出国考察手续

一、因公临时出国（境）人员出访原则和要求

（一）因公临时出访应按照务实、高效、精简、节约的原则，根据工作需要，有计划、有步骤地进行。出访必须有明确的公务目的和实质内容，讲求实效。严格控制一般性考察和访问。

（二）出访人员身份要与出访任务相符，不得出访执行与本人分管工作无关的任务或本应由下级主管部门人员和专业人员执行的任务。

（三）新任县级以上党政领导干部，要集中主要精力熟悉本职工作，无特殊情况，一年内不安排出访。拖欠工资或工资缺项的县（市、区），无特殊情况，县级领导干部原则不准出访。

（四）出访团组人员应少而精，团组人员原则上不超过8人（含翻译）。

（五）出访应视工作需要尽量压缩在外停留时间。出访1国一般不超过6天；出访2国不超过10天；出访3国及以上不超过12天（以上天数均含旅途时间）。无特殊理由，一次访问不超过两个国家或地区，出席国际会议或确有特殊情况需延长在外停留时间和增加出访国家的，要在请示中说明情况并提供详细日程。（六）未经批准，不得增加往访国和延长在境外停留时间。出访应首选直达航班，必要的过境应按最短时间和最短距离来安排。

（七）同一地区、同一部门的领导原则上不得同团出访，也不得同时或短期内分别率团出访同一国家。要避免出访团组过于集中在少数热点国家。

（八）原则上不再派遣已离退休的人员出访执行公务。

（九）党政机关干部一律不得参加学会、协会、中心、办事处、公司等组织的“双跨”（跨地区、跨部门）团组。无实质性内容的一般性考察访问的“双跨”团组，不予审批。

（十）因公出访，必须按规定程序报批，严禁通过因私渠道办理出访手续。

二、因公临时出国（境）人员报批程序和审批权限

（一）市级干部因公临时出访，由市政府按行文程序报请省政府审批（市级干部出访请示件，应在距出访时间不少于45个工作日送至省外办）。

（二）市属国有大中型企业厂长（经理）、书记因公临时出访，由派出单位报经市国有资产监督管理委员会审核同意后，向市政府外事办公室（以下简称市外办）提出申请，市外办审核同意后，按程序报市政府审批。

（三）县（市、区）委、人大常委会、政府、政协正职因公临时出访，由县（市、区）人民政府向市外办提出申请；市直各部门正职因公临时出访，又派出单位向市外办提出申请。市外办审核后，报市委、市政府审批。

县（市、区）委、人大常委会、政府、政协其他县级干部因公临时出访，由县（市、区）人民政府向市外办提出申请；市直各部门其他县级干部出访，由派出单位向市外办提出申请。市外办审核后，报市政府审批。其中扩权县（市）副县级及其以下人员出访，经所在县（市）外办审核后，报省外办审批。

（四）市直部门科级及其以下人员因公临时出访，由派出单位提出申请，报市外办审批。县（市、区）所属人员（含企事业单位）因公临时出访，由县（市、区）外办（政府办）审核，经县（市、区）人民政府批准后，报市外办审批。

（五）市级领导出访，无特殊情况，原则上由市外办统一组团和办理。

三、申报材料

1、出访单位请示件

2、县（市）、区因公出国（境）呈批笺

注：县（市）、区副县级及其以上领导出访，只需上报由正职签发的带编号的正式政府请示件，无需再上报呈批笺。

3、外方邀请函及邀请函翻译件

邀请函翻译件内容应与邀请函原件内容一致，不得随意增加或删改，否则视为无效。

4、随省厅组团出访，需提交河北省人民政府出国、赴港澳任务批件（复印件），随国家部委组团出访需提交由国家部委出具的出国、赴港澳任务通知书（原件）、批件（复印件）及省外办出具的同意随团出访的复函。无须提交邀请函。

5、身份证原件、复印件（一式四份），出访美国、加拿大、澳大利亚的及持临时身份证者，须提交户口本原件及户口所在地公安部门出具的相关证明。

6、在本市或本市范围内跨行政区域、跨部门随团出访人员，须提交单位、主管部门或县（市、区）外办（政府办）的同意函。

７、前往需签证国家，应在出访前30天，前往免签国家需提前15天将上述材料报市外办。

四、请示件的格式

xxxxxXXX单位

关于XXX同志前往XX（国家或港澳）的请示

县（市、区）政府办（外事办公室）：

应ххх（国家或港澳）хх公司（单位）的邀请，我单位拟派ххх（写明真实身份。不宜对外公开的，还须写明对外身份）等х人，于хххх年х月前往хх（国家或港澳）。

一、出访的主要任务

（二）ххххх

（三）ххххх.

.................................

二、出访的时间及费用：

拟于х月х日至х月х日出访, 在外停留х天。出访费用由派人单位(或外方)负担。

以上请示，妥否，请批示。

附：1、出访人员名单

2、хх（国家或港澳）хх公司（或单位）邀请函

3、хх（国家）хх公司（或单位）邀请函

单位公章

хххх年х月х日

xxxххх单位

关于хх（同志）随团前往хх（国家或港澳）的请示

县（市、区）政府办（外事办公室）：

根据хх部、委[200X]хх号出国、赴港澳任务批件，我单位拟派ххх（写明真实身份。不宜对外公开的，还须写明对外身份）等х人，于хххх年х月随хх代表团前往хх（国家或港澳）。

一、出访的主要任务

（一）ххххх

（二）ххххх

（三）ххххх

..................................

二、代表团出访的时间及费用：

该团拟于х月х日至х月х日出访,在外停留х天。出访费用由派人单位(或外方)负担。

以上请示，妥否，请批示。

附：1、随团人员名单

2、出国赴港澳任务批件及任务通知书。

单位公章

хххх年х月х日

五、请示件的要求

一、出访请示为带编号的正式文件。

二、出访请示件内容主要包括：（1）详实的出访目的及任务；2、国外发邀单位的名称；3、拟出访日期和在外停留时间；4、出访费用来源；5、出访人员名单，包括姓名、性别、出生日期、工作单位、职务或职称

六、邀请函的要求

我市各级党政机关团组出访，须通过外方官方或相应机构发出邀请，不能随意通过旅行社或中介机构索取外方邀请函，也不能利用境外中资企业邀请的名义出访，重要活动安排应及时征求我驻外使领馆的意见。对发现中介机构伪造因公出访团组邀请函事件，将严肃处理，并追究组团单位和有关领导的责任。