泌阳县蔬菜种子产业发展的思考

泌阳县蔬菜种子产业发展的思考
一、发展现状
泌阳县根据自身优势，始终把“种子经济”作为促进农民增收的一项特色产业来抓。

2013年，全县蔬菜种子繁育面积达0.73万hm2，总产1400万kg。

其中，萝卜繁种面积0.61万hm2，平均每667m2收入在1000元以上，实现产值约1亿元。

产品销往湖北、湖南、四川、广东、广西、安徽等省，其中萝卜籽作为中药材还销往同仁堂药业公司。

（一）依托市场，积极引导
随着蔬菜种子特别是萝卜籽的价格不断上升，泌阳县委、县政府及时引导农民调整产业结构，发展蔬菜种子繁育。

泌阳县坚持对蔬菜种子繁育户实行技术指导、病虫害防治、市场信息、信贷等方面优先的原则，加强扶持。

对种植大户，在资金、技术、信息、人才等方面还给予大力扶持和倾斜。

对经济困难户采取发放小额贴息贷款的形式给予扶持。

2013年，全县共投入扶持资金1000余万元。

（二）依托科技，提高质量
为提高蔬菜种子繁育的产量和品质，我们切实抓好了生产技术的普及和推广。

一是改良品种。

每年县财政投资10多万元用于品种改良和培育，及时根据市场需求进行调整，重点繁育适应能力强、市场前景好的品种。

二是专家指导。

目前，泌阳县在充分发挥县内农业专家作用的基础上，还聘请省市科研院所的专家，组成技术顾问团，对农民进行培训指导。

泌阳县还成立了由10余名农业专家、技术人员组成
的生产技术指导小组，深入乡村田间地头，帮助农户破解生产难题，提高产品质量。

（三）依托试点，规模发展
泌阳县把发展种子经济作为新农村建设试点村种植结构调整的突破口之一，实行以点带面、规模发展。

目前，全县已建立了赊湾乡张湾村、马谷田镇茨园村等14个示范点，同时帮助其搞好规划、选种、管理、销售等工作，确保起到示范带动作用。

（四）依托协会，搞好销售
目前，泌阳县已成立40余个民间蔬菜种子经营合作组织，合作组织采取“公司＋农户+基地”的方式，吸收农户万余户。

同时，还着力培养农村经纪人队伍，全县已有种子经纪人200多人。

他们还大力发展订单农业，2014年，全县蔬菜种子生产订单达300份，签约面积近
0.67万hm2，履约率在95%以上。

二、存在的问题
（一）蔬菜种子经营企业规模小、品种少
泌阳县仅成立了十余个蔬菜种子公司及数十个蔬菜代销门市，而且绝大多数经营白菜、萝卜等蔬菜作物种子，在经营规模和品牌特色上没有多大的变化，有的甚至萎缩、倒闭。

因此，经营规模小、没有特色、没有品牌，甚至在低水平上无序竞争的现象十分突出。

（二）制种基地条件好，但信用度有下降趋势
近十多年来，全县的制种基地虽有了一定发展，但由于小型种子企业的无序竞争和农民法制、道德观念的欠缺，急功近利思想严重，制种
基地和农户常常出现不履行合同、不讲信用的问题。

例如，当出现气候不良等原因致使种子减产走俏时，制种户常以比合同较高的价格出售给不法商贩，造成种子企业无法完成制种计划而亏损，尤其是承担外繁业务的企业，给外繁客户造成很坏的影响，导致客户和制种业务外流；有的单位或个人以商品籽代替种子销售，严重影响种子经营企业的信誉。

（三）种业管理力度不足，协调合作有限
泌阳县蔬菜种子产业前些年虽然发展迅速，但多属于自发形式，政府及其有关部门对种子生产、经营的管理力度不够。

此外，种子生产、经营单位之间缺乏协调和合作，既没有协调机构，也没有规章制度，各行其是，致使出现一些不正当竞争。

（四）种子企业的加工设备落后，种子的商品化程度低?
泌阳县蔬菜种子生产手段落后，种子加工简陋，许多小型蔬菜种子企业和经营者根本就没有任何种子加工能力。

所以，这些企业和经营者所经营的种子质量难以保证。

三、发展对策?
（一）组建蔬菜种子集团公司，进一步加快蔬菜种子产业化步伐
走科研、育、产、销一体化之路，就是必须有自己先进的科研育种技术，稳定的种子生产基地，高水平的种子精选加工、包衣、包装设备，有力的种子质量控制手段，加之企业良好的信誉和现代化的管理方式，才能实现组建蔬菜种子集团公司的初步设想。

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（二）加大政策扶持力度
制定与菜蓝子工程相匹配的种子生产基地与种子市场流通政策，把主要蔬菜种子特别是蔬菜杂交种子基地的建设纳入县政府计划之内，以确保泌阳县蔬菜种子产业健康、有序发展，尽快改变大农业、大市场与小生产、小买卖的状况，使蔬菜种子成为叫得响的品牌。

（三）发挥骨干种企的带头示范作用
大型种子公司在市场开发、资金通融、信息、贸易、服务等功能方面发挥集团优势，要尽快改变泌阳县蔬菜种子市场散、杂、乱的状况，带动蔬菜种子产业向规模化、标准化方向发展就必须依靠大型种子公司不断发育和完善，以此来引导和推动种子产业巩固和持续发展。

（四）加大科研投入，加强品种创新
种子产业的可持续发展，关键要靠不断推出新品种。

因此，引进和培养科技人才，加大科研投入，加强品种创新，是一种战略性工作，这既需要企业投入，也需要政府部门的大力支持。

同时，加强和充实种子管理机构，改革种子管理体制，充分调动管理人员的工作积极性、主动性，增加编制，加大投入，更需要政府部门的大力支持。