工程造价咨询行业现状与发展对策分析

工程造价咨询行业的现状与发展对策分析摘要：当代工程造价咨询行业为了适应市场经济的发展，其管理体制发生了改变和变化。

本文分析了工程造价咨询行业的现状，探讨了工程造价管理的不足以及未来发展方向。

关键词：工程造价；对策；发展方向
一工程造价咨询行业的现状方面的分析
1.1工程造价咨询行业市场化程度的提高
造价咨询行业是在社会经济体制改革过程中出生的，在产生的初期必然和政府相关建设部门、计委系统保持着千丝万缕的联系按照我国经济体制改革的总体思路和发展设想，这些机构应该在全国市场经济体制改革不完善的情况下，逐步走向正规足迹。

由于我国政治经济体制改革的不彻底性和工程造价行业发展的不规范，严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展。

1.2整体行业发展的落后
由于从事工程造价咨询活动的人员大部分是由计划经济时期的预算人员转型而来，其业务水平还停留在算量套价的层次，知识面、知识结构一时难以适应市场经济体制下新的报价形式和全过程、全方位造价监控的要求。

1.3没有树立品牌发展的战略
我国工程造价咨询行业发展中的区域垄断和保护行为，难以形成跨区域的品牌企业和服务。

工程造价咨询行业作为房地产、建筑等关系国计民生的重要产业的中介行业，起到第三方的监督作用，
所以其建立在企业公信力和信誉基础上的企业品牌和形象，具有至关重要的作用，在防止由于行业恶性竞争导致的监督作用的弱化方面具有独特的功能。

二我国工程造价咨询行业发展对策
2.1加快现有工程造价咨询机构脱钩改制的步伐
我国应尽快要求各类工程造价咨询机构进行脱钩改制。

要继续加大脱钩改制工作力度，实现真正意义上的脱钩，包括人员定位、资产分割、业务独立等；要继续深入推进改制，实现由有限责任向合伙制的转型；要充分认识我们所面临形势的紧迫性和任务的艰巨性，以积极主动的姿态，把改制工作做得扎实彻底，以应对入世后的挑战。

2.2尽快制定和实施造价行业可持续发展战略
我国建筑业及其工程造价管理还没有1个具体的行业可持续发展的战略。

在政策制定和程序控制上还缺少有力的机制。

应实行自上而下的战略，由行业行政主管部门领导建筑及其造价行业走向可持续发展，强化可持续发展观念及知识的普及，开展专业人才的储备以及技术和评价体系的研究，制定可持续发展相应的政策与措施。

2.3拓宽服务范围，实行差别化、品牌化发展战略
首先，应该拓宽服务范围，开拓包括项目投资估算、协助或代理业主招标、工程合同管理，工程价款预（结）算及经济法律方面的咨询等内容的服务，其次要实行差别化、品牌化发展战略，要树
立强烈的品牌意识，选准市场定位，以差别化、特色化的优质的成果服务质量取胜。

24建立和完善工程造价行业的法律法规体系
应抓住国家人大修改建筑法和相配套的有关法规的大好机遇，以国家法律、法规形式明确工程造价行业地位，造价咨询业的咨询范围、内容和程序，明确造价咨询单位及其执业者的法律责任，明确强制实施造价咨询的工程范围和法律效力，真正实现国家提出的对中介机构实施法律规范、政府监督、行业自律的管理模式，确保工程造价行业可持续健康地发展。

三工程造价管理的不足以及未来发展方向
3.1项目决策阶段
对工程造价控制，主要侧重于竣工结算审核，对其他阶段的控制显得薄弱。

可行性研究阶段也是一个重点。

我国基本建设投资程序规定，国有资金投资的建设项目应根据规模大小，按规定报批。

经有权机关审批的项目投资总额就成了今后的造价目标。

非国有资金的项目，也存在工程投资总额。

因此，充分估计各种费用，在既不铺张浪费，又不留缺口的前提下，进行多方案比选，最终确定最合理、最优化的建设方案，为今后的工程建设总体目标，特别是工程造价目标的实现打下良好的基础。

由于工程可行性论证的重要性，特别是大型、复杂、技术性强的项目，业主应选择有相应资质、实力雄厚、具有类似工程经验的工程咨询单位。

参加工程可行性研究的成员组成除了工程技术人员外，还应有造价管理人员等，统一
考虑技术、经济等因素进行综合论证。

在工程可行性研究论证前，应充分了解，并能实地了解建设地有关的基准确，确保可研报告的真实性，并具有一定的深度。

估算的投资项目齐全，费用合理，不留缺口。

3.2工程设计阶段
工程设计费占工程建设费用的2%-3%左右，但它对工程造价的影响程度达到60%以上。

很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程总造价的决定性环节，重施工、轻设计的观念必须克服：1）建议积极推行设计招标，进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来的，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段，开展方案竞赛，引进竞争机制，优化设计方案，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

2）推行限额没计，减少不必要的设计变更；改革设计费的计算和审核办法，建立考核和制约机制，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制的目标。

对设计单位通过优化、限额设计而节省的投资，按一定比例给予奖励，如因设计原因引起超额投资，不仅要扣减设计费还应给予经济惩罚；同时应用价值工程等手段逐步实现提高建设项目投资效益的目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

3）审核概预算，提出改进意见。

设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。

3.3招投标阶段
第一，采用工程量清单招投标，工程量由招标单位提供，在履行合同工程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大。

所以，在项目实施过程中，业主，必须依靠强有力的过程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术团队对工程进行严格控制，在工程量签证前，应区分那些该签，那些不该签，那些项目是合同内的，那些是项目合同外的。

第二，工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标相关文件的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。

咨询机构的成立，将在业主与承包商之间起中介作用。

在此过程中，工程造价师已经从服务于建筑师、工程师的被动地位，发展到与他们并列，并相互制约、相互影响的地位。

在工程建设中发挥着积极的作用。

第三，面对中国开放性的社会，国外一大批的投资商进入中国境内抢占我国巨大的投资市场，要改革“条块分割”的管理格局，建立多层次、多元化和有机结合工程造价的管理体系。

尽快培育和发展行业协会，制定各项行业管理制度，市场准入制度；加强立法工作，建立、健全业法规体系，加强执法监督，依法规范市场；咨询机构在管理法规的约束下，围绕工程建设的全过程造价确定与控制服务.通过与市场中的其他方构成相互制约的合同关系，为政府和企业提供优质的服务；实行专业人员执业资格注册制度，并加强专业人员执业继续教育及执业资格复
核等方面的管理。

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