水府庙水库渔业发展的现状、存在问题及应对措施

人参与经营管理。但 由于多方面原因 ， 至１ ９ ８ ９ 年开
发公司经营管理也陷入严重 困境 。１ ９ ８ ９ 年 １ ２ 月， 在 省政府协调下 ， 经 两地 市 （ 娄底 地 区 、 湘潭市 ） 三 县 市（ 湘乡市、 双峰县 、 娄底市 ） 协商 ， 决定对开发公司 经营管理实行 “ 三县市轮流主政 ， ３ 年轮换一次 ” 的 方法。
周边的水革和旱地种草养鱼 ，粗精结合 ，发展 以草 鱼 、鳊 鱼为主 的节粮型箱养鱼 ， ２ ０ １ ２年放养 ４ ７ ９ １
口， 投 入 产 出 比为 １： １ ． ８ ９ ， 箱 平 均产 鱼 ７ ３ ５千 克 ， 箱
１ ９ ８ ５ 年， 在省政府 的高度重视下 ， 成立 了湖南省 溪 口水库渔业联合开发公 司 （ 以下简称开发公司 ） ，
收入 １ ３ ２ ０ ０ 元， 产值 １ ９ ４ １ ． ７ 万元。库 区渔业养殖总 产值 １ ２ ６ ５ ２ ． ８ 万元 ， 渔业生产直接提供 １ ５ ６ ４ 个劳动 力就业 ， 对促进渔民发家致 富， 保持库 区移民稳定产 生了积极作用 。
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２存 在 的主要 问题
２ ． １渔政秩序 管理 失控
近５ ０ 多年以来 ， 围绕开发和管理水府庙水库渔 业资源 ， 作过多种探索与尝试 ， 也 曾产生过较好的经 济和社会效益 ，为库区经济 的发展 和群众生活水平
的提高发挥了重要作用。 － １ ９ ６ ０ 年水库建成后至 １ ９ ８ ４ 年， 该库渔业 由湘乡 县经营管理 ， 娄底 、 双峰给予支持 ， 并于 １ ９ ７ １ 年经省 人 民政府批准 ， 建起 了各项设施齐全 、 规模较大的国 营湘乡县溪 口渔场， 对库 区进行养殖 、 捕捞和管理 。
峰县辖 区 ， 中间属湘乡辖 区， 湘 乡市辖 ３ ８ ． ５ ４平方公 里， 占８ ７ ％， 娄底辖 ５ ． ７ ６ 平方公里 ， 占总水 面的 １ ３ ％。
库内共有 网箱养鱼 ２ ８ ４ ４ ４口， 其 中双峰县 ４ ０ ２ ２口，
湘乡市 ２ ４ ４ ２ ２口； 网栏养鱼 ２ ５ ２ 处， 其 中双峰县杏子 铺镇 ８ 处， 湘乡市毛 田镇 １ １ ４ 处、 棋梓镇 ９ ８ 处、 溪口 渔场 ３ ２ 处， 网栏面积 ２ ６ ４ ２ ４ 亩。水库 内网栏养鱼 以 滤食性鱼类为主养品种 ， 适当搭配青鱼、 草鱼、 鲴鱼 、 铂鱼 、 鳜鱼等 ， 采用年底一次放鱼 ， 人放天养 ， 秋冬捕 捞的养殖模式 。网栏 ２ ５ ２ 处， 面积 ２ ６ ４ ２ ４亩 ， 年产鲜 鱼１ ９ ４ ７ 吨， 鲜鱼产值 ２ ９ ７ ２ ． ７ 万元 。 水府庙水库网箱
养殖主要模式有 ３ 种。 利用水库天然饵料生物， 以养殖 鲢鱼、鳙鱼为主的粗放养殖 ， ２ ０ １ ２ 年放养网箱 ２ ２ １ ８ ２．
口， 投入产出 比为 １： ２ ． １ ４ ， 网箱均平产鱼 １ ８ ０千克 ， 每箱平均收入 １ ５ ８ ４ 元， 产值 ３ ５ １ ３ ． ６ 万元。 利用库区
由于水府 庙水库渔 业生产 自 １ ９ ９ ３ 年 开始处 于 无监管状态导致库区违禁渔具渔法泛滥 ，利用迷魂
１ ９ ９ ０ ～ １ ９ ９ ２ 年 由湘乡市负责开发公 司经营管理 ，
通过强化公 司 自身建设 ， 采取养殖与捕捞并重 、 管理
与创收相结合的经营管理方针 ，治理整顿库内渔业
行 业 发 展 论 坛
水府庙水库渔业发展 的现状 、 存在 问题及应对措 施
刘 建 波 陈 礼 和 （ 湖 南省 湘 乡市畜牧 水产局 湖 南 湘 乡 ４ １ １ ４ ０ ０）
１现状 水府庙水库位于湘江一级支流湘 乡、 双峰、 娄星
三市 （ 县、 区） 交汇处 ， 因大坝位 于双峰 杏子镇溪 口 村（ 原溪 口乡 ） ， 故又名溪 口水库 ， 是湘 中地区最 大 的人工水库 。１ ９ ５ ８ 年９ 月动工建设 ， １ ９ ５ ９ 年 ９月建 成大坝将涟水截断修建而成水库 ， １ ９ ６ ０ 年７ 月蓄水 ，
水库水面经营管理权划归开发公司 ，三县市共 同派
平均收入 ８ ８ ２ ０ 元， 产值 ４ ２ ２ ４ ． ８ 万元 。 以名优水产品 种为主，利用全价配合饲料养殖 ， ２ ０ １ １ 年放养 １ ４ ７ １
口， 投入 产出 比为 １： ２ ． ０ ８ ， 箱平均产鱼 ５ ５ ０ ， 箱平均
生产秩序 ，开展鱼类人工增殖放流 ，实行禁渔期制
度， 引导库 区群众开展网栏养鱼和 网箱养鱼 ， 水府庙 水库渔业生产 出现了可喜局面 ，产生 了巨大的经济
和社会效益。
阵、 扮罾网捕捞猖獗 ， 自然渔业资源数量急剧 下降 ， 鱼类品种不断减少 ， 据初步调查、 水库 内面临绝迹 的
１ ９ ９ ３ 年， 我市把开发公司移交给娄底主政 ， 由于 多方面的原 因， 开发公司没有进入正常运转 ， 处于名
存实亡的瘫痪状态 ， 从此 以后 ， 经营管理权交接也被 中断 ， 水府庙水库渔业生产再次处于无监 管状态 ， 渔
业生产从此无序发展。 由于受渔业养殖 良好的经济效益 的驱动 ，近十 几年水府庙水库网箱养鱼和网栏养鱼得到 了迅猛和 无序 的发展 。据调查统计 ， 到２ ０ １ ３年 ４ 月２ ０ Ｅ ｌ 止，
是驰名 中外 的韶山灌 区的发源地 ， 是集灌溉 、 防洪 、 发电、 供水 、 旅游 、 养殖于一体大型水利枢纽工程 。 水 库流域面积 ３ １ ６ ０ 平方公里 ，设计库容 ５ ． ６ 亿立方 米， 最大水面面积 ４ ４ ． ３ 平方公里 ， 正常蓄水位 ９ ４ 米， 相应库容 ３ ． ７ 亿立方米 ，死水位 ８ ５ ． ５ 米 ，有效库容 ２ ． ６ 亿立方米 。水库柳家滩 、 西 阳河 口以上 的水面属 娄星区辖 区 ， 绿豆坪 、 山斗冲、 泥溪 以下 的水 面属双