我国消防标准体系建设浅议
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消防标准与规范研究
我国消防标准体系建设浅议
韩伟平!"姚松经!"马 恒#"屈 励#"田 亮!"杨震铭! $!%公安部天津消防研究所"天津 &’’&(!)#%公安部消防局"北京 !’’’#!*
摘 要+分 析 了 有 关 国 际,国 外 标 准 化 组 织 的 消 防 标 准 体
系 情 况"回 顾 了 我 国 消 防 标 准 体 系 建 设 和 体 系 表 编 制 历 程 "在
文 献 标 识 码 +2
文 章 编 号 +!’’13 ’’#1$#’’4*’43 ’54#3 ’&
体 "是 指 导 体 系 形 成 和 发 展 的 全 面 蓝 图 -标 准 体 系 表 是 7一 定范 围的 标准体 系内 的标 准 按 一 定 形 式 排 列 起 来 的 图 表 8"是 具 有 标 准 计 划 表 ,标 准 一 览 表 ,标 准 目 录 或 标 准 分 类 表 等 特 点 的 指 导 性 技 术 文 件 -由 此 可 知 "标 准 体系是某一范围或领域内标准化工作的长期宏观规
中国标准文献类名
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消防
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灭火
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防火技术
象!而 且 从 标 准 名 称 看!有 很 大 部 分 标 准 的 内 容 有 交 叉*重复现象"另外!第 一 层 次 的 消 防 管 理 通 用 标 准 和 由 此下拉的所有 层 次 内 的 方 框!以 及 第 二*三*四 层 的 许 多 其它方框和第五层 的 全 部 方 框!均 未 给 出 对 应 的 标准明细表)
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$.世 纪 /.年 代 后 期 #-//1年 %!我 国 的 消 防 标 准 化 工 作 取得了突 出进展!成 立 了 全 国 消 防 标 准 化 技 术 委 员会第九分技术委 员会 #消 防 管 理 分 技 术 委 员 会 %) 随 着 消 防 标 准 化 工 作 逐 步 走 向 正 规 化 *制 度 化 !第 一 版 消 防 标准体系表的缺陷 也 逐 渐 显 露 出 来!在 指 导 标 准 化 工 作 中 出 现 了 明 显 的 问 题 )因 此 !为 适 应 我 国 消 防 工 作 发展对标准的需求!全 国 消 防 标 准 化 技 术 委 员 会 组 织九个分技术委员会对消防标准体系表进行了修订! 编制了现行的第二版消防标准体系表!并于 $...年发 布 试 行 )该 体 系 表 仍 采 用 层 次 结 构 !结 构 框 架 分 为 四 个 层次)第一万层方次数为据消防行业通用标准 -个方框!未再进
消防科学与技术 $..2年 --月第 $(卷第 2期
行 细 化 分 类 "第 二 层 次 为 专 业 通 用 标 准 !共 划 分 为 消 防 行业技术基 础*工程 建设消 防*消防管 理和 消防产 品 ’ 个 专业 的通用 标准方 框"第 三 层 次 为 各 专 业 内 的 门 类 通用 标 准!共 分 为 $-个 门 类 方 框"第 四 层 次 为 各 门 类 内 不 同 类 产 品 *系 统 或 管 理 方 面 的 通 用 标 准 !共 分 为 /. 个 方面 内容方 框!未给出 任 何 方 框 内 容 对 应 的 标 准 明 细表)第二版消防标准体系表比第一版的专业和门类 分 类 方 法 进 一 步 科 学 化 了 !减 少 了 相 互 之 间 的 交 叉 *重 叠现象) &,$ 我国现行消防标准体系表的现状分析
#-%体 系 表 格 式 与 6784-&.-29 -//-:标 准 体 系 表 编制 原则和 要 求 ;的 规 定 不 甚 符 合)6784-&.-29 -//-第 ’,-条 规定<标准 体系 表中的 每个方 框均 须编 制 图 号 !而 且 对 各 方 框 应 有 与 其 相 对 应 的 标 准 明 细 表 ) 然 而!第 二版消防 标准体 系 表 中 每 个 层 次 的 方 框 均 未 编 制 图 号 !也 没 有 给 出 与 各 方 框 相 对 应 的 标 准 明 细 表 )
基 金 项 目 +公 万安 部方消数防据局 科 研 项 目 7消 防 标 准 化 管 理 及 标 准 体 系 的 研 究 8 54#
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准 体 系!标准本 身一般不 具有强 制 性"#$%多 层 次 的 技 术 法 规 体 系"#&%完 善 的 标 准 实 施 监 督 体 系"#’%标 准 制 定 的 市 场 化 原 则 "#(%标 准 服 务 信 息 化 ) 这 些 地 区 及 国家已经建立了适应市场经济发展要求的消防标准体
#$%体系 表 的 层 次 划 分 还 不 尽 恰 当)6784-&.-2 9-//-规定的体系表层次划分原则 是<编制体 系表 时 应根据 标准 的适用 范围!恰 当 地 将 标 准 安 排 在 不 同 的 层 次 上 !适 用 范 围 大 的 标 准 应 安 排 在 高 层 次 上 !个 性 标 准居体系表的最低层)第二版消防标准体系表的层次 划 分 缺 陷 是 <-%在 消 防 行 业 普 遍 适 用 的 =消 防 基 本 术 语 通 用标准>和=火灾 分类通 用标准>竟 然 被 安 排 到 第 四 层 上 !这 显 然 是 不 对 的 "$%每 个 层 次 上 体 现 的 都 是 通 用 标 准 !缺 少 个 性 标 准 这 一 层 次 )
&’’项"特别是消防安全管理类标准"涉 及到防 火管 理 规 程 ,消 防 行 政 管 理 和 各 种 消 防 人 员 资 质 等 多 方 面 -此 外 "英 国 ,法 国 ,德 国 及 日 本 等 发 达 国 家 的 标 准 化 组 织 " 均有一个或多个组织或委员会从事消防标准化工作-
国 外 消 防 标 准 化 体 系 的 特 点 是 +$!*采 用 自 愿 性 标
尽管修订形成的第二版消防标准体系表的框架*门 类 *专 业 层 次 分 类 等 !比 第 一 版 更 科 学 *更 贴 合 实 际 !并 对我国近期的消防标准化工作起到了一定的指导作用! 但 是仍然存在许多问题!特别是我国加入 345 以后! 国家的标准化政策发生了较大的变化!同时我国消防行 业的发展也到了一个全新的历史时期!因而消防标准化 工 作 内 涵 也 发 生 了 重 大 变 化 !如 工 作 范 畴 增 大 了 !工 作 任务加强了!工作地位也提高了)总体来讲!现行的第二 版消防标准体系表主要存在以下几个方面的不足)
划 "而 标 准 体 系 表 是 标 准 体 系 的 具 体 体 现 形 式 "用 以 指 导 一定 时期内 的标准 化 工 作"标 准 体 系 建 设 和 标 准 体
系表编制是一个与时俱进的过程-
6 标准体系,标准体系表和标准分类
标 准在 国 际 上 有 一 个 通 用 的 分 类 方 法"称 为 国 际
标 准 体系是 7一 定 范 围 内 的 标 准 按 其 内 在 联 系 形 标 准 分 类 $9:;<=:>;?@:>ABA>CC?D?E>;?@:D@=F;>:G>=GC"
成 的科 学的有 机整体8"它 不 仅 包 括 现 有 标 准"还 要 包 简 称 9BF*"而我国标准还 同时实 行标 准文献 分类-有
系 !并 达 到 比 较 完 善 阶 段 ) 在 完 善 的 消 防 标 准 体 系 下 ! 标准 已 经深入到社会经 济 生 活 的 各 个 层 面!为 法 律 法 规 提 供 技 术 支 撑 !成 为 消 防 产 品 市 场 准 入 *契 约 合 同 维 护 *贸 易 仲 裁 *合 格 评 定 和 产 品 检 验 的 基 本 依 据 ) + 我国消防标准体系建设的历史和现状分析 &,- 历史回顾
我 国消 防 标 准 体 系 的 研 究 和 体 系 表 编 制 工 作!始 于 我 国 标 准 化 法 颁 布 的 $.世 纪 /.年 代 初 期 !在 全 国 消 防 标 准化技术委员会的 领 导 下!组 织 当 时 的 八 个 分 技 术 委 员 会!研 究 和 编 制 了 第 一 版 消 防 标 准 体 系 表!于 -//$年发布)该体系表采用层次结 构!体系 表 框 架共 分 为 五 个 层 次 )第 一 层 次 为 消 防 行 业 通 用 标 准 !分 为 消 防行业技术通用标准和消防管理通用标准两类方框" 第二 层 次 为 专 业 通 用 标 准!共 分 为 &0个 专 业 方 框"第 三层次为各专业内的门类通用标准!共分为 0/个门类 方 框"第四层次 为某些 门 类 内 不 同 类 产 品 的 通 用 产 品 标 准 或 试 验 方 法 标 准!共 分 为 0$个 方 面 内 容 方 框 #有 些 门 类 无下拉的第四 层 %"第 五 层 为 具 体 的 产 品 标 准! 共有 --1个方面内容方框)同时给出了第一层中的消 防 行 业 技 术 通 用 标 准 方 框 和 第 二 *三 *四 层 多 数 方 框 对 应的 标 准 明 细 表!标 准 统 计 表 给 出 的 标 准 数 量 为 0/0 项#其中国标 ’&’项!行标 &2.项%)此体系表最大的缺 陷 是专业和门类分类 过 细 而 又 不 完 整!与 每 个 方 框 相 对应的标准明细表中给出的标准出现了严重的重复现
分析研究我国 第 二 版 消 防 标 准 体 系 表 的 基 础 上"结 合 我 国 目 前
消防技术发展 对 标 准 体 系 建 设 的 需 求"提 出 研 究 制 定 第 三 版 消
防标准体系表的建议-
关 键 词 +标 准 化 )消 防 )标 准 体 系 表
中 图 分 类 号 +./#’#"01#!
括 预 计发展的应有标准"是 由 标 准 组 成 的 有 机 科 学 整 关消防类标准的 9BF号和我国标准文献分类号见表 !-
表 6 消防类标准的 HIJ号和中国标准文献分类号
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9BF号
9BF分 类 英 文 名 称
9BF分 类 中 文 名 称
中国标准文 献分类号
系 统技术委员会$B\]N.B!1!*)$Y*消防装备 技术 委 员 会 $B\]N.B!1#*- 在 美 国 "最 大 的 消 防 标 准 制 修 订 机构就是 美 国 消 防 协 会 $]OL^*"其 标 准 体 系 非 常 完 善"共制定 了包含 建 筑 防 火 设 计 指 南,灭 火 器 材 装 备, 消 防 设 备 设 计 与 安 装 规 范 ,消 防 系 统 设 计 规 范 ,基 础 试 验方法以及消防安全管理等六大类别的消防标准近
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火性能
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灭火技术 消防设备与器材 消 防 救 生 ,辅 助 工 具
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[ 国际国外标准化组织的消防标准体系现状 在消防 标 准 体 系 建 设 中"国 际 标 准 化 组 织 $9FZ*
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6 标准体系,标准体系表和标准分类
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防标准体系表的建议-
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中 图 分 类 号 +./#’#"01#!
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表 6 消防类标准的 HIJ号和中国标准文献分类号
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9BF号
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中国标准文 献分类号
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