关于本土会计师事务所做大做强的思考

关于本土会计师事务所做大做强的思考

发表时间：2009-09-01T16:55:33.107Z 来源：《企业技术开发(下半月)》2009年第2期供稿作者：程雄娥（中南财经政法大学会计学院，湖北武汉 430073

[导读] 随着我国经济的快速发展，一批规模大、实力强的大型企业迅速崛起

作者简介：程雄娥，中南财经政法大学会计学院。

摘要：随着我国经济的快速发展，一批规模大、实力强的大型企业迅速崛起，带来企业规模的不断扩大、业务发展多元化、服务需求多样化，从而需要有一批大而强的事务所为之提供相应的、多元化的专业服务；同时，随着我国经济国际化的深入发展，我国会计服务市场成为世界会计市场的一部分，我国会计师事务所“走出去”参与国际会计市场服务与竞争成为必然。因此，加快事务所做大做强、走向国际的步伐，是我国当前经济活动日益深化和市场需求多元化的客观需要，和事务所更好地服务于中国企业国际化战略，成功应对国际会计市场竞争的必然选择。

关键词：会计师；本土；事务所；

1我国会计师事务所的发展现状

2009年5月8日，中国注册会计师协会发布“2009年会计师事务所综合评价前百家信息”显示，前百家事务所2008年业务收入197亿元，占全行业总收入310亿元的64%，较前百家事务所2007年业务收入165亿元增长了19%，高于全行业12%的增长速度.前百家事务所注册会计师的年龄结构、知识结构趋向合理，高端人才集中，在一定程度上说明了行业实施做大做强战略效果进一步显现。就目前看来，我国会计师事务所的发展现状主要是：

1.1会计师事务所数量多、规模小、竞争力不强

自1980年我国注册会计师制度恢复重建以来，注册会计师行业得到不断的发展和壮大。至2009年5月31日,尽管全国现有执业注册会计师8.5万余人，但全国7415家会计师事务所中，注册会计师人数在20人以上的事务所仅有913家，其中50人以上的有176家，60人以上的不到125家。从具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所的情况来看，全国61家取得证券、期货相关业务许可证会计师事务所中还有20家的注册会计师人数少于80人。同时，国际“四大”在我国的分所牢牢占据了我国审计行业前四位，第五名中瑞岳华的年度总收入仅为毕马威华振（第四名）的27%，可见本土会计师事务所在竞争力方面与国际知名事务所存在的差距。

1.2会计师事务所执业范围单一，大量潜在会计服务有待开发

从今年首次公布的事务所前百家测评信息来看，前百家事务所的审计总收入为157.92亿元，占全部总收入的80.28%，大部分事务所业务范围限定在审计、验资或评估业务，再加上执业资格的限制，造成事务所小，业务量少。而国际上著名的会计师事务所的业务收人中，来自传统审计业务的仅占40%左右。我国会计师事务所目前还很少涉足审计业务之外的税收筹划、管理咨询、公司理财等较高层次的业务内容。这种状况阻碍了我国会计师事务所事业的发展壮大，也在一定程度上影响了注册会计师事业的健康发展。

1.3会计师事务所风险意识淡薄，执业质量有待提高

随着我国市场经济发展状况和注册会计师的执业环境的变化，习惯于原有体制的注册会计师还不具备足够的风险意识和风险控制能力。就注册会计师个人收入水平整体而言，收入水平与劳动付出不相应使得注册会计师的生存压力加大，这隐藏着注册会计师的执业风险。随着事务所的改制，注册会计师和事务所双向选择的结果是合同越签越短，注册会计师的流动性越来越强。人员的高度流动性严重影响了事务所的抗风险能力。目前，我国大多数事务所为有限责任公司，这种形式下的事务所负责人无需承担一旦失职可能倾家荡产的巨大风险，大大降低了事务所的抗风险能力。同时注册会计师行业经过多年的发展已经形成激烈竞争的局面，激烈的市场竞争导致事务所互相压价。随着审计价格的下降，风险的抵御能力也在降低，审计质量便不能得到保证。

1.4会计师事务所人才缺乏、从业人员的执业能力有待提高

人才是会计师事务所的核心，高质量的管理人员和执业队伍是确保会计师事务所正常运行和提升竞争力的重要保证。随着我国会计服务市场的开放，事务所人员流动性大幅提高，许多优秀的人才纷纷涌向国际知名的事务所，造成本土事务所人才缺乏。而我国大部分中小会计师事务所从业人员的职业道德、专业胜任能力和技术水平普遍偏低，远远不能满足质量控制的需要。人才的缺乏、从业人员执业能力不足等制约着事务所会计服务领域的扩大、执业质量的提高和事务所的生存和发展。因此如何吸引优秀的CPA加入事务所，改善事务所的人员结构，是我国会计师事务所做大做强急需解决的问题之一。

1.5会计师事务所内部治理机制不够完善

自脱钩改制以来，事务所在所有权结构、组织结构及人员管理方面等得到了一些改善。但部分事务所存在着内部治理机制不完善的情况，影响着事务所的正常运转和稳步发展。事务所在内部治理方面存在的问题主要有：首先，多数事务所都有两套章程。分别是按照财政部会计师事务所审批办法的规定制定并经财政部门批准的章程和按照《公司法》的要求，经工商登记机关核准并备案的章程。两套章程在很多方面的规定不一致使事务所内部有了问题不能及时按照章程的规定予以解决。其次，人员的管理问题。很多事务所主要是靠工资待遇等手段吸引和留住人才，而极少通过完善的内部机制和优良的企业文化来增强凝聚力。再次，事务所的执业质量问题。由于项目负责人等的质量意识和风险意识不足，在内部治理机制和分配机制不尽合理的情况下，控制措施逐渐会流于形式。最后，大多数的事务所没有完善的监督机制。内部治理机制不完善会削弱执业风险控制能力，严重影响执业人员的职业道德、服务质量，制约事务所的做强做大。

2推动本土会计师事务所做强做大的几点建议

2007年5月26 日，中国注册会计师协会在《关于推动会计师事务所做大做强的意见》中指出，“用5至10年的时间，发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，在此基础上，发展培育 10家左右能够服务于中国企业“走出去”战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所”，同时还发布了《会计师事务所内部治理指南》。这两份文件的发布，标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上，全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略。会计师事务所“做大”要实现规模化、“做强”要提高竞争力。笔者认为，会计师事务所做强做大可以从以下几方面着手：

2.1走联合与兼并之路，实现规模经营

我国大型企业的迅速崛起、全球经济一体化进程的加快，对会计师事务所提供国际性服务的需求将不断增长。我国会计师事务所应采