《坚持科学发展强化科技创新》
坚持科技自立自强,强化上海科技创新策源功能
世界科学增刊•上海科创202502FEATURE专稿“十四五”时期，我国将迈向创新型国家前列，上海科技创新中心建设处于从形成基本框架向实现核心功能提升的重要蓄力阶段。
习近平总书记指出，“我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织，相互激荡”。
科技创新是世界百年未有之大变局深刻演化的关键变量，是深入把握当前和今后一段时期的重要战略机遇，是有力应对各类新矛盾、新挑战和新风险的核心支撑。
面对复杂变化的发展环境，“十四五”时期以及中长期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求，必须深入贯彻落实十九届五中全会精神，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
在市委市政府坚强领导下，上海坚持把创新作为引领发展的第一动力，紧紧咬住科技创新中心建设目标，结合“十四五”和中长期科技规划的研究编制，着眼科学新发现、技术新发明、产业新方向和发展新理念，聚焦重点任务和关键环节，主动谋划、大胆探索、全力突破，不断强化科技创新策源功能，依靠科技创新驱动的内涵型增长实现高质量发展，切实发挥科技创新的核心支撑和引领作用，更加注重创新链和产业链的体系化布局，形成对全球优质科技创新资源具有强大吸引力和配置力的创新生态和治理体系，为提高经济质量效益和核心竞争力提供有力支撑，积极打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接，构筑新时代上海创新发展的战略新优势，为2035年上海科创中心功能全面升级，以及上海基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市提供强大支撑，为我国实现高质量发展提供强劲动能，助力我国建设世界科技强国。
一、以“四个面向”牵引上海科技创新策源功能的提升迈进新时代，上海科技创新处于重要战略机遇期，我们需要充分认识上海科技创新所处的新的历史方位，坚持“四个面向”，在危机挑战中把握新机遇，在外部变局中塑造新格局，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。
践行科学发展观加强科技创新体系建设的意见
践行科学发展观加强科技创新体系建设的意见
1.加强科技创新体系建设，要坚持以科学发展观为指导，注重科技创新的实践和应用，推动科技创新向经济社会发展中发挥更大作用。
2.加强科技创新的基础研究和应用研究，注重解决关键技术和核心技术的突破问题，
同时要加强基础设施建设，提高科技创新的整体实力。
3.加大对科技创新的投入力度，确保科技创新经费的合理配置和有效使用，同时建立
起科技创新的长期机制，鼓励企业和个人参与科技创新，提高科技创新效率。
4.加强科技与产业的结合，推动科技创新成果的转化和应用，培育新兴产业和壮大现
有产业，提高科技创新的经济效益和社会效益。
5.加强科技创新的国际合作，积极参与国际科技竞争和合作，引进和吸纳国际先进科技，提高我国科技创新的国际竞争力。
6.加强科技创新的人才队伍建设，培养和引进优秀的科技创新人才，构建人才培养的
长效机制，提高科技人才的综合素质和创新能力。
7.加强科技创新的管理和评价体系建设，建立完善的科技创新管理和评价机制，提高
科技创新的管理水平和评价标准。
总之，要践行科学发展观，加强科技创新体系建设，提高科技创新的能力和水平，为
国家经济发展和社会进步提供有力支撑。
同时，科技创新也需要与经济、社会、人民
的需求紧密结合，实现科技创新成果的最大价值和广泛应用。
中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见
中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2011.02.17•【文号】国科党组发[2011]1号•【施行日期】2011.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见（国科党组发〔2011〕1号）2011年是全面启动“十二五”科技工作各项部署的关键之年。
为深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，做好“十二五”科技工作的开局和起步，开创科技工作新局面，特提出如下意见。
一、认真总结“十一五”科技改革发展的成就，充分认识科技工作面临的新形势新要求2006年，党中央、国务院召开全国科技大会，作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）。
党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。
五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地方、各部门、科技界和社会各界的共同努力下，《科技规划纲要》起步阶段各项任务顺利完成。
科技投入持续稳定增长，自主创新能力不断提升，取得载人航天、探月工程、千万亿次高效能计算机、高速轨道交通、载人深潜器、65纳米介质刻蚀机、转基因抗虫棉、诱导多功能干细胞、铁基超导、量子通信等一批重大科技创新成果。
科技对经济社会发展的支撑引领作用明显增强，在应对国际金融危机、支撑国家重大工程和重大任务、促进城乡统筹发展中发挥了重要作用。
科技体制改革不断深化，技术创新体系建设取得重要突破，国家创新体系建设进展顺利，自主创新的政策环境不断优化，全社会的创新氛围日益浓厚，创新型国家建设加快推进。
五年来，科技工作认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，加快实施国家科技重大专项，积极培育和发展战略性新兴产业，加强基础研究和前沿技术研究，深入实施技术创新工程，推进省级高新区升级，组织开展农村科技创业行动，大力发展民生科技，加强科技基础条件平台和创新基地建设，加大创新型科技人才的培养和引进力度，不断拓展国际科技合作的深度和广度，加强科技工作统筹协调，积极推动地方和行业科技工作，稳步推进国家科技计划管理改革，加强科学技术普及，落实各项科技政策，科技改革发展的各项工作取得重要进展。
强化科技创新能力 加快科学发展步伐
主创新和科技进 步的整体 实力。
２坚 持 企 业 主 体 与 项 目载 体 相 结 ．
开展 “ 区经济提 速增 效年 ”、 合 ． 升企业科研创新 能力 园 提 鼓励企业 与高等 院校和科研 院所
动，加快高新产业 园区的建设步伐 ， 开展产学研合作 ， 完 以项 目为 载体 ， 开展
《 歙县 专利 申请资助办 法 》 按每年不 推广创建科技 示范 乡镇 、 ， 科技 示范村、 少于 １ ０ 的投入标准 ，建立县科技 农村科技 示范户服务体 系建设 ，夯 实
陶建 “ 产学研 ” 合作 交流平 台
入 推进 “ 企 合作 ”和 “ 校 院地 创新 百万元专 项资金 ，用于培育高新 农业科技创新基础。
市 县科 技 工作 之 窗
ｉ 面
从 全县 挑选 出 ３ 名 政 治和 业务 素质 量不强等等。 ０ 构建“ 三大 平 台” 不 断发 挥 高的专 业技术人 员 ， ， 分别 派往全 县 ２ ２ 五、 下一步 工作 打算 Ｉ 作 用 领 家省 、 市级龙头企 业和有特 色 、 有潜力
术 员创 业培训 ； 办农 牧业 、 善产业发展规划 ， 化投 资环境 ， 举 种 优 强化 技术攻关 与研发 ， 形成技术 突破 ， 同 共
动物防疫等专技人 员和农村 劳 科 技创新 ， 不断提 升 内在 品质 ， 动产 解决技术难题 ， 推 开发 高新技术产 品。 大
移阳光工程培训班 。三是开 展 业结构的升级。 全县高新技术产业实现 力推进产学研 一体化 ， 提升创 新能力 ，
通 过招商 引资 带动招 才 引智 ， 立
在 发展 龙头企业 ， 升主导产业 、 提 培育 足 电子仪器仪表 、机械制造 、生物技 特 色经济 、调整产 业结构等方面做 了 术 、 新型材料等主导产 业， 瞄准行 业龙
教育部关于印发《高等学校中长期科学和技术发展规划纲要》的通知
教育部关于印发《高等学校中长期科学和技术发展规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2004.11.15•【文号】教技[2004]3号•【施行日期】2004.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部关于印发《高等学校中长期科学和技术发展规划纲要》的通知（教技[2004]3号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关部门（单位）教育（人事）司（局），部属各高等学校：为了进一步贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，推动国家创新体系建设，提高高等学校创新能力，促进高等学校科技创新和高层次创造性人才培养协调、持续、快速发展，为全面建设小康社会提供强大的知识贡献和人才支持，我部制定了《高等学校中长期科学和技术发展规划纲要》，现印发给你们。
请你们结合实际，认真组织实施，并将实施中的情况、问题和意见及时报我部。
附件：高等学校中长期科学和技术发展规划纲要二00四年十一月十五日附件：高等学校中长期科学和技术发展规划纲要本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是高等学校科技发展的重要机遇期。
为抢抓机遇，迅速提升高校科技创新能力，实现跨越式发展，全面推进国家创新体系建设，引领和支撑“创新型”国家和全面小康社会目标的实现，特制定本规划纲要。
一、高等学校科技发展面临的形势与挑战（一）科技创新成为引领经济和社会发展的主导力量，创新人才的竞争成为国际竞争的焦点。
在近代历史上，科学发现和技术发明的革命性突破，促进了社会生产力的发展和工业文明的兴起，也成为世界竞争格局改变、强国崛起与更替的关键因素。
在知识经济不断发展的今天，世界各国围绕知识要素展开的竞争更加激烈，这预示着国家间的力量有可能发生新的变化。
一个国家不管现在处于何种地位，如果不重视创新，都有可能面临被淘汰出局的挑战与危机。
世界经济论坛的《国际竞争力报告》认为，20世纪90年代以来，发达国家提升竞争力的途径，已经全面转向依靠科技创新。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》
2022年9月 科学中国人 61Policy Tracking政策跟踪中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》科学技术普及（以下简称“科普”）是国家和社会普及科学技术知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法的活动，是实现创新发展的重要基础性工作。
党的十八大以来，我国科普事业蓬勃发展，公民科学素质快速提高，同时还存在对科普工作重要性认识不到位、落实科学普及与科技创新同等重要的制度安排尚不完善、高质量科普产品和服务供给不足、网络伪科普流传等问题。
面对新时代新要求，为进一步加强科普工作，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，强化全社会科普责任，提升科普能力和全民科学素质，推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设，构建社会化协同、数字化传播、规范化建设、国际化合作的新时代科普生态，服务人的全面发展、服务创新发展、服务国家治理体系和治理能力现代化、服务推动构建人类命运共同体，为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国奠定坚实基础。
（二）工作要求。
坚持党的领导，把党的领导贯彻到科普工作全过程，突出科普工作政治属性，强化价值引领，践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神和科学家精神。
坚持服务大局，聚焦“四个面向”和高水平科技自立自强，全面提高全民科学素质，厚植创新沃土，以科普高质量发展更好服务党和国家中心工作。
坚持统筹协同，树立大科普理念，推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节，加强协同联动和资源共享，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普发展格局。
坚持开放合作，推动更大范围、更高水平、更加紧密的科普国际交流，共筑对话平台，增进开放互信、合作共享、文明互鉴，推进全球可持续发展，推动构建人类命运共同体。
（三）发展目标。
到2025年，科普服务创新发展的作用显著提升，科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成，科普工作和科学素质建设体系优化完善，全社会共同参与的大科普格局加快形成，科普公共服务覆盖率和科研人员科普参与率显著提高，公民具备科学素质比例超过15%，全社会热爱科学、崇尚创新的氛围更加浓厚。
坚持科学发展必须推动科学技术的
坚持科学发展必须推动科学技术的发展1. 科学发展与科学技术的关系科学发展是指在经济、社会、文化等领域中，以科学方法为指导，全面提高社会生产力和人民生活水平的发展道路。
科学技术是科学发展的基础和核心，是推动社会进步和发展的重要力量。
1.1 科学发展与科学技术的相互促进关系科学发展需要科学技术的支持，科技创新是实现科学发展的重要手段。
通过科学技术的发展，可以用更先进的技术和手段解决社会生产、生活中的各种问题，提高生产效率和产品质量，推动经济的发展。
同时，科学发展也为科学技术的进步提供了更广阔的应用领域和发展前景。
1.2 科学技术对科学发展的重要意义科学技术的进步是推动科学发展的重要保障。
科学技术的不断发展使得科学研究能够取得更加显著的进展，为社会进步提供更多的科学依据和技术支持。
科学技术的进步推动了科学发展的加速，使得科学发展更加符合社会需求和发展要求。
2. 推动科学技术发展的必要性2.1 促进经济发展科学技术的发展是推动经济发展的重要动力。
通过科学技术的创新，可以提高生产效率，降低生产成本，促进产业升级和转型。
科学技术的进步还可以推动新兴产业的发展，提供更多的就业机会，推动经济的增长。
2.2 保障国家安全和国防建设科学技术的发展对于国家安全和国防建设至关重要。
只有拥有先进的科学技术，国防实力才能更加强大，国家安全才能得到有效保障。
科学技术的进步使得军事装备更加先进，军事作战更加精确，提高了国家的战略威慑力和作战能力。
2.3 提升社会福利水平科学技术的进步对提升社会福利水平有着重要作用。
通过科学技术的发展，可以改善医疗卫生条件，提高医疗水平，延长人们的寿命和健康水平。
科学技术的进步还可以改善环境质量，提高人们的居住和生活环境，提升社会福利水平。
3. 推动科学技术发展的策略和措施3.1 加强科学研究和创新加强科学研究和创新是推动科学技术发展的关键。
需要加大对科研机构的支持力度，提高科研人员的待遇和激励机制，打造良好的科研环境和创新氛围。
市科技局局长201X年度履职报告(精)
市科技局局长201X年度履职报告市人大常委会：一年来，我在市委、市政府的坚强领导下，在科技部和省科技厅的具体指导下，牢固树立人大意识，自觉接受人大监督，发扬改革创新、求真务实的精神，全力投身科技工作，获得了“全省科技管理工作一等奖”的殊荣。
现将一年来的履职情况报告如下：一、坚持依“法”履职，人大意识显著增强（一）加强政策法规学习，提升自身素质。
建立了市科技局中心组及周五学习制度，组织干部职工认真学习了党的xx届四中全会、省委九届七次全会、市委二届十二次全会精神及《科技进步法》、《科普法》、《专利法》、《公务员法》、《行政许可法》等法律法规，增强了自身及干部职工的政策理论水平和法律意识。
多次深入农村、深入企业调查研究，指导工作，撰写了《探索三种创新模式，加快科技扶贫步伐》、《巴中市探索“创新引导型”科技扶贫模式的实践与体会》、《统筹科技创新要素，加快巴中试验区建设》、《实施“十百千”服务基层行动，激励科技特派员创新创业》等5篇调研文章，其中科技部、省科技厅网站各采用1篇，市委办公室、市委政研室《调研与决策》采用1篇，《今日巴中》采用2篇，《巴中日报》采用1篇。
（二）强化政策法规宣传，严格依法行政。
充分利用巴中科技网、巴中知识产权网“政策法规”宣传栏，通过开展“三月科技之春科普活动月”、“四月专利宣传月”、“五月科技活动周”、“12.4”全国法制宣传日等活动，分别对《科技进步法》、《科普法》、《专利法》等法律法规进行了广泛宣传，共展示各类宣传展板192块，悬挂宣传标语52幅，发放宣传资料6.6万余份，接受咨询群众7.5万余人次。
去年6月25日，在科技部的支持下,全省首个科技扶贫远程课堂通江教学点正式开办，学员反响较好。
市科技局荣获了省委宣传部、省科技厅、省科协表彰的“全省科普宣传先进单位”。
认真落实了《巴中市科学技术奖励办法》（市政府第25号令）和《巴中市科学技术奖励办法实施细则》的规定。
组织开展了“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，共检查专利标记的产品150余件，协助市红河农机厂调处专利侵权案件2件。
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《坚持科学发展强化科技创新》围绕区委、区政府用科学发展观引领各项工作的要求，我区科技工作必须以发展高新技术、服务“两个率先”为主线，强化科技创新在走新型工业化道路中的主导作用。
公务员之家xx
近年来，随着我区工业经济的快速发展，科技进步工作提升较快，初步形成了一批具有区域特色的省、市级高新技术产品群和高新技术企业群，推动了区域经济的发展。
但按照科学发展观新要求，跳出京口看京口，我区高新技术产业不论是质还是量，与先进地区相比有相当的差距。
一是高新技术产业规模化程度偏低，科技创新对经济发展的贡献额不高；二是企业自主创新的实力不强，自主知识产权拥有率不高，与知识经济的快速发展不相符；三是部分中小企业产业结构相对落后，产品的技术含量和附加值不高。
面对我区科技工作的差距，关键就是要以科学发展观指导新形势下的科技工作，围绕新型工业化道路的发展目标强化区域科技创新。
一、集成提升，打造具有竞争优势的特色产业
加快集成和提升以高新技术为主导的优势产业，形成以高新技术产品为主，配套产品和半成品为辅的产业配套半径，是优化区域产业结构，提高经济增长质量和效益的关键。
目前，以宝华半挂车为代表的新型汽车配件，以鼎胜铝业和元鼎饰材为代表的新材料，以中煤电子、震东电光源、正恺电子为代表的光电子，以中盛产业园为代表的信息化管理等大中型企业，已经具备了由比较优势向竞争优势跨越的
态势，这些大中型企业是京口区走新型工业化道路的主导力量。
而我们目前要做的关键工作，是强化政策导向和服务，积极引导和指导企业“二次创业”，走“技术领先发展模式”，依托制造业信息化改造传统产业和不断开发拥有自主知识产权的专利产品等科技创新工作，不断提高企业管理水平、技术水平、产品质量和经济效益，加快企业发展质的提升和量的扩张，做大做强，打造一批具有产业竞争优势的大企业、大集团。
这也是招商引资引智的环境优势。
按照国内外工业发展的经验和市场规律来看，大企业、大集团具有强大的集聚吸纳功能，能有效促进一个地区产业配套半径和产业链的形成。
二、放大优势，培植具有科技特色的骨干企业
目前，民营企业已成为我区科技进步、经济发展的主体力量。
今年上半年我区组织申报的个新产品试制项目和下半年正要申报的几个新产品项目均由民营企业研发。
这充分说明民营企业抓创新求发展的欲望强烈。
鉴于民营企业具有决策上的高度自主权、资产上的高度支配权、用人上的高度选择权，应牢固确立政府为主导、企业为主体、创新为主线的发展意识，高度重视对民营企业争创省、市级高新技术企业的培植工作。
继续保持和强化我区为企业科技服务“三集中”：即扶持政策向民营企业集中，确保科技三项经费的用于资助扶持民营企业新产品、新项目的研发和申报；服务向民营企业集中，将政府职能部门掌握的政策信息、市场信息、科技创新优惠政策等及时传达到企业，指导帮助他们顺应国家产业调整方向，以市场为导向，确定企业发展目标；指导企业加大和科研院校的合作力度，按照有限目标，
重点突破的原则，放大优势，扩大生产规模，加快新产品的研发和产业化进程，政企互动，多维施策，培植一批具有发展后劲的产值达数千万元的骨干企业。
三、扩大技改，用高新技术改造传统产业
目前，我省工业经济仍以传统产业为主，占的，我区大部分中小企业也以传统产业为主。
因此，传统产业高新技术化是科技创新主要任务之一。
年初，区科技局确立了“调新、调优、调高、调强”的工作理念，要加大这项工作的力度，要深入有关企业，分析生产工艺和产品效益，注重发展与资源环境的有机统一，引导企业避免走盲目拼资源、拼能耗、拼加工、拼土地占有的传统发展路子，积极协助和指导企业走“市场领先发展模式”，即结合企情，引进技术，合作生产，吸收消化，继而自主创新，批量开发生产进口替代产品和出口导向产品，迅速占领市场，加快企业发展。
我区宝华半挂配件厂年内新追加万元引进日本焊接机器人套，增设了数控机床，立式加工中心和生产流水线，正恺电子将再增添台数控机车床，这些企业高新技术化的科技创新，是我区产业结构优化提升的成功典型，加速了我区企业走技术含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小的新型工业化道路发展的进程。
今明两年科技局将进一步强化“高新技术改造传统产业”项目的申报与实施。
公务员之家xx
四、专利创新，研发拥有自主知识产权的高新技术产品
创新需要的制造能力不同于现有的传统制造能力，而是拥有自主知识产权制造力的激烈竞争。
二十一世纪是知识经济时代，自主知识
产权必将成为企业做大做强的重要资本。
为认真实施国家知识产权发展战略，最近区政府制订下发了《京口区进一步加强知识产权的工作意见》，并在全区开展了“专利工作推进月”活动。
一是举办了百名企业管理者和科技工作者参加的“专利实务培训班”，学习《专利法》，通过培训引路，在全区企业中普及检索专利、申请专利、注册商标，依法保护知识产权等有关知识，强化知识产权是“兴企之本、强企之源”的意识，尽快建立我区知识产权自主创新、自我保护、自我约束、自我发展的良好创新体制；二是要进一步强化新产品的研发鉴定工作，一方面对去年申报的新产品试制项目加强跟踪指导，促进加快定型，申报专利实施项目；另一方面对已具备条件的新产品，抓紧组织省、市级鉴定，成熟一个鉴定一个，缩短投产周期。
今年要确保通过个新产品的省、市级鉴定；三是继续指导企业加大新产品的研发力度，尤其是要重视京口区工业园区鼎胜铝业、正恺电子、震东电光源等企业的新品申报与实施，加快我区新材料、光电子产业的发展。
目前，科技局已经在园区组织实施了“移动通信低高调型连接器”、“微型矿用监控仪”、“空调用高精密度铝箔的研制与开发”等个新产品试制计划，力争今明两年通过省级鉴定，努力提升科技工业园科技品位，大力提升高新技术产业新的增长要素。
内容仅供参考。