振吉教授指出，名医传承是推动中医药学术进步和理论创新发展的重要举措，研究名老中医的学术思想、临床经验，从鲜活的临证经验中汲取营养是继承发扬中医药独具特色的理论体系、临证经验和诊疗技术技能，提高中医临床服务水平，培养新一代名中医的重要环节。
李振吉教授做学术报告名医传承得到高度重视李振吉教授说，临床疗效是检验中医科学性的唯一标准，名老中医是当代中医临床和科技水平的优秀代表，在他们卓越的临床疗效中必然蕴含着高水平的科学内涵。
名老中医的独到之处是善于把中医理论与临床实践相结合，从细微之处抓住事物的本质，形成巧妙的构思，严谨的思维，准确的遣方用药，从而在长期的临床实践中形成了自己独特的观察问题、分析问题的视角。
在中医学发展史上师承教育是中医延续和发展的主要形式，中医师承教育与中医学同步诞生，依靠父传子受、师授徒承的方式，一代又一代中医药后起之秀在前辈老中医药专家的悉心培养下茁壮成长，祖国传统医学得以代代相传，不断发扬光大。
李振吉教授说，对名老中医鲜活而实用的经验进行总结、提炼，继承和发扬他们的治法治则，对于丰富和发展中医学术思想，提高临床水平，培养优秀中医临床人才，既生动又实用。
国家中医药管理局关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2939号（医疗体育类174号）提案答复的函
国家中医药管理局关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2939号（医疗体育类174号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.08.13•【文号】国中医药提字〔2021〕44号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理,药政管理正文关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2939号（医疗体育类174号）提案答复的函国中医药提字〔2021〕44号刘莉委员：您提出的《关于进一步加强中医药资源挖掘、保护和利用的提案》收悉，现答复如下：一、关于中医药典籍挖掘保护和活态传承工作(一)加强对中医药典籍精华的筛选和挖掘。
一是“十二五”期间，我局组织中医药古籍文献保护与利用能力建设项目，中央财政支持4000万元，整理出版了400余种重要的中医药古籍。
二是2018年我局组织实施《中华医藏》编纂出版工作，争取中央财政经费4202万元，组织影印出版2289种中医药典籍。
该项目集保护、传承、整理、利用中医古籍为一体，并着力推动中医古籍的学术研究与资源开放共享，是继“道藏”“大藏经”“儒藏”之后，又一项全面揭示中医药发展源流、系统复兴中华传统文化的重大基础性学术建设工程。
三是立项中医药古籍文献和特色技术传承专项，2020年落实中央财政经费2218万元，2021年落实中央财政经费421万元，重点支持中医药古籍的保护性修复和整理出版，培养中医药古籍保护研究人才以及筛选规范评价一批中医药特色诊疗技术。
(二)促进中医药传承创新发展。
一是2019年10月，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》指出，“加快推进活态传承，完善学术传承制度，加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承，实现数字化、影像化记录”。
为促进中医药学术传承，贯彻《中医药法》关于促进中医药学术传承有关规定，加强对具有重要学术价值的中医药理论和技术方法的发掘、保护、传承和利用，我局组织开展了中医药学术传承相关配套文件制定和传承项目试点工作，制定了《中医药学术传承项目和传承人遴选管理办法(试点试行)》。
国家中医药管理局对十三届全国人大四次会议第4160号建议的答复
国家中医药管理局对十三届全国人大四次会议第4160号建议的答复文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2021.06.23•【文号】国中医药建字〔2021〕17号•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文对十三届全国人大四次会议第4160号建议的答复国中医药建字〔2021〕17号丁光宏代表：您提出的关于坚持中西医并重融合发展，完善我国卫生健康体系的建议收悉，现答复如下：一、关于明确中西医并重发展模式，加快促进相关政策法规落实的建议。
“中西医并重”是新时期我国卫生健康工作基本方针的重要内容，保障了中医药事业的健康发展，也促进了中西医优势互补、协调发展，维护了群众健康权益，成为中国特色卫生健康事业的重要特征和显著优势。
《中华人民共和国中医药法》(以下简称《中医药法》，下同)明确提出了“中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。
国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针”“国家鼓励中医西医相互学习,相互补充,协调发展,发挥各自优势,促进中西医结合”“发展中西医结合教育，培养高层次的中西医结合人才” “加强中西医结合研究，促进中医药理论和技术方法的继承和创新”。
《中医药法》作为我国中医药领域的基础性、纲领性法律，为促进中医药传承创新发展提供了坚实的法律保障。
《中医药法》颁布后，各地党委政府高度重视，积极启动地方法规的修订工作，创新工作方式方法，加大中医药法的宣传和贯彻落实力度。
坚持把推动《中医药法》实施与贯彻《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称《意见》，下同)、全国中医药大会精神相结合，推进《中医药法》的落地见效。
《中医药法》实施以来，中医药法规体系不断健全完善，配套制度逐步落实，中医药事业的组织领导进一步加强，中医药服务领域进一步拓宽，中医药特色人才队伍建设及服务体系进一步强化。
《中医药法》的颁布实施，为推动中医药与西医药相互补充、协调发展，发挥两种医学在增进维护健康中的叠加效应，全方位全周期保障人民健康提供了坚实的法律基础。
医院中医药工作十三五发展规划
医院中医药工作十三五发展规划中医药作为我国传统医学的瑰宝，具有独特的理论体系和治疗方法，在保健、疾病预防和治疗方面具有显著的优势。
为了推进中医药事业的发展，医院中医药工作制定了十三五发展规划。
一、发展目标1.提升中医药服务水平：通过提高中医药服务的质量和效果，增强患者的满意度和信任度。
2.强化中医药技术研究：加强中医药理论研究，结合现代科技，发展中医药临床诊疗技术和药物研发。
3.推广中医药文化：通过举办中医药文化活动，提高广大群众对中医药的认知和重视，传承和弘扬中医药文化。
二、发展策略1.加强人才培养与引进：通过建立中医药人才培训基地，培养中医药专业人才；同时，利用国内外的优质资源，引进高水平的中医药专家和学者，提高中医药队伍的整体素质。
2.创新中医药科研机制：建立科研团队，加强与高校、科研机构的合作，开展中医药技术研究，提升中医药技术的科学性和有效性。
3.加强中西医结合：通过中西医结合的方式，充分发挥中医和西医的优势，提供更全面、更有效的医疗服务。
4.优化中药资源：加强中药材的生产和加工，推动中药资源的可持续利用，保护和发展中药资源。
5.提高中医药服务质量：建立中医药服务质量评估体系，规范中医药服务流程，提高服务的规范化和有效性。
三、重点工作1.加强中医药临床研究：开展中医药临床研究项目，验证中医药的临床疗效；同时，对中医经典文献进行研究，挖掘和总结中医药的宝贵经验和药方。
2.提升中医药服务水平：加强医院中医药科室的建设，引进先进的中医诊疗设备，提高中医医生的诊疗水平和服务质量。
3.开展中医药文化传承与交流活动：举办中医药讲座、展览和培训班等，向社会传播中医药的理论知识和养生方法，提高广大群众对中医药的认可和信任度。
4.加强中医药知识普及：通过新闻媒体、网络平台等途径，普及中医药的基本知识，提高公众对中医药的了解和认知。
5.完善中医与西医的合作机制：在跨学科的研究和临床中，强化中医与西医的合作，共同解决疑难病症，提高医疗效果。
科技部、国家发展改革委、财政部关于印发《“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》的通知
科技部、国家发展改革委、财政部关于印发《“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2017.10.24•【文号】国科发基〔2017〕322号•【施行日期】2017.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文科技部国家发展改革委财政部关于印发《“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》的通知国科发基〔2017〕322号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团科技局、发展改革委、财务局，国务院各部委、各直属机构：落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》和《“十三五”国家科技创新规划》的部署要求，依据《国家科技创新基地优化整合方案》，科技部、国家发展改革委、财政部制定《“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》。
现予印发，请结合实际，贯彻落实。
科技部国家发展改革委财政部2017年10月24日“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划科技创新基地和科技基础条件保障能力是国家科技创新能力建设的重要组成部分，是实施创新驱动发展战略的重要基础和保障，是提高国家综合竞争力的关键。
为落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》和《“十三五”国家科技创新规划》的各项任务，依据《国家科技创新基地优化整合方案》，制定本专项规划。
一、发展现状与面临形势（一）现状与成效“十二五”以来，通过实施国家自主创新能力建设、基础研究、重大创新基地建设、科研条件发展、科技基础性工作等专项规划，建设了一批国家科研基地和平台，科技基础条件保障能力得到加强，为推动科技进步、提升自主创新能力、保障经济社会发展提供了重要支撑。
国家中医药管理局科技司关于公开征集国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项2024年度项目建议的通知
国家中医药管理局科技司关于公开征集国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项2024年度项目建议的通知文章属性•【制定机关】国家中医药管理局•【公布日期】2024.02.23•【文号】国中医药科技中医便函〔2024〕36号•【施行日期】2024.02.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文国家中医药管理局科技司关于公开征集国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项2024年度项目建议的通知国中医药科技中医便函〔2024〕36号各有关单位、专家：为做好国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项2024年度项目立项工作，现公开征集2024年度项目建议，有关要求如下。
一、总体定位(一)以习近平总书记关于中医药工作的重要论述为遵循，坚持“四个面向”，立足健康中国战略、科技强国战略，围绕中医药传承创新发展面临的问题和挑战，以重大中医药科技成果产出为目标提出项目建议。
(二)项目总体围绕中医原创理论系统化诠释与创新、中医药经典与经验传承创新研究、中医药防治疾病临床价值提升、中医药产业高质量发展关键技术攻关四大任务。
二、填写要求请填写《国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项2024年度项目建议表》(详见附件)，于3月13日前将excel电子文件发送至邮箱。
三、联系人及联系方式国家中医药管理局科技司李雨欣************中国生物技术发展中心李苏宁************电子邮件：zhongyaochu＠传真：************附件：国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项2024年度项目建议表国家中医药管理局科技司2024年2月23日。
科技部关于印发《“十三五”国际科技创新合作专项规划》的通知
科技部关于印发《“十三五”国际科技创新合作专项规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2017.05.04•【文号】国科发外〔2017〕118号•【施行日期】2017.05.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际科技合作正文科技部关于印发《“十三五”国际科技创新合作专项规划》的通知国科发外〔2017〕118号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门主管司局，各有关单位：为贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》，以全球视野谋划和推动创新，提升国际科技创新合作水平，深度融入全球创新体系，在更高层次上构建开放创新机制，积极有序地推动“十三五”国际科技创新合作与交流，科技部制定了《“十三五”国际科技创新合作专项规划》，现印发给你们，请结合本部门、本地区的实际贯彻落实。
科技部2017年5月4日附件“十三五”国际科技创新合作专项规划“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是确保实现《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）总体目标的攻坚时期。
为全面落实创新驱动发展战略，以全球视野谋划和推动创新，提升国际科技创新合作水平，深度融入全球创新体系，有效运用全球科技创新资源，在更高层次上构建开放创新机制，积极有序地推动“十三五”国际科技创新合作与交流，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》的总体部署，特制定本专项规划。
一、面临的形势与需求当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革呼之欲出，全球治理体系深刻变革，以创新推动可持续发展已成为全球共识。
信息通讯、生物、新材料、新能源等技术广泛渗透，带动以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术突破，全球形成经济发展转型与科技、产业变革相交织的态势。
科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限，创新要素在全球范围内的流动空前活跃。
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一图看懂
《“十三五”中医药科技创新专项规划》
中医药蕴含着深厚的科学内涵，具有引领生命科学未来发展的巨大潜力，是“中国古代科学的瑰宝”和“打开中华文明宝库的钥匙”。
通过科技创新发掘中医药科学内涵，推动中医药的传承与创新，是实现中医药事业振兴发展的重大战略方向。
01形势与需求
02指导思想与基本原则主要内容
03发展目标
04重点任务
05政策保障
01 形势与需求
中医药科技创新受到高度重视，中医药纳入多项国家规划。
战略地位更加凸显
创新突破不断涌现，中医现代传承取得实效，现代中药产业蓬勃发展。
科技基础更加坚实
新理念、新方法、新技术催生中医药研究范式转变，中医药现代化深度与广度不断拓展。
创新空间更加广阔
1
2
3
02 指导思想与基本原则
指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
遵循中医药的自身发展规律，发挥中医药优势与特色，切实把科技创新摆在中医药发展全局的核心位置，坚持主导性发展、引领性发展，加快推进中医药宝贵资源的现代开发，加快提升中医药健康服务的能力和水平，将中医药原创优势转化为推动经济社会发展的新动力，让中医药现代化成为引领中国迈向科技强国建设、助推健康中国建设的重要力量。
3. 开放协同
2. 需求导向
1. 继承创新
4. 主导发展
n 基本原则
突出优势和特色，利用现代科技，推动创造性转化与创新性发展
面向健康需求，提升个体化诊疗、重大疾病防控能力和中药产业现代化水平
融汇创新要素，汇聚全球智慧，促进中医药创新发展新突破
强化技术、产品、服务和标准的主导地位，打造好中国标准和中国品牌
03 总体目标
ü系统整理、挖掘和传承100位知名中医专家的学术经验ü在中医核心理论的科学内涵方面取得重要突破ü建立符合中医药发展特点方法学体系
传承、丰富与发展中医药理论体系，完善中医药科技创新平台。
1
ü提升8-10种重大疾病和3-5种疑难病中医药疗效水平ü开发一批中医治未病技术并推广应用
提高中医药防治重大疾病、疑难疾病水平和中医治未病服务能力。
2
ü培育一批中药材大品种，打造中药材大健康产业链
ü突破中药新药发现、制剂、安全性评价等瓶颈问题，研发一批创新中药ü研发数字化、智能化现代制药装备，促进中药工业绿色智能升级
提高中药资源保障水平和新药研发能力。
3
03 总体目标
ü形成不少于50项药典标准和100项行业标准
ü建立一批中医药研究中心与联合实验室，加强与“一带一路”沿线国家的合作
建立健全中医药标准体系，推进中医药国际化发展。
4
ü制定一批民族医特色诊疗标准，建立10-15种民族医临床诊疗方案与指南
ü建立民族药资源数据库、民族药评价等平台，开发一批民族药健康相关产品
推动民族医药保护、继承与发展。
5
04 重点任务
坚持中医药原创思维，加强系统生物学、大数据、人工智能等多学科前沿技术与中医药的深度交叉融合，切实促进中医药研究策略的优化和复杂系统研究方法学上的变革，努力在新的层面认识和理解生命，深入揭示证候、中药方剂等中医药关键问题科学内涵，以思路和方法层面上的创新加快解决好中医药发展的科学问题。
发展前沿关键技术与创新方法 ü中医药系统生物学研究ü中药合成生物学技术ü中医药大数据技术
ü中药智能制造技术 ü新型中医诊疗信息
采集前沿技术 ü中医临床评价的方法学创新
1
深入开展名老中医传承、古籍文献整理挖掘、传统知识保护和理论创新研究，建立中医传承平台和传统知识保护名录数据库与保护体系，传承创新中医药理论，为提升中医药健康服务能力和水平提供理论支撑。
深化中医药理论传承与创新
ü
名老中医经验传承研究ü中医药古籍文献整理挖掘与数字化 ü中医药传统知识保护
ü中医药基本理论科学内涵研究
2
充分发挥中医药在重大疾病防治领域的优势特色，选择重大疾病、难治性疾病、中医药特色疗法，以提高疗效水平为目标，系统开展临床评价、疗效机制及中医个体化辨证论治诊疗能力提升等研究，切实提高中医药防治重大疾病的临床疗效与服务能力。
提升中医药防治重大疾病水平
ü重大疾病中医药防治成熟方案循证评价研究ü难治性疾病中医药治疗
方案优化及评价研究
ü中医药新治法、新方药
的探索性研究
ü中医个体化辨证论治诊疗能力提升技术研究ü减少抗生素应用及中药替代研究
3
4
发展中医药健康服务技术
开展中医治未病、康复、仪器、中医药大数据开发及中医药“互联网+”服务技术研究，构建治未病技术体系，探索建立中医风险状态识别和风险预警模型，发展中医康复技术方法和方案，加快中医药仪器与装备研发，推动“互联网+”中医医疗及中医药大数据开发，支撑中医药健康服务业发展。
ü中医治未病研究ü中医康复研究ü中医仪器研发
ü中医药大数据开发ü中医药“互联网+”服务技术体系建设
针对中药产业发展的现实需求，加强基础研究、关键共性技术、产品创制及集成示范应用全产业链科技创新，打造以中药资源为核心的“大品种、大产业”的中药材产业发展新格局，促进中药材产业全面提质增效，促进区域经济发展和加速农民脱贫。
促进中药资源保障与价值提升
ü中药资源普查及种质
资源保护
ü中药材种植（养殖）
及综合利用研究
ü中药（材）大品种
深度开发研究
5
以中医传统理论为指导，整合现代多学科技术方法，重点突破中药新药发现与评价、中药绿色智能制造技术与高端制剂研究、中药新药安全性评价技术等核心技术瓶颈问题，加快推进中药新药创制、中药大健康产品及中药饮片的研制，为重大新药创制提供源头创新，加速中药大健康产业发展。
加强中药研发技术和产品开发
ü中药新药发现及评价技术研究
ü中药新药安全性评价技术 ü中药新药创制及 中药大健康产品开发
ü中药绿色智能制造与中药制剂新技术研究 ü中药炮制及配方颗粒质量保证
6
7
推进中医药标准化与国际化
实施中医药标准化行动，建立系统完善、适应发展需求的中医药标准体系，抢占国际标准竞争高地，把握中医药国际标准制定中的主导权与话语权；推进中医药大科学计划实施，加快名优中成药的国际化注册，促进中医药服务和产品进入国际医药和保健主流市场，推动中医药在“一带一路”沿线各国的科技合作和应用，打造中国标准和中国品牌，促进中医药走向世界。
ü中医标准化研究ü中药标准化行动ü针灸标准化研究ü中药国际注册ü中医国际化
ü中医药“一带一路”ü中医药国际大科学计划
加强民族医药传承与创新
加强民族医药知识和传统文化传承保护，提升民族医药科技创新能力，提高民族医药临床医疗、保健、服务能力和康复水平，保障民族药资源可持续发展，
提升民族医药贡献度和产业竞争力。
ü民族医药传承保护与理论研究ü民族医药医疗保健服务能力提升关键技术
ü民族药资源保护与可持续发展ü民族药产业发展关键共性技术提升
统筹加强和积极推进国家、部门和地方重点实验室、中医临床研究基地、技术创新中心、多学科交叉研究中心等建设，推进科技资源和数据信息开放共享，建立适应中医药现代化、国际化发展需求的科技创新协作网络，打造一批中医药临床研究、产业转化的高地，以新的组织模式和运行机制加快推进中医诊疗防治技术创新、科技成果转化和中药产业发展。
构建中医药创新网络与支撑体系
ü大力推进国家中医临床医学研究中心建设ü统筹加强中医药科技
创新基地平台建设
ü促进中医药科技资源
和数据信息开放共享
ü强化中医药科技创新成果转化服务平台建设ü促进国家中药现代化科技 产业（种植）基地发展
9
统筹协调多元投入完善政策
构建体系
人才培养
学科融合
123 05 政策保障。