节水灌溉建设项目申报书

大云县节水灌溉建设项目申报书

项目名称：农业节水灌溉建设

项目单位：大云县王师号村委

起止年限：2009年－2010年

编写日期：2008年12月

第一章项目申请理由

一、项目申请背景

为争取利用国家扩大内需的投资，解决扶贫开发中长期存在的一些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，大云县根据贫困地区的实际情况，优先瞄准农村牧区最困难的群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决的问题。按照国债资金投入的重点领域和拉动内需的要求，我区扶贫立足于贫困地区发展的基础设施建设为主，计划在2009－2010年在王师号村地区建成节水灌溉项目1630亩预计项目的实施将极大的促进王师号村的农田水利发展，加快贫困农民脱贫致富的步伐。对扩大内需，促进贫困地区的经济增长，解决贫困地区的民生问题具有重要作用，我区贫困地区水利工程设施落后老化，造成农业生产区域性缺水和季节性缺水长期存在。特别是随着经济开发和农业结构调整的力度加大，农作物复种指数高，农业用水的需求矛盾更加突出。目前，在我区现有的中低产田中，有一半以上是由于缺水干旱造成的，严重制约土地生产潜力的充分发挥。因此，推广节水农业技术非常必要与迫切。通过交界营项目区建设，大力推广先进节水农业技术，合理调配、利用、保护和节约水资源，提高农业用水利用率，对缓解区域性、季节性、工程性缺水造成的供需矛盾，推动传统、粗放、浪费型农业向现代、精致、节约型改变，加快我区特色现代农业建设具有重要的现实意义。

二、项目建设的必要性

王师号村是大云县东片的中心村，同时是以种植蔬菜为主的较大的一个村委会，由于过去集体修建的水利设施普遍老化，年久失修，严重制约了农村现在的正常生产，不能与现行的生产和村民的收入相适应，极大地影响了新农村的建设与生产发展，顿与现行的高新科技保护地的效益有着很大的差距，为使我区农业生产能够持续稳定发展，必须大力兴修水利，扩大改善灌溉面积，进一步改善农业生产的基础条件。

发展农田灌溉面临的难题：一是灌溉工程设施老化、失修，灌溉效益衰减。我区王师号村灌溉工程不少是60年代末、70年代初期修建的，到现在已运行使用了近30年。不少水利工程，已经达到或超过有效使用年限，出现了不同程度的老化；在农村实行联产承包责任制后，由于水利管理工作没有适应新形势的变化，致使水利工程设施遭到严重破坏。三是水的利用率低，水的浪费现象十分严重。四是水源污染。随着城市和工业的发展，以及农业大量施用化肥、农药，水资源的污染已越来越严重。水资源污染直接减少了有限的可供资源，使我区本来已很紧张的水资源供需矛盾进一步加剧。因此，实行节水工程，大力发展农田节水灌溉技术已迫在眉睫，势在必行。

三、项目建设的法人、地点及联系方式

项目建设的单位及法人：大云县王师号村委会（李振江）

地点：正龙市大云县王师号村

联系方式：

第二章项目区选择和规划区基本情况

本项目工程在大云县王师号村进行建设，王师号村位于正龙市大云县东南部，交通便利，地理位置优越，具有典型的中心村镇的特点，常住人口780人，总劳力370人，常住流动人口850多人，总耕地面积2158亩，是一个以蔬菜种植为主，商业和餐饮服务业发展初具规模的地区。村内大部分土地平整，地片较大，易施工，项目建成后，将新增1800亩水浇地，扩大高新科技保护地种植面积，为社会创造更大的经济效益，增加集体经济实力。

第三章项目目标

（一）总目标

按照正龙市经济建设发展的整体规划，大云县将结合贫困地区经济建设的发展，结合新农村建设的步伐，计划在2009－2010年在王师号村实施节水灌溉项目工程，共计1630亩，确保在2010年使王师号村的水利设施全面改善，以适应新农村建设的发展需要。

（二）具体目标

1、2009年将对王师号村的842亩玉米、蔬菜管灌进行全面施工建设，预计受益农户180户。

2、2010年将对王师号村的788亩玉米、蔬菜管灌进行开工建设，预计到10月份全部完工，受益农户100户，同时将彻底改变王师号村基础水利设施，提高水源利用率，带动农业增收，农民增收，使王师号村地区的贫困农民加快脱贫致富步伐。

第四章项目规划编制依据和规划过程

一、项目规划依据：

按照中共中央国务院“关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展，农民增收的”若干意见决策中明确指出：

（一）要狠抓小型农田水利建设。抓紧编制和完善县级农田水利建设规划，整体推进农田水利工程建设和管理。大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金，将大中型灌区末级渠系改造和小型排涝设施建设纳入补助范围。以雨水集蓄利用为重点，兴建山区小型抗旱水源工程。采取奖励、补助等形式，调动农民建设小型农田水利工程的积极性。推进小型农田水利工程产权制度改革，探索非经营性农村水利工程管理体制改革办法，明确建设主体和管护责任。支持农民用水合作组织发展，提高服务能力。

（二）大力发展节水灌溉。继续把大型灌区节水改造作为农业固定资产投资的重点，力争到2020年基本完成大型灌区续建配套与节

水改造任务。农业综合开发要增加中型灌区骨干工程和大中型灌区田间节水改造资金投入。搞好节水灌溉示范，引导农民积极采用节水设备和技术。扩大大型灌溉排水泵站技术改造规模和范围，实施重点涝区治理。对农业灌排用电给予优惠。

二、项目规划步骤、程序、方法

为确保我县王师号村节水灌溉工程建设项目顺利实施，圆满完成全年任务，进一步改善农村水利设施条件，我县本着1、先易后难、量力而行的原则，先由乡（镇）对工程质量、进度做出承诺并签订责任状，2、是精心组织，严格监督。为确保工程质量，、在项目组织方面，各级水利部门实施项目的布点、选材、种植结构、技术指标等各方面实施技术指导和把关，统一组织验收，努力做到立项、建设、验收步步为营。3、在施工方面，各项目要制定详细的施工管理办法，选择专业施工队伍施工，签订施工承包合同，采取定建设期限、定标准质量、定奖罚制度、定维修措施等办法，规范操作，加强施工管理和监督，严把施工质量。4、资金管理方面，要做到资金按时足额到位，专款专用，并且通过材料、工程建设招投标。配套资金以奖代补等形式，提高资金的使用效率。全村高新节水灌溉工程实行以下建设程序：1、确定建设计划2、勘测设计3、开工申请4、高新区单位及领导审批5、组织实施6、竣工验收。

在具体实施方法的过程中要紧密结合当地自然条件、农作物种类选择节水灌溉工程形式；节水灌溉工程建设资金的筹集，充分尊重农