形势与政策

形势与政策论文

物理科学与工程技术学院应物10班黄凤珍 201005416124 最近我们应该注意到在很多国家，国家政权被推翻，战争出现在被我们中国人所理解的和平年代，这是一种很不可思议的事情对于有些人来说。我们都知道战争给人们带来的伤害是在很长时间里，无法消除的，这只是记忆；对于这个国家的经济等其他方面的影响是无法用金钱来衡量的。叙利亚问题，伊朗问题等等，我们都可以看到西方国家的影子，特别是美国，在他觉得有人挑战他的权威时，他的航母群就是给你准备的，只要你不听我的话，我就收拾你；当然不会茫然收拾你，他先会经过安理会找个合理的理由，等安理会表决通过，他就可以理所当然的搞你。

上面是我们所说的国际形势，回过头来，我们再看看去年让我们一直很难受的南海问题，本来是我们中国和东盟一些国家的之间的争议，美国又冒出来了，他的重返亚洲的策略，再一次使得南海问题一次又一次升温，所有这些问题纠葛在一起，解决起来就不那么容易了。南海是我们国家的战略门户，也是战略石油的开采的地方，更是我们国家的海上交通心脏，其军事作用更是无法估量的，足以可见其战略作用。可是俄国扶持越南，美国又在菲律宾弄一个军事基地，这其中的深意，说是帮助弱者，实则是另有企图，并且是不言而喻的。我们都知道共和国经历了60多个年头，不说其他的成就，台湾问题一直到现在除了在经济上有一定的发展之外，在和平解决台湾问题上是没有实质性的进展的，可以说，台湾什么时候回归祖国，还是一个未知数。说到台湾，就是不得不说美对台军售，美对台军售的升级，说是平衡和大陆的火力对比，实则是阻止我国的和平进程；表面上是支持一个中国的原则，其实上口是心非。再来说说能源问题，这个大家首当其冲关心的是石油。我们看到这一路走来，国际油价有涨有跌，但总体趋势是上涨的，这就对我们国内的油价产生了很大影响。我们国家的石油60%以上依靠进口，并且没有过多的石油储备，一旦国际油价上涨，我们中国老百姓的日子就不好过了。再者，中东很多国家局势很不稳定，而他们正是我们国家重要的石油进口国，如果政权落到亲美者手里，对我国的影响是难以估计的。在回过头来，看看我们身边活生生的例子，就拿大学生就业来说，今年是较去年来说是比较困难的，福利待遇是不能同日而语的。很多企业都在裁员，可见自今年两会以来政府调低经济增长速度，对我国的就业形势有一定的影响；再者说，大学生流水线的批量生产，质量也未必能够保证，这也是其中原因之一。

再说说我们的国防实力，据说歼20已经亮相，航母也有了，可是真正威力有那么大吗？这也是值得探究的一个问题！现在的国防实力已经不再是单纯的军事实力，更是科技实力和人才储备实力，人才和科技才是国防实力的真是体现。我们国家在这方面是比较匮乏的，科技水平较发达国家的差距太大，也确实一时半会儿赶不上来。就人才来

说，人才流失严重，我们国家培养的高素质人才，都戏剧性的服务于美国等西方国家，缺乏长久有效的人才培养机制，科研实力也就不言而语了。有人还指责中国军费近年增长“太快”，怀疑中国的和平发展战略；可事实上，在过去30多年里，军队都没有参加过什么战争，缺乏实战经验；同时在改革开放的30多年里，精力过多的投在了经济发展上，军队发展投入经费较少，从这一点上可以看出，军队增加经费还在补过去的账。军队的实力并不像外媒所夸张的那样，其实我们军队也有自己的苦衷。

近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新的变数，不稳定与不确定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通过分析，可以看出当前中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，总体上呈现“北稳”、“西热”、“东闹”之势。

近日，因菲律宾非法侵占中国的黄岩岛而引发的中菲舰船对峙仍在持续，去年10月5日的湄公河惨案13名中国船员死亡，以及中日钓鱼岛争端……等一系列发生在中国周边的传统和非传统领域的安全事件时有发生，究其原因是复杂和多方面的，下面我就形势与政策课上所学内容结合自己平时的关注谈谈我对“中国周边安全环境”的认识。

近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现：

一是因为中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。这反映了周边某些国家的一种机会主义的心态，它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。

三是由于中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。从发展趋势上看，似乎中国正在逐渐确立自身在东亚地区的主导地位。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。

美国在东亚地区，存在着一个同盟体系。中国周边的日本、韩国、都是美国的盟国，此外，美国与菲律宾、泰国、新加坡、印度等保持着紧密的安全合作关系。特别是，日美同盟关系在很大程度上是直接针对中国的。美国的战略是维持在全球事务中的领导地位，并试图排除任何一个大国对美国领导地位可能发起的挑战。因此，近来美国的战略东移，试图牵制中国崛起的意图更加明显。

不过，中国的周边环境也存在一些有利因素，首先是中国对周边地区的影响力逐渐增大。中国与周边国家的贸易额巨大，是许多周边国家最重要的贸易伙伴。同时，中国在周边国家的投资也在迅速增长。周边国家对中国经济影响力的扩大，持一种多少有些矛盾的心态，一方面欢迎由于中国经济高速增长所带来的经济机会；另一方面，也有一些防范心理，担心从经济上受制于中国。但不管怎么说，中国与周边国家的经济关系，是双边关系中的一个重要稳定因素，这在几年前中日关系的“政冷经热”中已经有清晰的体现。

其次是国际社会对中国战略意图的认知。随着中国的发展，很多周边国家对“中国威胁”感到焦虑。对此，中国提出了一系列政策理念和政策举措，来缓解这方面的焦虑，包括新安全观、和平崛起、负责任大国、建立一系列伙伴关系、提出睦邻、安邻、富邻的外交政策，推动建设和谐世界与和谐周边等等。此外，中国积极参与与周边国家的自由贸易区的建设，积极推动地区机制的建立和发展。中国与邻国的经济相互依赖关系也在不断加深。现在，周边国家对中国战略意图的疑虑已经大大缓解。

通过以上的分析，可以看出中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，具体的周边安全环境可大致概括如下：

首先，南亚方向酝酿重大变局。一是反恐出现反复，自基地组织首领拉丹被击毙之后，美国继续无视巴基斯坦主权，一再派无人机对巴实施“越境打恐”，而巴基斯坦塔利班为给拉丹报仇，也一再拿巴“出气”，频繁制造恐怖爆炸，致使巴安全形势不断恶化；二是阿富汗战局出现“拐点”，美国已与塔利班武装展开和谈，奥巴马总统于2011年正式宣布从阿富汗撤军，阿问题“政治解决”前景显现。

其次，东南亚方向陆海皆不平静。陆上缅甸政府军与克钦族武装在中缅边境附近交火，产生新的难民；海上“南海风云”再起、逆流汹涌。越南与菲律宾自不量力、寻衅滋事、竞相对中国发难，菲律宾更是于今年4月在我国南海黄岩岛挑起事端，美国等“域外大国”趁机介入、企图从中渔利。

再有，中美日三角出现新的互动。美、日于2011年6月举行“2+2”会议，明确新的“共同战略目标”，针对南海问题强调“遵循国际准则”、“航行自由”与“海洋安全”，无理要求中国“停止对他国船只采取妨碍行为”；中美关系方面，中美首次“亚太事务磋商”于2011年6月25日在夏威夷举行，中美“高手过招”，彼此在亚太地区的“竞合博弈”逐步展开。