浅析我国建立综合养老保险制度的必要性
养老保险制度的背景与现状分析
养老保险制度的背景与现状分析随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度成为了社会关注的焦点。
本文将从养老保险制度的背景出发，分析其现状，并探讨未来的发展方向。
一、背景分析1.人口老龄化问题的出现随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的平均寿命不断延长，人口老龄化问题逐渐凸显。
人口老龄化不仅对个人家庭造成了经济负担，也对社会经济发展带来了挑战。
2.养老保险制度的必要性养老保险制度的出现是为了解决人口老龄化问题带来的养老经济压力。
通过建立养老保险制度，可以为老年人提供基本的生活保障，减轻他们的经济负担，提高生活质量。
二、现状分析1.养老保险制度的覆盖范围目前，我国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层次。
基本养老保险由国家统一规划和管理，覆盖范围广泛，包括城镇职工养老保险和农村居民养老保险。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，由企业或个人自愿参加，提供更高水平的养老保障。
2.养老保险制度的运行机制养老保险制度的运行机制主要包括缴费、统筹、待遇发放等环节。
参保人员需要按照规定缴纳养老保险费，由社会保险机构进行统筹管理，根据参保人员的缴费情况和个人账户余额，发放相应的养老金。
3.养老保险制度的问题与挑战尽管我国的养老保险制度已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
首先，养老保险制度的覆盖范围还不够广泛，特别是农村地区的养老保险覆盖率较低。
其次，养老保险制度的待遇水平相对较低，难以满足老年人的实际需求。
此外，养老保险基金的可持续性也面临一定的压力。
三、发展方向探讨1.扩大养老保险制度的覆盖范围为了解决养老保险制度覆盖范围不广的问题，可以逐步扩大养老保险的参保人群，特别是农村地区的农民。
同时，可以鼓励企业和个人参加补充养老保险，提高养老保障水平。
2.提高养老保险制度的待遇水平为了提高养老保险制度的待遇水平，可以逐步提高养老金的发放标准，确保老年人的基本生活需求得到满足。
同时，可以探索建立个人账户制度，让参保人员的个人账户资金得到更好的利用。
养老金的重要性及其作用
养老金的重要性及其作用养老金作为一种社会保障制度，对于维护老年人的基本生活需求、促进社会稳定发挥着重要作用。
本文将阐述养老金的重要性、其在经济社会发展中的作用，同时介绍养老金制度的发展和现状。
一、养老金的重要性养老金的重要性体现在以下几个方面。
1. 维护老年人的基本生活需求随着人口老龄化趋势的加剧，老年人口的生活需求日益增长。
养老金作为一种稳定的经济来源，可以为老年人提供基本的生活保障。
它能够帮助老年人支付日常开支，包括食品、医疗、住房等费用，确保他们的基本生活需求得到满足。
2. 提升老年人的生活质量养老金的发放能够提升老年人的生活质量，使他们享受到晚年生活的乐趣。
养老金的到来可以减轻老年人的经济压力，使他们更加自由、舒适地度过晚年。
如此，老年人将能够更加关注自身的身心健康，积极参与社区活动，保持积极的生活态度。
3. 促进社会稳定和和谐发展养老金作为一种社会保障制度，不仅对老年人有益，也对整个社会有重要意义。
通过养老金制度的运行，能够保障老年人的基本权益，减少社会不平等现象的存在，促进社会公平和社会稳定。
同时，养老金的发放能够倡导尊老爱幼的社会价值观，增强社会凝聚力，促进社会和谐发展。
二、养老金的作用除了上述重要性外，养老金在经济社会发展中还具有以下几个作用。
1. 资金投入的促进作用养老金的发放需要大量的资金投入，这使得养老金制度在一定程度上促进了经济发展。
政府、企业和个人的资金支付养老金，这些资金流动增加了投资需求，推动了经济的循环和增长。
养老金作为一种长期投资渠道，也为市场注入了稳定的资金来源。
2. 转移支付的有效手段养老金作为一种转移支付制度，通过从年轻劳动者向老年人的资金流动，实现了代际间的财富转移。
这种方式可以缓解老年人的经济压力，提高他们的福利水平，同时也调整了年轻劳动者的消费和储蓄选择，促进了全民经济的可持续发展。
3. 保障社会稳定的基础养老金制度的建立和发展是维护社会稳定的基础。
浅析养老保险制度改革
浅析养老保险制度改革随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度逐渐成为社会关注的重点。
为了适应经济社会发展的需要，积极应对人口老龄化等挑战，我国养老保险制度正在不断进行改革。
下面将为您浅析我国养老保险制度改革的现状和发展方向。
一、现状1. 养老保险基金规模不断扩大自2000年以来，我国养老保险基金规模和覆盖范围不断扩大，保障了众多退休职工和失业人员的基本权益。
2. 养老保险制度统筹框架逐步形成我国养老保险制度在省级统筹下的多层次养老保险制度框架已基本形成，逐渐建立了社会保障体系的统筹协调机制。
3. 养老保险制度多元化、个性化发展随着养老保险制度的改革和完善，职工可以根据自己的需求和收入水平选择适合自己的养老保险方式，享受到个性化和多元化的保险待遇。
二、发展方向1. 探索建立养老金多元化投资模式我国养老金基金规模和数量逐步增加，如何保障养老金投资价值和收益率，成为当前养老保险制度改革的重要方向之一。
2. 加强监管机制建设加强养老保险制度的监督监管，建立健全养老基金的市场化运作机制和多层次的风险管理机制，促进养老保险制度的稳健发展。
3. 完善退休养老金水平确定机制退休养老金水平是老年人最关心的问题之一。
加强养老保险制度的管理和监管，建立公正、透明的退休养老金水平确定机制，保障老年人的权益，也有利于提高老年人的幸福感和安全感。
养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在保障老年人的生活质量和经济独立性。
随着我国人口老龄化的加剧，养老保险的重要性逐渐凸显。
本文将探讨养老保险的意义、实施情况和未来发展方向。
一、养老保险的意义养老保险是一项为人们晚年提供经济保障的公共保险制度。
通过缴纳养老保险缴费，可以确保老年人在退休后仍能得到稳定的生活来源。
同时，养老保险也有助于增加居民收入的稳定性，提高对生活的安全感。
此外，养老保险还能提高老年人的消费能力，促进经济发展。
二、养老保险的实施情况我国养老保险制度已经逐步完善，主要包括基本养老保险、补充养老保险和企业年金三个部分。
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定近日，国务院发布了关于完善企业职工基本养老保险制度的决定，这是党中央、国务院高度重视养老保险工作的重要举措，对于推进我国养老保险制度的和完善具有重要的意义。
本文将从完善企业职工基本养老保险制度的必要性、主要内容和具体措施三个方面进行阐述。
首先，完善企业职工基本养老保险制度的必要性。
当前，我国人口老龄化进程加快，养老保险面临着巨大的压力和挑战。
在这种背景下，完善企业职工基本养老保险制度是必要的。
一方面，养老金不足的问题严重制约了养老保险制度的可持续发展。
当前，我国养老保险的覆盖率已经达到了80%以上，但养老金的支付能力却严重不足。
另一方面，养老保险制度还存在着酬劳不平等的问题。
目前，我国企事业单位职工的养老保险待遇相对较高，而农民工、灵活就业人员等其他劳动者的养老保险待遇相对较低。
因此，完善企业职工基本养老保险制度是必要的，可以促进养老保险制度的公平性和可持续性。
其次，完善企业职工基本养老保险制度的主要内容。
国务院决定明确了几个方面的主要内容。
首先，要加强基金管理，提高基金的收益率和安全性。
目前，养老保险基金的投资运营方式比较单一，收益率不高，安全性也不够。
因此，要加大对基金的管理力度，引入专业机构进行投资运营，提高收益率和安全性。
其次，要完善养老保险待遇计发办法，提高养老金的支付水平。
养老金的支付水平直接关系到老年人的生活质量，因此要完善计发办法，合理确定养老金的支付标准，提高支付水平。
第三，要健全养老保险制度的监督体系，增强制度的公开透明性。
养老保险制度的监督体系是保障制度的有效运行的重要保证，因此要健全监督体系，加强对制度的监督和评估，提高制度的公开透明性。
最后，完善企业职工基本养老保险制度的具体措施。
国务院决定明确了多个具体措施。
首先，要加大财政投入，增加养老金的支付金额。
目前，我国养老金的支付金额相对较低，无法满足老年人的基本生活需要，因此要加大财政投入，增加养老金的支付金额。
行业统筹养老保险制度
行业统筹养老保险制度随着我国人口老龄化问题的加剧，行业统筹养老保险制度日益成为社会关注的焦点。
为了应对人口老龄化对社会经济发展所带来的挑战，加强养老保险的建设和运行，我国早在1980年代末就已经开始了养老保险制度的探索和建立。
随着改革的推进，我国的养老保险制度不断完善，但也面临着一些亟待解决的问题。
因此，探讨行业统筹养老保险制度的重要性以及推进该制度的方案和措施，具有重要的现实意义。
一、行业统筹养老保险制度的重要性行业统筹养老保险制度是指将同一行业的个人养老保险纳入一个统一的管理框架下，由专门的机构负责统筹管理和运营。
这一制度的重要性主要体现在以下几个方面：1. 优化资源配置。
行业统筹养老保险制度可以实现养老保险资金的整合和统一管理，避免资金浪费和重复建设，提高资源利用效率，为养老保险制度的可持续发展奠定基础。
2. 提高保障水平。
行业统筹养老保险制度可以通过统一管理和统一制度，实现养老保险待遇的公平分配和提高。
同时也可以通过行业特点的考量，针对性地制定相应的政策和措施，更好地满足不同行业、不同层次的参保人群的养老需求。
3. 加强风险管理。
行业统筹养老保险制度可以建立健全的风险管理机制，通过风险分散和风险共担的方式，降低养老保险制度运行过程中的风险，确保参保人的权益得到有效保障。
二、推进行业统筹养老保险制度的方案和措施为了进一步推进行业统筹养老保险制度的建设和发展，可以采取以下方案和措施：1. 加强政策引导。
政府应当制定相关的政策和指导意见，明确行业统筹养老保险制度的重要性和发展前景，提供相应的政策支持和经济激励，引导各个行业积极参与养老保险制度的改革和发展。
2. 建立行业统筹机构。
各个行业应当成立专门的行业统筹机构，负责行业养老保险制度的管理和运营。
这些机构应当具备相应的专业能力和资质，能够有效地管理和运作养老保险资金，确保参保人的权益得到充分保障。
3. 完善统筹机制。
建立健全的行业统筹机制，明确各个层级之间的责任与权利，统筹各类养老保险资源，确保养老保险制度的运行和管理更加高效和灵活。
养老保险的重要性解析
养老保险的重要性解析随着人口老龄化的加剧，养老问题已经成为社会关注的焦点之一。
养老保险作为一种社会福利制度，对于维护老年人的基本生活权益、促进社会稳定和可持续发展具有重要意义。
本文将从经济、社会和个人层面分析养老保险的重要性，并讨论其现状与挑战。
一、经济层面的重要性1. 保障老年人基本生活需求养老保险为老年人提供了一定的经济保障，确保了他们的基本生活需求得到满足。
老年人通常没有稳定的工资来源，全依赖储蓄或家庭赡养并不能满足长期养老的需要。
养老保险的存在可以为老年人提供稳定的经济来源，帮助他们度过晚年。
2. 缓解养老负担压力随着人口老龄化趋势的加剧，养老负担成为社会经济的一大挑战。
如果没有养老保险制度的支持，养老负担将全部由家庭和社会承担，对经济发展产生沉重压力。
而养老保险的存在可以转移一部分养老负担，减轻家庭和社会的压力，促进经济的可持续发展。
3. 促进消费和经济增长有了养老保险的保障，老年人可以在退休后继续享有稳定的收入来源，这对于鼓励老年消费和推动经济增长至关重要。
老年人的消费能力的提升，将为市场注入更多需求，促进产业的发展和就业的增加，带动整个经济的增长。
二、社会层面的重要性1. 维护社会稳定养老保险的建立和实施可以有效维护社会稳定。
老年人凭借养老保险可以获得稳定的经济来源，提高了退休人员生活质量，提升了社会对老年人的尊重和关怀程度，减少了社会不公平现象的产生，增强了社会的凝聚力和稳定性。
2. 缓解人口老龄化带来的社会问题随着人口老龄化的加剧，会出现人口结构失衡、劳动力短缺和社会保障负担加重等一系列社会问题。
养老保险作为帮助老年人渡过晚年的重要制度，可以缓解人口老龄化所产生的社会压力，维护社会的平衡和稳定。
三、个人层面的重要性1. 提供退休保障养老保险为个人提供了退休保障。
在工作年限内，个人按一定比例缴纳养老保险费用，退休后可以获得养老金作为经济来源。
这样，个人就能够在退休后维持基本生活水平，享受晚年的幸福。
养老金的意义与重要性
养老金的意义与重要性随着社会的发展和人口老龄化的加剧，养老金作为一种社会保障制度，扮演着越来越重要的角色。
养老金的意义与重要性不仅体现在个人层面，也涉及到整个社会的稳定和可持续发展。
本文将从个人和社会两个层面探讨养老金的意义与重要性。
一、个人层面1. 经济保障养老金作为一种退休福利，为个人提供了经济保障。
在退休后，个人的收入来源减少，但生活开支并未减少，甚至可能增加。
养老金的发放可以弥补个人退休后的收入缺口，确保个人的基本生活需求得到满足。
2. 提高生活质量养老金的发放不仅可以满足个人的基本生活需求，还可以提高个人的生活质量。
通过养老金的支持，个人可以享受更好的医疗保健、休闲娱乐等服务，提高生活的舒适度和幸福感。
3. 社会地位保障养老金的发放也可以保障个人的社会地位。
在社会中，退休后的个人往往面临着身份转变和社会角色的变化。
养老金的发放可以确保个人在退休后仍然拥有一定的经济来源，维持其在社会中的地位和尊严。
二、社会层面1. 社会稳定养老金的发放对于社会的稳定具有重要意义。
随着人口老龄化的加剧，如果没有养老金的支持，大量退休人员将面临生活困境，可能导致社会不稳定因素的增加。
通过养老金的发放，可以减轻退休人员的经济压力，维护社会的稳定。
2. 经济发展养老金的发放也对经济发展具有积极影响。
养老金的支出可以刺激消费需求，促进经济增长。
退休人员通过养老金的消费，为社会经济注入新的活力，推动产业的发展和就业的增加。
3. 社会公平养老金的发放可以实现社会公平。
通过养老金制度，社会可以将财富重新分配，减少贫富差距，实现社会的公平与正义。
无论个人的职业、收入水平如何，每个人都有权利享受到养老金的福利，确保老年人的基本生活需求得到满足。
综上所述，养老金的意义与重要性不仅体现在个人层面，也涉及到整个社会的稳定和可持续发展。
养老金的发放可以为个人提供经济保障，提高生活质量，保障社会地位；同时也可以维护社会的稳定，促进经济发展，实现社会公平。
养老保险制度改革的意义和方向分析
养老保险制度改革的意义和方向分析随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度改革成为了一个亟待解决的问题。
养老保险制度改革的意义重大，不仅关系到老年人的生活质量，也关系到社会的稳定和可持续发展。
本文将从意义和方向两个方面进行分析。
一、养老保险制度改革的意义1. 保障老年人的基本生活需求养老保险制度的建立和完善，可以有效地保障老年人的基本生活需求。
通过缴纳养老保险费用，老年人可以在退休后获得一定的养老金，从而减轻经济压力，提高生活质量。
2. 促进老年人的社会参与养老保险制度改革可以促进老年人的社会参与。
在老年人退休后，他们可以选择继续从事一些社会活动，为社会做出贡献。
而有了养老保险的保障，老年人可以更加安心地参与社会活动，不再担心经济问题。
3. 维护社会稳定和可持续发展养老保险制度改革对于维护社会稳定和可持续发展具有重要意义。
随着人口老龄化的加剧，如果不及时改革养老保险制度，将会给社会带来巨大的负担。
通过改革养老保险制度，可以合理分担养老负担，减轻社会压力，保持社会的稳定和可持续发展。
二、养老保险制度改革的方向1. 建立多层次养老保险体系养老保险制度改革的方向之一是建立多层次养老保险体系。
目前，我国的养老保险制度主要以基本养老保险为主，但是基本养老保险的覆盖范围有限，待遇水平较低。
因此，应该建立多层次的养老保险体系，包括基本养老保险、企业年金、个人商业养老保险等，以满足不同层次、不同需求的老年人的养老保障需求。
2. 加强养老保险基金的管理和投资运营养老保险制度改革的方向之二是加强养老保险基金的管理和投资运营。
养老保险基金是养老保险制度的重要支撑，只有保证养老保险基金的安全和稳定，才能保障老年人的养老金发放。
因此，应该加强对养老保险基金的管理和监督，提高基金的运营效益，确保养老金的稳定发放。
3. 加强养老保险制度的宣传和普及养老保险制度改革的方向之三是加强养老保险制度的宣传和普及。
目前，很多人对养老保险制度的了解还不够，缺乏对养老保险制度的信任和认同。
浅析我国社会养老保险制度
浅析我国社会养老保险制度提要21世纪我国面临着人口老龄化日益加剧的严峻局面。
随之出现的是与人口老龄化相关的各个领域的压力和困难日益凸显。
养老保险制度对整个社会经济的稳定发展必将起着越来越重要的作用，因此如何完善我国社会养老保险制度成为目前急需解决的问题。
关键词：养老保险：社会养老保险；对策按照联合国的规定，60岁及以上人口占总人口的比重超过10％，或65岁及以上人口占总人口的比重超过7％，即可认为该国(或地区)的人口进入了老龄化进程。
“世纪之交”，中国60岁以上老年人口1.3亿，超过总人口的10％，人口年龄结构已经进入老年型阶段。
而且，我国人口老龄化的速度还在进一步加快，据预计，我国65岁以上的老年人口比重2010年为8.2％，2020年为11.4％，2030年15.3％，2040年为20.1％。
人口老龄化给我国带来了一系列问题。
因此，如何完善我国社会养老保险制度成为我国目前急需解决的问题。
一、社会养老保险制度的内涵养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
养老保险也即养老保险制度，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
这一概念主要包含以下三层含义：第一，养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。
这里所说的“完全”，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的：所谓“基本”，是指参加生产活动已不成为主要社会生活内容。
需强调说明的是，法定的年龄界限(各国有不同的标准)才是切实可行的衡量标准。
第二，养老保险是以保障老年人的基本生活，满足其基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源为根本目的。
第三，养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。
具体说，就是在一定范围内国家立法强制施行的方式，来保障老年人基本生活的目的。
二、西方养老保险制度的特点基本养老保险是整个社会保障制度核心和基础，为更好地探讨我国基本养老制度有必要对西方国家的基本养老保险制度的特点做一个总结。
基本养老服务体系建设的重大意义
基本养老服务体系建设的重大意义一、前言基本养老服务体系建设是我国社会保障制度的重要组成部分，也是实现全面小康社会的必然要求。
随着人口老龄化趋势日益加剧，基本养老服务体系建设已成为我国社会发展中亟待解决的问题。
本文将从多个角度探讨基本养老服务体系建设的重大意义。
二、提高老年人生活质量随着我国人口老龄化程度不断加深，越来越多的老年人需要得到养老服务。
但由于传统家庭式养老模式已经无法满足需求，因此建立完善的基本养老服务体系显得尤为重要。
通过建立健全的基本养老服务体系，可以提高老年人生活质量，使他们在晚年能够得到更好的照顾和关爱。
三、促进经济发展基本养老服务体系建设不仅可以带来社会效益，还可以促进经济发展。
首先，在建立基本养老服务体系时需要大量投入资金和人力资源，这将促进相关行业和企业的发展。
其次，在提供基本养老服务时需要购买相关物品和服务，这将带动消费市场的发展。
最后，在老年人得到养老服务的同时也可以释放出他们的经济能力，促进社会经济的发展。
四、缓解家庭压力在传统家庭式养老模式下，往往由家庭成员承担照顾老人的责任。
但随着社会变革和家庭结构的变化，越来越多的家庭无法承担起这一责任。
因此建立基本养老服务体系可以缓解家庭压力，让更多的家庭能够更好地发挥自身功能。
五、提高社会保障水平基本养老服务体系是社会保障制度中不可或缺的一部分。
通过建立健全的基本养老服务体系，可以提高社会保障水平，使更多人受益。
这不仅有利于保障老年人权益，还有利于促进社会和谐稳定。
六、推动城乡协调发展当前我国城乡差距仍然较大，特别是在基本公共服务领域存在明显差异。
建立健全基本养老服务体系可以推动城乡协调发展，在城乡之间建立起更加公平合理的服务体系，促进城乡一体化发展。
七、促进社会文明进步基本养老服务体系建设是社会文明进步的重要标志。
通过建立健全的基本养老服务体系，可以提高社会文明程度，推动社会进步。
这不仅有利于实现国家现代化，还有利于提升国际地位和影响力。
社会基本养老保险全国统筹制度
社会基本养老保险全国统筹制度1. 引言1.1 社会基本养老保险的重要性社会基本养老保险是国家为保障老年人基本生活而设立的一项制度，具有非常重要的意义和价值。
社会基本养老保险可以有效解决老年人养老难题，保障他们的生活质量和尊严。
在现代社会，随着人口老龄化的加剧和家庭结构的变化，传统的家庭养老模式已经面临巨大挑战，老年人往往面临经济负担和孤独的困境。
通过社会基本养老保险制度，可以让老年人享受到稳定的养老金待遇，减轻家庭负担，使他们安度晚年。
社会基本养老保险也有助于促进社会稳定和和谐发展。
老年人作为社会的重要组成部分，其生活质量和幸福感直接关系到整个社会的稳定和进步。
通过建立健全的社会基本养老保险制度，可以为老年人提供财务支持和保障，降低社会治安风险，促进社会和谐与进步。
社会基本养老保险的重要性不容忽视，它不仅是老年人福利的重要组成部分，更是社会发展和进步的重要保障。
政府和社会应当高度重视社会基本养老保险制度建设，不断完善和改进，为老年人的幸福生活提供更加有力的保障。
【字数：236】1.2 全国统筹制度的意义全国统筹制度的意义在于实现养老保险的公平性和可持续性。
通过全国统筹，可以消除地区间的差异，保证每个参保人员都能享受到相同的社会保障待遇，避免出现“一地一策”的情况。
全国统筹还可以整合和优化资源配置，提高社会保障资金的使用效率，确保养老金的及时发放。
全国统筹可以加强政府的监管和管理，提高养老保险制度的透明度和公正性，保障参保人员的合法权益。
全国统筹制度的意义在于建立一个统一、公平、高效的养老保险体系，推动养老保险制度的健康发展，为全社会的长期稳定与和谐作出积极贡献。
2. 正文2.1 社会基本养老保险的现状目前，我国社会基本养老保险的建设已经取得了长足的进展。
根据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国城乡居民养老保险参保人数已达到9.36亿人，覆盖面不断扩大。
各地养老金发放及时准确，基本养老保险制度的健全性不断提升。
浅析当前加强农村社会养老保障制度建设的必要性及对策
浅析当前加强农村社会养老保障制度建设的必要性及对策论文关键词:农村地区;养老保落、对策论文摘要:中国总人口得7096是农村人口,搞好农村人口得养老保障制度建设,非常有必要.但我国目前农村社会养老保落制度建设存在得间题较多,我们必须采取相应得对策,不断建立健全我国农村社会养老保库体制.社会保障制度是一个国家或社区为改善和提高成员得物质和精神生活水平而提供得社会服务及其措施.我国是一个拥有l3亿人口得进展中国家,9亿人口在农村,随着人口老龄化得迅速进展,探讨我国农村社会保障制度建设得必要性、分析其存在得咨询题并寻到相应得对策这关于促进农村经济进展和社会稳定具有重要意义.一、当前加强农村社会保障制度建设得必要性(一)加强农村杜会养老保障制度建设,是扩大农村消费、推动农村经济进展得需要我国是一个农村人口占绝大多数得国家,扩大内需无疑要重视启动农村消费.近年来,政府采取了一系列相关措施,效果却并不十分明显.当然,这与农村增收困难有关,而收人不佳得预期和以后由于不确定性风险可能导致得高支出迫使农民自发削减即期消费得因素也不容忽视.因此,通过建立健全农村社会养老保障制度以化解广阔农民得后顾之优,增强他们得俏费信心,必将成为扩大内需得有效举措.农民需求得实现是带动农村工商业进展得重要条件,也是推进农村都市化得强大动力,对整个农村经济进展意义深远.wcoM(二)加强农村社会养老保障制度建设,是建设社会主义市场经济得必定要求市场经济是一种公平竞争得经济,平等是市场经济给予每一个公民得权利.农业作为国民经济得基础必须得到足够得重视,从事农业生产应该是一种重要得职业,理应受到社会得普遍尊重.然而,目前以城镇居民为中心得失业、养老、医疗等社会保障制度已初具规模,而9亿农民却被排斥在社会保障体系之外,没有失业保险,没有医疗保险,也没有都市居民得最低生活费制度和其它社会保障,只能靠天吃饭.农民进城打工:为都市生活提供了最廉价服务,却在就业、居住、子女上学等方面受到不平等得待遇.因此,关于市场经济中要同时承受自然风险、市场风险等多种重负得农民,不仅要为其在都市就业上疏畅渠道,而且应该尽快建立起必要得社会保障制度,实现农民应有得权利.只有如此,才能有效地保证农业得基础地位,深化社会主义市场经济体制.(三)加强农村社会养老保障制度建设,是开展农村打算生育工作得孟要配套措施打算生育工作是我国一项长期得差不多国策,尽管目前我国农村打算生育工作取得了一定得成绩,但由于几千年来“养儿防老”得传统观念束缚着农民得思想,给农村打算生育工作带来了阻力.建立农村社会保障制度后,社会化得养老及医疗服务将成为老年保障得要紧模式,养儿防老观念必定随之淡化,给打算生育工作带来积极效应,进而有力地缓解我国农村人口压力,实现人口与资源得协调进展,增强可持续进展能力.二、当前农村社会养老保障制度建设存在得咨询题(一)人口老龄化进程加快农村养老形势不容乐观由于政府推行严格得人口操纵政策和人均寿命得延长,我国出现入口老龄化趋势.从第二次人口普查到第三次人口普查得18年间,60岁以上人口增长了82％,年平均增长率高达3．4%,大大超过了人口增长速度.据第五次全国人口普查有关数据显示,0--14岁人口占总人口得比重为22 83％,比1990年下落了4, 8个百分点;65岁从上人口占总入口得比重为669％,比1990年上升了139个百分点.到21世纪20一30年代,将是人口老龄化得高峰期,那时农村老年人口将占总人口得22％～24％.由于农村社会保障制度建设得滞后,农村社会保障既面临农村原有老年入得养老咨询题(存量咨询题),又面临新增老年人得养老咨询题(增量间题).同时,由于农村人口基数庞大(据第五次全国人口普查有关数据显示,居住在农村得人口为80739万人,占总人口得比重达6391％),因此农村养老形势更不容乐观.(二)传统家庭养老模式功能逐步弱化家庭养老是中华民族得优良传统,《中华人民共和国老年人权益保障法》明文规定:老年人养老要紧依靠家庭,家庭成员应当关怀和照料老年人,家庭成员有“对老年人经济上供养,生活上照料和精神上慰籍得义务’.然而,近年来,家庭养老暴露出来得咨询题是越来越严峻,传统得农村家庭养老功能正在逐步弱化.首先,农村家庭规模得逐步小型化使农村家庭养老得作用越来越小.据198年14省市农村家庭调查我国农村核心家庭得比重达636％,贵州省得核心家庭得比例高达70 3 % ,按当前农村打算生育政策,农村“四二一”家庭将不断增多,也确实是讲一对夫妇可能要负担四个老入,这显然是沉重得负担.其次,都市化以及农村劳动力转移对农村家庭养老有消极妨碍.伴随工业化和都市化,农村劳动力向非农地区转移是不可幸免得.一般来讲,农村劳动力转移带来了农村老年人与子女生活上得分离,这种分离若时刻较长,会削弱父母与子女间得感情,由此带来得是子女孝道得下落.同时,由于流出得基本上青壮年劳动力,农村老年人得家庭经济支持与生活照料将面临困境.最后,现代社会得家庭观和老年人价值观会不断冲击传统得家庭观和老年价值观.在日益发达得市场经济条件下,商品、货币观念以及价值规律等对传统家庭和伦理道德得冲击日趋强烈,人们对小家庭得偏好和对大伙儿庭得淡漠成了事物进展得必定结果,依靠传统得伦理道德观念来维持农村家庭养老已显得力不从心.(三)农村社会养老保险资金筹集困难农村合作医疗保障功能脆弱农村社会养老保险得(差不多方案》规定:农村社会养老保险在资金筹集上要坚持以“个人缴纳为主,集体朴助为辅,国家给子政策扶持’得原则.这要紧由于国家财力不足,因此资金得筹集要紧依靠集体和个人.而事实上,在集体经济进展较好得地点集体能够补助一部分计人个人账户,而在集体经济不发达得大部分地区,养老保险资金要紧是农民个入,甚至全部是农民个人缴纳.在无法享受到集体补助和国家扶持得情况下,农民完全由个人交纳保费,且要从中提取一定比例得服务费后再按一般利息存人银行,这种保险己不具备社会保险得性质,差不多成了商业保险,使农民对此反映一般.正是由于农村社会养老保险存在资金筹集困难,使农村合作医疗保障功能脆弱.据龚向光等人对我国10个国家级贫困县2 932户农民得调查分析,全国地区农民得差不多需求为733元,接近调查人群年人均纯收人得中位数750元.其中食品差不多需求488元,接近调查人群年人均纯收人得下4分位数473元,能够讲,约有1／4得人群因收人低于488元,尚不足以维持其差不多得食品消费,对合作医疗无支付能力. (四)家庭养老得体制转换成社会养老得体制,成本难以消化农村养老保障由家庭养老向社会养老变迁过程中,面临着养老金隐性负债咨询题.任何一个自愿参加养老统筹得人,一方面要赡养父母,另一方面要交纳保费,为自己今后得老年生活作积存.如此看来,这种养老保障体制对他来讲是极不公平得.因此,在政府提倡农民参加养老保漳统筹以自愿为原则得背景下,各地农村,不管经济发达依然落后,农民参加统筹得积极性都不高.而有得地点政府为了提高自己得政绩,往往强制农民参加社会统筹,这更激起了农民得反感和对抗情绪:那么,农村养老保障体制转换成本毕竟由谁负担才比较公平合理呢?这有待于进一步讨论.三、加强农村社会养老保障制度建设得几点对策(一)提高农村社会养老保障制度建设重要性得认识加强农村社会养老保障制度建设,是促进我国农村改革、进展、稳定得一项重要国策,它既关系到广阔农民得切身利益,又是一项落实打算生育差不多国策得配套工程,工作量大,政策性强.各级政府要充分认识到在社会主义市场经济体制建设中,我国农村人口老龄化趋势得加快是建立农村社会养老保障制度得迫切要求.(二)建立家庭、社区、社会相结合得综合养老模式第一,充分发挥家庭得养老功能.尽管传统家庭养老模式存在诸多咨询题,但并不能否定家庭得养老价值.由于我国农村经济不发达,农村社会养老体系得临时缺损,农村老人在当前和今后一段时刻还将要紧依靠家庭养老,我们应充分确信和发挥家庭得养老功能.第二,完善农村社会养老保险.社会养老是运用社会各方面得力量,要紧是通过社会服务而实施得.是社会保障体系中得重要组成部分,是老年人独立生活得重要支柱.这种服务是办在家门口,就近就地,离不开故土、熟人,能满足老年人地缘心态得要求.大力进展社会养老服务既能补充家庭养老不足,又能满足老年人得需要和减少家庭成员得负担,社会养老将成为我国重要得养老模式.第三,重视社区在农民养老中得作用.社区是农村社会得一个差不多单位,依照我国农村得情况,我们能够将一个行政村作为一个社区.在考虑农民养老时,我们应充分重视并发挥社区得作用:因为随着家庭结构得缩小、独居老人得增加,年迈行动不便者就医、购物,出行、日常生活料理有许多困难,都需要有人关心;内心苦恼,需要有人劝解;冷清寂寞,盼望有人陪伴谈天.因此建立社区养老服务,让服务人员到家中料理、关心,为老人排优解难,以补充家庭结构变化带来得家庭养老功能得不足、实属必要.(三)开发新税源解决农村社会保障资金缺乏咨询题,强化农村合作医疗制度得保险性质国外社会保障资金要紧来源于税收,而我国目前实行得以“个人交纳为主”得所谓农村社会保障制度.还不具有“社会“得性质.以商业保险方式运作社会保险,超越了社会经济进展得时期.因此民政部门得社会保障往往被农业部门认为是增加农民负担得措施,其制度成本十分高昂,这也是农村社会养老保险和农村合作医疗保险工作难以开展得全然缘故.如何筹集农村社会保障资金是其成功与否得关键,国家应该开征或完善税收制度.另外,农村医疗保险制度必须采取“保大”得形式来重点防止因病致贫得风险.贫困区应该采取“保大不保小”得补偿方式,有条件得乡村农民“保小”也可通过集体福利解决.同时,应该改革农村卫生行政治理体制,形成农村规范竞争得医疗市场,有利于落低医疗成本.(四)积极探讨农村养老保障体制转换成本转移得途径第一,由于农村为集体经济,上一代人得劳动成果部分地积存为集体资产,因而可考虑出售或出租集体资产,并把收人补充到参加养老统筹者得个人账户下,不参加者不予补贴.第二,农产品价格与工业品价格长期得剪刀差.使农村非常大一部分经济利益流人城镇,为国家工业得原始积存做出了巨大贡献.而目前农民收人停滞不前,政府应该从财政收人中拨出一部分来补贴农村社会养老保障基金.纵观各国经济进展史,都有农业支援工业,待工业进展后又反哺农业得如此一个过程.我们认为那个要求是合理得,同时有利于国民经济得健康进展.。
城乡居民养老保险制度的经济可行性分析
城乡居民养老保险制度的经济可行性分析随着我国人口老龄化问题的日益严重，城乡居民养老保险制度成为保障老年人基本生活的重要手段。
本文将对城乡居民养老保险制度的经济可行性进行分析，并探讨如何提高其可行性。
一、城乡居民养老保险制度的背景和意义城乡居民养老保险制度的建立是为了解决我国庞大农村和城市非正式就业人口的养老问题。
根据国家统计数据，目前中国农村人口约占总人口的40%，而城市非正式就业人口也占据相当一部分比例。
这些人群普遍缺乏稳定的养老保障，导致老年贫困问题日益突出。
因此，建立城乡居民养老保险制度具有重要的背景和意义。
二、1. 参保人口规模城乡居民养老保险制度的经济可行性首先要考虑参保人口规模。
根据人口普查数据，我国城乡居民总数庞大，如果能够充分覆盖参保人群，将有助于制度的可行性。
具体来说，要加强宣传，提高居民的保险意识，积极引导和鼓励更多的居民参与养老保险制度。
2. 缴费能力和制度费率城乡居民养老保险制度的经济可行性还需要考虑居民的缴费能力和制度费率。
由于城乡居民收入水平存在差异，并且农村地区的经济相对较为落后，制定合理的缴费标准对保障制度的可行性至关重要。
需要根据不同地区的经济状况和居民实际情况，科学合理地确定费率，确保居民能够承担缴费负担，同时保证制度的正常运行。
3. 投资运营和资金筹集城乡居民养老保险制度的经济可行性还需要确保资金的充足。
需要建立健全的投资运营机制，将保险基金合理投资，获取较高的回报率，增加养老基金的规模。
同时还需要多渠道筹集资金，包括政府财政补贴、个人缴费和企业缴费等。
通过上述手段，增加资金来源，保证制度的长期可行性。
4. 政策保障和监管机制城乡居民养老保险制度的经济可行性还需要政策保障和监管机制的支持。
政府应当提供相关的法律法规和政策支持，为制度提供坚实的保障。
同时，建立监管机制，加强对养老基金的监督和管理，防范各种风险，确保资金安全和合理运用。
三、如何提高城乡居民养老保险制度的可行性为提高城乡居民养老保险制度的经济可行性，可以考虑以下几点：1. 完善制度设计：制定更为合理的制度规则和政策，提高制度的可操作性和灵活性，满足不同地区、不同居民的养老需求。
城乡居民养老保险管理制度
城乡居民养老保险管理制度随着我国老龄化进程的加快，养老保障问题日益凸显。
为了解决城乡居民养老保障的问题，我国逐步建立了完善的城乡居民养老保险管理制度。
本文将对该制度的背景、主要内容和运行情况进行介绍。
一、背景1.1老龄化现象的加剧近年来，我国老龄化现象日益严重，人口老龄化速度远远超过历史上任何时期。
这使得养老保障问题成为与人民生活密切相关的热点问题，亟待得到解决。
1.2城乡居民养老保险的重要性城乡居民养老保险是国家基本养老保障制度的重要组成部分。
它不仅关系到老年人的生活质量，也关系到社会的和谐发展。
因此，建立健全的城乡居民养老保险管理制度势在必行。
二、主要内容2.1参保范围的扩大城乡居民养老保险管理制度的核心之一是扩大参保范围。
根据国家政策，城乡居民养老保险适用于未参加职工基本养老保险的城乡居民，包括农民工、自由职业者、个体工商户等。
2.2缴费方式的分级为了确保城乡居民养老保险的可持续发展，缴费方式进行了分级，根据个人和家庭的经济状况确定缴费比例。
低收入家庭可以享受一定的减免政策，而高收入家庭则需要缴纳较高的保险费。
2.3统一的管理机构为了强化城乡居民养老保险的统一管理，国家设立了专门的管理机构。
该机构负责制定政策、收缴保险费、支付养老金等相关工作，确保城乡居民养老保险制度的顺利运行。
三、运行情况3.1保险制度的普及程度目前，我国城乡居民养老保险制度得到了广泛的普及。
截至今年底，全国范围内已有超过8亿人参加了城乡居民养老保险，保障了广大城乡居民的养老权益。
3.2资金来源的多元化城乡居民养老保险的资金来源主要包括个人缴费、政府补贴和投资收益等。
这种多元化的资金来源确保了养老保险制度的可持续发展，提高了养老金的支付能力。
3.3养老金发放的及时性随着制度的不断完善，城乡居民养老金的发放工作越来越及时。
政府通过建立健全的信息管理系统和资金监管机制，确保养老金按时足额发放到位，提高了养老保险制度的服务水平。
养老政策的意义是什么
养老政策的意义是什么养老政策是一个国家对于老年人群体的关怀和保障措施。
随着人口老龄化问题的日益突出，制定和实施养老政策已经成为国家发展的重要组成部分。
养老政策的意义体现在以下几个方面：社会稳定与和谐养老政策的实施对于社会稳定与社会和谐具有重要意义。
随着年龄增长，老年人面临着许多经济、身体和心理上的困境。
若没有养老政策的保障，老年人很可能会失去养老金、医疗保险等基本生活保障，导致社会不稳定。
而通过制定和完善养老政策，国家可以为老年人提供必要的经济支持和社会福利，促进社会和谐与稳定。
经济发展与生产力保障养老政策有助于促进经济发展和保障生产力。
随着老龄人口的激增，传统劳动力市场将面临更大的压力。
但通过养老政策的实施，国家可以为老年人提供养老金、医疗保险等福利，从而减轻他们的经济负担，使其有更多的时间和机会参与社会活动，继续发挥其经济价值和生产力，促进经济的可持续发展。
社会公平与公正养老政策的意义还在于实现社会公平与公正。
在养老金、医疗保险、养老院建设等方面，养老政策致力于提供统一的标准和保障，确保老年人享受到公平的福利待遇。
通过养老政策的实施，国家可以缩小不同老年人之间的福利差距，减少贫困老年人群体的存在，促进社会的公平与公正。
传承与文化保护养老政策还有助于保护和传承社会文化。
老年人是国家文化和社会传统的守护者和传承者。
通过制定合适的养老政策，国家可以支持和保护老年人的文化活动和传统习俗，为他们提供适宜的环境和资源，继续传承和发展文化遗产，促进社会文化的多样性和繁荣。
心灵寄托与幸福感提升最后，养老政策的意义还在于提供老年人的心灵寄托和幸福感。
尊重并满足老年人的精神需求，关注他们的精神健康和生活质量，帮助他们建立良好的社交关系和良好的生活环境，可以提升老年人的幸福感和满足感。
通过养老政策的实施，国家可以让老年人在晚年拥有安享岁月和幸福生活的机会，增强社会的人文关怀和社会凝聚力。
综上所述，养老政策的意义在于促进社会稳定与和谐、推动经济发展与生产力保障、实现社会公平与公正、保护与传承文化、提供老年人的心灵寄托和幸福感。
养老保险的必要性与规划
养老保险的必要性与规划随着人口老龄化问题日益凸显，养老保险的必要性日益受到广泛关注。
本文将就养老保险的必要性以及如何进行规划进行探讨，为读者提供一些新的观点和建议。
一、养老保险的必要性1. 保障老年生活质量：养老保险作为一种社会福利制度，旨在保障老年人的基本生活需求。
无论个人财务状况如何，通过参与养老保险，可以确保老年人有一定的经济来源来支付基本日常生活开销，从而提高老年人的生活质量。
2. 应对养老风险：没有养老保险的人面临着养老风险，即在老年时期面临经济困境，可能无法支付医疗费用、生活费用等。
通过参与养老保险，可以分摊和共担养老风险，减轻个人经济负担，确保养老生活的稳定和可持续性。
3. 保障社会稳定：养老保险制度的建立有助于维护社会稳定。
随着人口老龄化的加剧，如果没有适当的养老保险制度，可能会出现养老金缺口、社会不公等问题，引发社会不稳定因素。
因此，建立健全的养老保险制度对于社会的稳定和可持续发展至关重要。
二、养老保险的规划1. 早期规划：建议每个人在年轻时就要开始进行养老保险的规划。
这包括了解国家和地区的养老保险政策，了解个人职业的养老保障情况以及进行个人储蓄等。
早期规划有助于积累养老金，为老年时期的生活提供更多的保障。
2. 多样化投资：养老保险规划除了依靠社会福利养老金外，个人也可以通过私人投资来增加养老收入。
例如购买商业养老保险，进行房产投资等。
多样化的投资方式可以提高养老金的回报率，降低养老风险。
3. 长期规划：养老保险规划需要考虑到长期因素。
随着寿命的延长，养老时间也会相应延长。
因此，在规划养老保险时要考虑到长期的资金需求和收入来源。
可以通过定期评估和调整养老保险计划，确保在老年时期有足够的养老金支持。
4. 社会参与：除了依靠个人和国家的养老保险制度外，社会参与也是养老保险规划的重要组成部分。
可以通过积极参加社区活动、志愿者工作等方式，充实退休生活，并为老年人提供社会支持和社交网络。
浅析我国城乡居民社会养老保险制度的几点认识
浅析我国城乡居民社会养老保险制度的几点认识作者：陈玲来源：《人力资源管理》2015年第12期摘要：近年来随着我国国民经济迅速发展，人口老龄化以及家庭结构小型化的问题也越来越突出，城乡居民社会养老问题已受到党和政府及社会各界的广泛关注，实现全民老有所养的目标，已成为党和政府工作的重中之重。
国家先后出台了城乡居民社会养老保险的相关制度与办法，标志着我国城乡居民社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。
本文就实施城乡居民养老保险的重要意义及当前面临的问题进行探讨。
关键词：养老保险; 重要意义; 认识养老问题不仅仅存在于一些发达国家，也逐渐成为影响我国居民生活的一大问题。
尤其是近年来，随着科学技术的不断发展，人们的生活节奏越来越快，加之计划生育制度实施，我国人口老龄化的问题已开始逐渐的浮现出来。
作为老年人口数量最大的一个国家，我国的养老问题已成为近期乃至于今后一个时期内子孙后代的一大压力。
养老压力日渐加剧，使得居民的养老保险制度也开始越来越受到党和政府及社会各界的广泛关注。
一、城乡居民社会养老保险制度实施的重要意义城乡居民社会养老保险是一项惠及民生的德政工程，特别是随着我国老龄化社会步伐加快，为城乡居民提供安全、可靠、稳定的社会养老保障事关社会的发展与和谐。
在人口老龄化日益加剧的今天，一个家庭养老问题是否能被合理妥善的处理，不仅影响着家庭的和睦，同时也影响着社会的和谐。
自国家制定的相关养老保险制度以来，人们就开始意识到养老保险在国民的日常生活中具有及其重要的意义。
养老制度在其直观目的上，既保障了参保人员的基本生活，使得其在年老后可以老有所养，减轻子女的养老压力。
同时也解决了农村劳动力迁往城市障碍，缩小了城乡居民经济收入差距。
其公平性理念更进一步的有效缓和了社会矛盾，维护了社会和谐稳定，增强了居民的安全感和与政府之间的凝聚力，为构建和谐社会起到了重要作用。
除此之外，参加养老保险也促进居民的消费需求，拉动了国民经济的增长。
浅析我国建立综合的养老保险制度的必要性
浅析我国建立综合的养老保险制度的必要性人口老龄结构的老龄化是世界人口发展的基本趋势.这就使我们能够及时顺应人口老龄化趋势，开展科学研究，注重引导和解决好由此引发的一系列社会问题，以充分准备的姿态迎接“银发浪潮”的冲击。
一、人口老龄化的趋势中国是发展中国家，自70年代中期起，大力控制人口数量过速增长，加强计划生育，努力提高人口素质。
认真实施控制人口增长政策的结果，就是大大降低了出生率。
这样就由原来的高出生、低死亡、高增长，向低出生、低死亡、低增长转化，人口的年龄结构势必发生变化，向老龄化发展。
出生率下降的速度越快，幅度越大，人口老龄化的速度和达到的程度也越快，越高。
但是，我们不能因为要解决人口老化问题，而放松计划生育，以提高出生率来调整人口年龄结构，形成恶性循环;更不能以低出生率，高死亡率，违背社会道义来延缓人口老化过程，而由低出生率，低死亡率过渡到相对静止稳定状态。
中国同世界上任何国家一样，要想达到相对静止稳定的人口发展阶段必然要经过人口老龄化阶段，这是无法回避的自然规律。
人口学专家研究证明，中国老龄化进程带有四个方面的主要特征：(一)人口老龄化的速度比较快。
1982年，我国60岁以上老年人口为7663万，占全国总人口比例为7.6%，到2000年将达到1.3亿，占总人口10%以上。
英国老年人口从5.0%增长到7.0%用了80多年，瑞典用了40多年，1920年日本老年人口占总人口的5.3%，到1970年增长到7.1%，用了50年的时间，而我国完成这一增长过程仅仅需要18年的时间。
我国人口年龄结构在2000年即可跨入老年型，世界人口年龄结构跨入老年型要在2022年，我国将比世界总体人口年龄结构提前10年进入老年型。
我国人口老龄化的速度之快将达到世界之最。
(二)老年人口数量巨大。
据预测到2040年，老年人口将增长到3.8亿，占总人口的比例将上升到25.3%。
老年人口数比欧洲所有国家人口还多。
(三)我国高龄老人数量与比例将增大，85岁以上的高龄老人将由1990年的200多万，占老人总数的3.2%增加到下世纪中叶的5000万以上，占老人总数的15%以上。
浅析建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度
浅析建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度作者：周丹来源：《时代金融》2014年第11期【摘要】国务院决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，这是统筹城乡发展、形成新型工农城乡关系的重要举措，对民生建设、保障经济发展和应对老龄化冲击具有重大意义。
本文在回顾我国养老保险发展过程和十八届三中全会战略部署的基础上，分析统一城乡居民基本养老保险的影响和意义，论述政策实施的有利条件，并对未来整合城乡基本养老保险的路径进行了展望。
【关键词】统一城乡居民基本养老保险城乡一体化改革路径2014年2月7日，国务院召开常务会议作出重要决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
会议决定，在已基本实现新农保、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一城乡养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城镇居民社会养老保险保持基本一致。
基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。
一、我国社会养老保险制度的现状此前我国三类养老保险：覆盖城镇职工的城镇职工基本养老保险（“职保”）、覆盖16周岁以上农村居民的新型农村社会养老保险（“新农保”）和覆盖16周岁以上未参加城镇基本养老金体系居民的城镇居民社会养老保险（“城居保”）。
新型农村社会养老保险从2009年开始试点{1}，城镇居民社会养老保险从2011年开始试点{2}，经过短短几年的快速发展，截止到2013年末，城乡居民社会养老保险参保人数为49750万人，比2012年底增加1381万人；基金收入2154亿元，同比增长17.8%；基金支出1453.7亿元，同比增长26.4%。
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但是，我们不能 因为要解决人 Ｉ老龄化问题，而 １
放松计划生育，以提高出生率来调整人 口年龄结
率，违背社会道义来延缓人 Ｕ老龄 化过程 ，而 由 多亿 低出生率 ，低死亡率过渡到相对静止稳定状态 。
二 解决人口老龄化的养老所存在的问题
程序，大都有明确的法律规定。养老保障基金的
首先是资金不足，养老金支出膨胀。有统计 管理机构通常由受『 人、企业或雇主和政府三方 呆 Ｉ是５ 多 ，１９ ５￣１０ 代表组成的理事会领导。 Ｚ ０ 亿 ９９ Ｉ ０
２ 实行多层次、多形式的养老保障制度。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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７ Ｏ 用 Ｔ８ ￣￥ ，瑞典用 ｒ Ｏ ．％ ｏ ４ 多年 ，１ ２ 年 日 的功能，实施家庭养老和社会养老并举的方针 。 Ｏ ９
全世界解决老年人口问题的榜样。
本老年 人 口占总 人 ［ ＿ ＝ ．％，到 １７＇ 】 的５ ３ ０ ９ ￣
］ １ 一般健康和牛活优裕的老人仍希望在 自己的家里
目济 管 理
浅析我国建立综合养老 保险制度的必要性
张 娟 中国石化集团公司胜利石油管理曷社会保 险管理中心 日
第一个层次是国家立法规定的 ，低有保证 、
高有限额的强制性的基本保险。第二个层次是各 企业 自 定的企业保险年金。这种保险比政府规定
灵活得 多，形式 多种多样 ，标准有高有低。第三 个层次是 个人养老 『 杲险。政府对企业 、社会团 体 、私人举办的保险项 目，只提供法律上的保护
构，形成恶性循环 ； 更不能以低出生率 ，高死亡 表明，１９ ５￣ ９８
。
人 口老龄化 意味着老年人越来越 多，它一 其次是替代率太高 。据有关部门统计，中 国企业养老金的平均工资替代率高达８％以上 然 方面反映 了社会生活水平的提高和生活质量的改 ０ 中国同世界上任何国家一样 ，要想达到相对静 止 后是交费率 高 企业负担重。 目前的状况是，养 善，另一方面也要求尽快建立综合的养老保险制
。
７１ ．％，用 ｒ ０ ５ 年的时问 ，而我 国完成这一增长 度过晚年 ２０ 年即跨入老年型 ，世界人 口年龄结构跨入老 务 ００
积极倡 导家庭养老模式 ，投入财力、
过程仪仅用了１年的时间。我国人口年龄结构在 物力 人 力，为居家养老提供全 面的配套福利服 ８
￥￣
同时 ，又重视对养老设施的建设 ，把 养老设 ２ ｌ ￥，我国将 比世界总体人 Ｉ年龄结 施作为老人们最后的生活保障 。 ＯＯ Ｚ ［
制 度
… ，
万以上，占老人总数的１％ ５ 以上。
两者是完全积累筹资。 ３ 、逐步实现费用征收的多元化。
３ 、大家庭模 式正在向 “ Ｄ 核 家庭”模式演 、
在考虑企业和个人经济承受能力的前提下， 按照人 口 家最近做出的家庭人 口预测 我 逐步减少企业的养老保险的交费率，引进 “ 学 受益 开展科学研究 ， 泮重引导和解决好由此 ｌ 发的一 国独居或只与配偶居住的６ 岁以上老人 占老人总 者负担”的原则，以解决养老保险的财源问题。 ５ 系列社会问题，特别是养老保险制度，以充分准 数比例将由１９ 的１％迅速上升到２５年的２ ％ ９０ Ｏ ００ ７ 住费税改革方面，在适当的时候，将 “ 费 变为 势． 这就要求我们能够及时顺应人Ｆ老龄化趋势 ， Ｉ
。
参考 文献 ： ［】 １胡晓义． 中国社会保 障． 北京： 中国社会保 障杂 志社， ９－ ０ 年． １ ９ ０６ ９ ２ ［】 ２陈佳 贵． 中国社会 保障发展报告（９７２０ １９ — ｔ ０
年） ． 北京： 社会科学文献 出版社， ０ ． ２ １ ０
构提前１ 年进入老年型。我国人 口老龄化的速度 ０
。
，
稳定的人 口发展阶段必然要 经过 人口老龄化阶 老金的交费率高达３％ ０ 左右。还有 “ 统账”结合导 度 。人 Ｉ 老龄化给代 际供养带来 了财政 上的困 ｍ ｌ 段 ，这是 无法 回避的 自 规律 。人 Ｉ学专家研 致完全的现收现付 ，个人账户出现空账。 然 Ｚ ｌ 究证明，中国老龄化进程带有四个方面的主要特
征： １ 、人口老龄化的速度比较快。 １ ８５ ，我国６ 岁以上老年人 １为７ ６ 万， ９２ Ｏ ４ ６３ 占全同总人 口比例为７ ６ ．％，２ ０ ５Ｌ Ｉ ．亿 ， ００ ￣ ］ ３ １ 式。 在 解决养老方式 上重视精神 生活的一面 ， 度
、
难。因此 ，社会保障体系中社会和 国家只能承担 收人来源 后能亨有基本生活条件，另一方面使国
三 解决的对策——建立综合的养老保险制 基础性的保障，一方面使劳动者一旦因风险失去
１ 实施社会养老和家庭养老相结合的养老方 家和社会能够长期地提供保障。中国虽然是一个 发展中国家 ，同时是具有优越政冶制度的社会主 义国家，在发展 老年保障事业方面也应该把握和
占总人 １１ ％以 Ｊ。英国老年人 Ｉ从５ Ｏ １０ ＝ Ｚ Ｉ ．％增长到 洼意到老年人为社会贡献的事实 ，重视家庭 养老 运用这种优势，统筹全局，缜密考虑 ，真正成为
， 。
人口 结构的老龄化是世界人 口 发展的基本趋 变。
备的姿态迎接 “ 银发浪潮”的冲击。
一
从 上述人 ｔ年龄结构的老龄化诸特点来看， １
税 ，保证社会保障的资金来源。此Ｊ 还可提高一 ＇ ｌ 、
、
人口老龄化的趋势
ｒ 国已逐步进入老年型国家 ，并排位于发喂『 国 些社 会福利设施 的收 费标准和扩大有偿 服务范 ｛ ｌ ｛ Ｊ
和政策上的支持 。以上三个层次的养老保险各有 特色。在管理 上 ，国家基本 养老保险实行一体 化、定额支付的原则，基本养老保险并不是保障
。
摘 要 ：我国逐 步进入老年型 国家，位 于发 之快将达到世界之最。
展 中国家行列之首。 国家处于经济尚 未充分发 ２ 、老年人 口数量巨大。 占总