[专题]省行政执法检查汇报材料

内生驱动转型发展

开创湘潭档案事业发展新纪元——2011年度湘潭市档案局行政执法检查汇报材料

2011年，湘潭市档案局全体干部职工在局党组的领导下，同心同德、同甘同苦，以创新突破为内生驱动，以转型发展为实施战略，紧跟时代需求，紧贴群众期待，努力探索和开辟档案标准化、数字化、信息化、网络化发展道路，开创了湘潭档案事业发展的新纪元。

一、探寻档案价值，确立档案事业发展新坐标

1、建立理论体系。

统一思想，确立档案为历史服务为主转向为现实和未来服务为主的价值取向，大幅度调整档案部门的职能定位、运行构架和工作机制，确定创新驱动、科技驱动、理念驱动、经营驱动的发展战略；确立档案资讯时代的发展方向，致力探索迈入档案资讯时代的理论途径和技术路线，确定档案标准化、数字化、网络化、信息化建设为档案事业发展的根本出路；确立档案馆在档案事业中的核心地位，积极探索面向未来档案馆的功能定位、功能建设和功能实现；确立科技立档、装备立档、人才立档，用现代科技武装档案系统，构建我们的职业技术团队和职业技术装备，增强核心竞争力。要求全市各级档案部门积极联动，为全社会提供职业化、专业化的档案技术服务，充分发挥档案资讯的社会效益和经济效益，为服务党和国家工作大

局作贡献。

2、开展档案资讯时代课题研究。

成立理论研究课题组，专题研究档案新概念、新思维，档案资源建设与开发、经营与管理、保护与利用等。目前已确实四个课题，主动请缨向国家局报送。

围绕理论研究成果创办《档案资讯时代》刊物，目前已编发三期，免费面向全社会赠送3000多份，广泛宣传了新档案、新资讯的时代内容和价值，创造了人人建档、人人用档的良好氛围。

3、与报社合作进行深度宣传，广泛宣传档案工作。制订了《二○一一年档案新闻宣传工作方案》和《湘潭市档案局2011年度宣传策划方案》，对2011年档案宣传工作的主题、方法措施、奖励办法等提出了具体要求，并明确了各县市区档案局、市局各科馆室的发稿数量。

2011年截止到10月底，在《中国档案》、《中国档案报》等国家级刊物、人民网等多家国家级网络媒体上共发表新闻稿件8篇，在《档案时空》、红网等省级媒体上发表文章信息共15篇，采取开辟专版、记者采访、联合采写等多种形式在市级媒体上发表新闻稿件13篇，长篇专题2篇，电视台新闻频道专题报道3次。

4、领导重视，解决档案工作实际问题。市委、市政府分管领导高度重视档案工作，对影响档案事业发展的实际问题给予了充分政策支持和经费保障。

3月22日，市委常委、市委秘书长谈文胜、市委副秘书长贺庆华来我局进行档案工作调研，谈秘书长强调了档案工作的重要性，对我局的工作给予了充分肯定，对档案工作在新时期

下的创新思路、团结奋发的领导班子和作风优、素质高的干部队伍给予了高度赞扬，并对今后一段时期内全市档案事业发展提出了新的要求。

市委副秘书长周星多次来局，就档案局内部绩效考核、市档案馆新建等问题进行现场办公，并受谈秘书长委托，就老一馆搬迁问题召集市民政局、档案局、城郊房产公司召开协调会议，促使问题得到了圆满解决。

新档案馆建设是推动档案事业发展的关键。市委副书记、市人民政府市长史耀斌，市委副书记蔡建和，市委秘书长谈文胜，市政府秘书长戴德清、市人大秘书长成建云多次在我局《关于请求与市城建档案馆一并新建国家综合档案馆的报告》、《关于报送〈湘潭市国家综合档案馆新馆建设项目规划选址及建设方案〉的报告》、《关于市档案馆馆库安全问题的紧急报告》、《关于请求将原市人大第一办公楼给予市档案馆过渡的请示》等请示报告上作出重要批示，对建设新档案馆表示支持，并已同意将原人大一办公楼给予市档案馆过渡，解决了馆容不足的问题。11月8日，市委秘书长谈文胜召集高新区、市发改委、国土局、规划局、财政局、档案局等部门召开专题会议，研究新建市档案馆的有关事项。会议决定，由即日起，正式启动市档案新馆建设，由市委秘书长谈文胜挂帅，成立工作领导小组并下设工程建设指挥部。原则同意市档案局提出的建设方案，要求高新区将市板塘乡西塘村38亩土地以划拨方式给市档案局取得土地使用资格，市财政局安排市档案馆建设前期工作经费和相关费用，各有关部门要不遗余力地给予政策上的支持。市政协委员王玺撰写提案《关于启动湘潭市档案馆建设项目的建议》（第2104012号提案），为市档案馆建设提出了较好建议。

市政府办下发《关于下达湘潭市2011年重点建设项目任务的通知》、市政府重点工程办下发《关于下达2011年重点项目投资季度计划的通知》，将市档案馆建设纳入了重点建设项目任务，市政府办出台《关于加快推进全市电子档案管理系统建设的通知》，明确了全市电子档案管理系统的建设模式和管理体制，对各级政府和市直机关各单位提出了具体要求，有力地推进了全市档案管理的数字化进程。

二、开展档案资源体系建设，实施五年“十大工程”

（一）档案质量管理体系建设

1、开展行政执法检查。按照省局的统一部署，我局组织对全市137家机关、企业、学校开展了档案行政执法检查和年检年审工作，下发了检查情况通报及意见书，并配合市民政局、人劳局单位开展了本系统档案行政执法检查，有效地促进了各单位的档案规范化水平提升。

2、制订质量评级制度。我局开创全国档案系统先河，制订了一套针对于各市直机关、企事业单位的档案工作质量评定制度，将“AAA”级认证企业信用评价标准成功运用其中，新颖、严密、客观，涵盖了归档、利用、编研、档案信息化建设等多方面内容，细化到每一份档案使用的材料质量、数字化参数等都设置了精确的标准，评估结果适时公布于当地媒体，对优劣单位分别给予表彰与警示。目前，该办法已进入最后讨论确定阶段，将于明年正式实施。

3、民营企业标准化档案室建设。通过对步步高、金海重工、立发釉彩等企业开展调研，制发了《关于做好民营企业档案标准化建设工作的意见》，对其档案介质、内容、技术标准和档案产品生产流程等给予了明确要求。目前雨湖区、湘潭县已启动

了民营企业档案标准化试点工作。

（二）档案技术服务体系建设

我局于年初成立了湘潭市档案技术服务中心，负责全市档案经营服务的统筹安排、管理、市场拓展、服务联络及专业技术服务，以先行先试为宗旨，以不违反相关法律法规为原则，开拓档案资源经营服务市场，为社会提供档案技术服务，推动档案事业发展。我局出台了《湘潭档案事业服务指南》、《档案技术服务工作方案》，建立了业务服务工作规范、制度及标准化样本，购置了高速扫描仪、自动装订打孔机、高配置计算机等技术装备。截止11月底，共与家单位达成服务协议，完成家，其规范化、标准化的服务得到了服务单位的一致好评，其中一批单位达到省一级标准。

（三）档案资源管理体系建设

1、区域集约化试点（PPT上有一段话）

2、特色档案收集工作。制发了《湘潭市特色档案收集管理办法》、《关于收集全市国家级荣誉档案进馆的通知》，召开了全市特色档案收集工作会议，全市各大媒体进行了重点报道，社会反响热烈，成效明显。目前，已收集到全市16家单位国家级荣誉档案奖牌实物22块，电子版10块，荣誉证书实物9本，电子版12本，“板凳妈妈”许月华、“人民艺术家”邓超群等国家级知名人士的荣誉、资质档案进馆，包括奖杯9个、证书28本，字画作品3件。

3、“三重”档案采集接收。与市委办、市政府办、市委宣传部、市旅游局、市文化局等单位建立了重大活动档案收集工作联系表，对重大活动、重要外事活动的形成部门要求资料及时收集齐全并整理归档，目前已采集照片112张，声像资料120