职教中心调研2

邯郸市职教中心发展现状、存在问题及建议

邯郸市职教中心由原邯郸市第一职业中学、邯郸市职业工业中专、邯邢冶金矿山局技工学校、邯郸市第四职业中学强强联合组建而成，是国家级中等职业教育改革发展示范学校、国家级重点职业中学。学校拥有汽修机电部、商贸信息部、幼教艺术部三个专业部，共33个专业，有办公室、教育处、教务处、总务处、法安办、招生就业处6个行政处室，注册在校生人数4816人，实际在校生人数4816人。校园占地247亩，建筑面积9.7万平方米，建有理论教学区、实践训练区、体育场馆、学生公寓、师生餐厅等高标准现代化教学设施，拥有专业实训车间（室）87个，建筑面积共2.54万平方米，实训设备总值5000多万元，达到河北省同类学校的先进水平。学校设有国家职业技能鉴定所、OSTA信息技术特许授权考试站,是中国北方国际汽车教育集团邯郸培训基地、国家计算机速录考试中心、陕西师范大学邯郸远程教育学习中心，可以对汽车维修工、车工、钳工、电工、焊工等52个工种进行职业资格鉴定。学校现有教职工385人,其中高级教师143人，中级教师194人，硕士研究生29人；高级技师8人，技师39人，技能考评员23人。有200多人次的教师获全国和省级以上奖励。经过多年的快速发展，学校已经成为华北及中原地区规模最大的国办职业学校。

一、发展成就

今年以来邯郸市职教中心以服务为宗旨，以就业为导向，以

全封闭半军事化管理为切入点，把培养“初、中级”技能型实用型人才作为培养目标，育人为本，德育为先，坚持两个“两手抓”方针，即“一手抓规范管理，一手抓创新发展；一手抓就业质量、一手抓对口升学数量”，全面实施素质教育。学校大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，取得巨大成效。一是改革招生机制。以往招生时，每招入一个学生学校需要拿出一定的资金用于拉生源，2013年，该校共计招生1200余人，仅此项开支就达近100万元。2014年，学校果断取消了这一不成文的规定与做法，通过大力宣传职教中心的发展定位、发展方向、符合市场需求的专业设置等，出现了招生异常火爆的局面。2014年共计招生为2670人。其中与北方汽校联办招生300人，与领创联办招生240人，与县联办幼教专业招生580人，较去年增长1470人，增长率达到122.5%。二是改革人事制度。邯郸市职教中心原组织机构中共有处室（含专业部）19个，中层干部职位34个，其中正职17个，副职17个,实际任职28人。原有中层干部中年龄最大的51岁，最小的33岁，平均年龄43岁。今年实施了中层干部竞聘上岗，组织机构从原来的19个削减为9个，中层干部职位28个，其中正职9个，副职19个，经选拔任用28人，最大年龄46岁，最小年龄25岁，平均年龄38岁。机构精减52%，干部职位精减17%，干部平均年龄下降了5岁，干部年龄结构进一步优化，极大地调动了干部工作的积极性。三是对学生实施封闭式管理。为提高学生整体素质，给学生提供一个良好、安全的学习、生活环境，学校新学期开学

决定实施封闭式管理+精细化管理，即对在校学生实行全天侯、全方位、全员封闭式管理，其目的在于优化育人环境和机制，增强学生的自我管理意识，加强对学生的日常行为规范的教育。同时使学生远离网吧、黄、赌、毒等不良环境；消除校外交通、不良饮食、意外伤害等安全隐患，减少不良社会风气对学生的影响。学校为做好全校封闭式管理，今年暑期投入300万元对学生公寓住宿硬件进行维修，改善了住宿条件；投入140万元对学校三个食堂进行改造装修，改善了学生就餐环境和质量；投入200万元为每个教室安装多媒体，丰富学生业余文化生活；还将计划投入专项资金，安装高清监控系统，实施校园全方位实时监控管理；学校为保障学生安全将组织全体学生健康体检，并出资免费为学生配备住宿床上用品（床单、枕巾、被罩一套），为每一名在校学生投入人身意外险一份，保障学生在校安全。学校目前正在安装邯郸银行柜员机，新开设诊所、洗衣房，扩建超市、开水房等生活服务设施，更好地服务学生。

通过多年的努力，学校办学的社会声誉和认可度逐年提高。目前已与市内外百余家知名企业签订就业协议，安置学生就业，保证每位毕业生都有工作岗位。同时学校还设有升学班，可参加全国统一高考、对口高考，升入相应的大学专科、本科院校深造。近几年来，学校取得了140多项荣誉，中国教育报、河北电视台、燕赵都市报、邯郸电视台、邯郸晚报等多家媒体对该校管理、教学业务、技能竞赛等方面进行了宣传报道。

二、存在问题

（一）用人体制的僵化制约了职业教育的发展。

一是教师招聘条件不适合职业技术学校。中等职业教育学校不同于普通中等学校，不仅需要教师掌握理论知识，更需要实践经验丰富的专业技术人员。而目前我市的中等教育学校教师招聘全部需要通过事业单位招聘考试，基本的条件均为大学本科及以上学历、具有教师资格证以及年龄限制。能够符合这些条件的一般是近几年毕业的大学生，他们具有理论知识，但是实践经验不足；有经验的熟练工、具有专业技术职称的优秀人才，一般学历不高，年龄偏大，没有教师资格证，不符合这些基本条件，不能通过报名审核。因此造成学校急需的人才进不来，能进来的又不太符合职业教育特点和市场专业需求。同时教师培养周期过长，年龄结构老化。

二是当前的教师聘任机制限制职业技术学校教师随专业设置更新。职业教育学校的专业设置随市场需求不断变化，尤其是在我市处于产业转型升级的重要阶段，很多以往火爆的专业，如冶金等，随着产业结构的调整，产业政策的变化和产业技术的革新，市场已不再需要这一方面的技术人才。而学前教育、汽修机电等专业的招生迅速增长。专业设置的迅速变化要求学校提供相应的师资队伍。走向衰减的专业教师辞退困难，转行跨度又太大，基本无法实现，失去作用，但仍占有编制；新兴专业急需大量的教师却因编制问题没办法及时补充到位。

三是外聘的专业技术人才稳定性差。学校能提供的工资和福利待遇较低，对外聘的专业技术人才吸引力不强，因此这一部分

人的稳定性很差。但这一部分人却正是提高职业教育教学质量的关键。

（二）当前的收入分配方式不利于调动教师的积极性。

当前职教中心跟普通的中学一样，收入分配实行工资加绩效的方式。绩效工资按教师人数和职称发放到学校，由学校进行二次分配，与招生人数没有关系，这就带来了各中等职业技术学校之间的差距。招生人数多的学校，工作量增多，而绩效工资总额不变；招生人数少的学校，虽然工作量不大，但绩效工资并没减少。在不同学校之间，出现教师的工作量与绩效成反比的情况。如职教中心2014年招生2670人，在校人数达到4816人，教师每人每周要上课16个课时，到年底每人平均绩效工资收入8000元左右。同为中职学校的另外一些学校，招生人数不足百人，教师每周上课2个课时，年底每人平均绩效工资收入也是8000元左右。尤其是职教中心全封闭管理后，教师、班主任从早上6：00至晚上10:30都要对学生进行教学和管理，工作量大大增加，同时班主任津贴也是少的可怜，每个班主任每人每月津贴仅300元，全校共90个班，许多教师并不愿意担任班主任。绩效工资不仅没有起到调动教师积极性的作用，反而极大的挫伤了教师的积极性，没有体现出多劳多得的优越性。

（三）学生实习实训平台匮乏极大制约了教学质量的提高

作为一所中等职业教育学校，职教中心需要有对口各个专业的企业作为实践基地，增加学生的实践机会，提高专业技术水平。这样的实践基地单凭学校之力很难找到合适的。规模较大、运行