脱贫攻坚政策汇编-扶贫干部应知应会手册20200415
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十九、国家扶贫日 ................................. 4 二十、三类人员 ................................... 4 第二部分：精准识别 ................................................................ 5 一、贫困户建档立卡 ............................... 5 二、动态管理 ..................................... 6 第三部分：精准帮扶 .............................................................. 12 一、产业扶贫政策 ................................ 12 二、就业扶贫政策 ................................ 14 三、金融扶贫政策 ................................ 15 四、生态扶贫政策 ................................ 17 五、教育扶贫政策 ................................ 18 六、健康扶贫政策 ................................ 21 七、危房改造政策 ................................ 27 八、易地扶贫搬迁政策 ............................ 29 九、水利扶贫政策 ................................ 30 十、社会保障扶贫政策 ............................ 31 十二、残疾人扶持政策 ............................ 35 十三、养老保险政策 .............................. 38 十四、直过民族扶持政策 .......................... 39 十五、社会扶贫政策 .............................. 40 十六、扶贫资金使用管理政策 ...................... 40 十七、挂钩帮扶政策 .............................. 42
脱贫攻坚政策汇编
扶 贫 干 部 应 知 应 会 手 册
西山乡扶贫开发办公室 2020 年 4 月
目录
第一部分：基本政策 ................................................................ 1 一、脱贫攻坚总体目标 ............................. 1 二、脱贫攻坚标准 ................................. 1 三、脱贫攻坚基本原则 ............................. 1 四、脱贫攻坚基本方略 ............................. 1 五、精准扶贫精准脱贫要重点解决的问题 ............. 1 六、脱贫攻坚的主要路径 ........................... 1 七、“六个精准”基本要求 ......................... 1 八、脱贫攻坚九项建设任务 ......................... 2 九、“十三五”时期我国基本公共服务领域主要指标 ... 2 十、脱贫攻坚的主要对象 ........................... 2 十一、建档立卡贫困户 ............................. 2 十二、“三率一度” ............................... 2 十三、农民家庭人均年纯收入计算 ................... 3 十四、国家扶贫标准 ............................... 3 十五、贫困户精准帮扶措施 ......................... 3 十六、“户户清” ................................. 3 十七、“一库两图” ............................... 4 十八、“三讲三评” ............................... 4
第五部分：巩固提升 .............................................................. 51
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第一部分：基本政策
第一部分：基本政策
一、脱贫攻坚总体目标 到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务 教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支 配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务领域主要指标 接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫， 贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 二、脱贫攻坚标准 “两不愁、三保障”即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医 疗和住房安全有保障。 三、脱贫攻坚基本原则 精准扶贫，精准脱贫；强化责任，合力攻坚；深化改革，绿 色发展；严格标准，强化考核；勤劳致富，光荣脱贫。 四、脱贫攻坚基本方略 精准扶贫精准脱贫。 五、精准扶贫精准脱贫要重点解决的问题 扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。 六、脱贫攻坚的主要路径 “五个一批”：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生 态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。 七、“六个精准”基本要求
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Baidu Nhomakorabea
第四部分：精准退出 .............................................................. 46 一、贫困县退出标准和程序 ........................ 46 二、贫困村退出标准和程序 ........................ 46 三、贫困人口退出标准和程序 ...................... 47 四、边缘户判定标准 .............................. 50 五、脱贫监测户判定标准 .......................... 50 六、错退判定标准 ................................ 50
十九、国家扶贫日 ................................. 4 二十、三类人员 ................................... 4 第二部分：精准识别 ................................................................ 5 一、贫困户建档立卡 ............................... 5 二、动态管理 ..................................... 6 第三部分：精准帮扶 .............................................................. 12 一、产业扶贫政策 ................................ 12 二、就业扶贫政策 ................................ 14 三、金融扶贫政策 ................................ 15 四、生态扶贫政策 ................................ 17 五、教育扶贫政策 ................................ 18 六、健康扶贫政策 ................................ 21 七、危房改造政策 ................................ 27 八、易地扶贫搬迁政策 ............................ 29 九、水利扶贫政策 ................................ 30 十、社会保障扶贫政策 ............................ 31 十二、残疾人扶持政策 ............................ 35 十三、养老保险政策 .............................. 38 十四、直过民族扶持政策 .......................... 39 十五、社会扶贫政策 .............................. 40 十六、扶贫资金使用管理政策 ...................... 40 十七、挂钩帮扶政策 .............................. 42
脱贫攻坚政策汇编
扶 贫 干 部 应 知 应 会 手 册
西山乡扶贫开发办公室 2020 年 4 月
目录
第一部分：基本政策 ................................................................ 1 一、脱贫攻坚总体目标 ............................. 1 二、脱贫攻坚标准 ................................. 1 三、脱贫攻坚基本原则 ............................. 1 四、脱贫攻坚基本方略 ............................. 1 五、精准扶贫精准脱贫要重点解决的问题 ............. 1 六、脱贫攻坚的主要路径 ........................... 1 七、“六个精准”基本要求 ......................... 1 八、脱贫攻坚九项建设任务 ......................... 2 九、“十三五”时期我国基本公共服务领域主要指标 ... 2 十、脱贫攻坚的主要对象 ........................... 2 十一、建档立卡贫困户 ............................. 2 十二、“三率一度” ............................... 2 十三、农民家庭人均年纯收入计算 ................... 3 十四、国家扶贫标准 ............................... 3 十五、贫困户精准帮扶措施 ......................... 3 十六、“户户清” ................................. 3 十七、“一库两图” ............................... 4 十八、“三讲三评” ............................... 4
第五部分：巩固提升 .............................................................. 51
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第一部分：基本政策
第一部分：基本政策
一、脱贫攻坚总体目标 到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务 教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支 配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务领域主要指标 接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫， 贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 二、脱贫攻坚标准 “两不愁、三保障”即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医 疗和住房安全有保障。 三、脱贫攻坚基本原则 精准扶贫，精准脱贫；强化责任，合力攻坚；深化改革，绿 色发展；严格标准，强化考核；勤劳致富，光荣脱贫。 四、脱贫攻坚基本方略 精准扶贫精准脱贫。 五、精准扶贫精准脱贫要重点解决的问题 扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。 六、脱贫攻坚的主要路径 “五个一批”：发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生 态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。 七、“六个精准”基本要求
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第四部分：精准退出 .............................................................. 46 一、贫困县退出标准和程序 ........................ 46 二、贫困村退出标准和程序 ........................ 46 三、贫困人口退出标准和程序 ...................... 47 四、边缘户判定标准 .............................. 50 五、脱贫监测户判定标准 .......................... 50 六、错退判定标准 ................................ 50