黄花苗木花卉产业发展规划(DOC 77页)

黄花苗木花卉产业发展规划(DOC 77页)

夷陵区黄花苗木花卉产业发展规划

（2012～2016年）

前言

苗木花卉产业是一项新兴的朝阳产业，也是城乡绿化美化，实现人与自然和谐统一的高效生态产业，发展前景十分广阔。随着国家城镇化建设的不断推进以及城市绿化，生态环境建设和人居环境的不断改善，尤其是中西部地区生态工程建设，给苗木花卉产业的发展提供了千载难逢的机遇。在夷陵区苗木花卉产业发展优势凸显、群众积极性正在快速提高的基础上，为充分利用我区独特的自然资源优势和交通区位优势，进一步加快经济社会发展水平，把苗木花卉产业建设成为我区林业和农村经济的优势主导产业之一，推进“四区”建设，打造生态宜居城区，促进夷陵区苗木花卉产业长期、稳定、健康发展。

黄花乡苗木花卉产业发展起步早、基础好、区位优势明显，经过近几年的发展成效显著，尤其是军田坝村已有10家苗木花卉企业落户并取得较大的经济效益，为当地农民增收、农业增效作出了贡献。

夷陵区黄花苗木花卉产业发展规划，根据黄花乡政府、区林业局的要求和安排，在乡长王覃、副局长何克洲同志的带领下，组织由区林业调查规划设计队和黄花乡林业站、国土资源所、军田坝村、杨家畈村、姜家畈村及宜昌金禾环境工程有限公司等单位组成的专班，深入实地调查研究，

结合当地农民产业发展意愿，特制定本规划。

第一章规划背景

1.1 规划的意义

随着我国经济的快速增长，人民物质文化生活水平日益提高，城市化进程不断加快，绿化美化、改善生态环境工作越来越受到人们的关注，党和政府也高度重视绿化造林和生态环境建设，把国土绿化定为一项基本国策。特别是中共中央、国务院于2003年6月25日作出的《关于加快林业发展的决定》（9号文件）明确提出“在可持续发展战略中，应该赋予林业重要的地位；在生态建设中，应该赋予林业首要的地位”。近年来各地在城市绿化美化、绿色通道绿化工程、绿色家园建设、村镇环境整治以及林业六大工程建设快速推进的同时，也促进了绿化苗木产业的迅猛发展。进入二十一世纪以后，城市建设快速发展，新农村建设不断深入，绿化苗木的需求也大幅度增加。巨大的市场需求为苗木花卉产业的发展注入了强大的活力，生产规模和产量产值迅速增长，市场发育日渐成熟。苗木花卉产业作为现代朝阳产业和特色农业的重要组成部分，受到国家前所未有的重视和支持。2009年，《中共中央国务院促进农业发展若干意见》中，明确指出要积极推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品设施化生产。在国家倡导和支持下，我国苗木花卉产业快速发展，截止2011年，苗木花卉种植面积已达到1400万亩，成为世界第一大苗木花卉生产国。

当前，国内外苗木花卉产业发展格局正在发生重大变化。国际上，苗木花卉生产逐渐向自然条件优越、劳动力成本低廉的亚洲、非洲等地区的

发展中国家转移，苗木花卉在这些地区的产业主体地位正在逐步树立；在国内，除云南、广东、浙江、福建等传统苗木花卉产区外，许多省市和地区也都看好苗木花卉产业前景，纷纷制定规划、出台政策，将苗木花卉业作为特色农业产业或地方主导产业加以培育和发展，苗木花卉产业格局的多极化趋势日渐明晰。

湖北省委、省政府高度重视林业苗木花卉发展，省委常委张昌尔同志和副省长赵斌同志对发展苗木花卉产业都有明确的指示。张昌尔常委指出“林业转变发展方式，要高度重视良种选育，抓好苗木花卉产业发展”。副省长赵斌同志专门批示：“我省有发展花卉产业的资源优势和交通优势，将其作为农村经济发展的重要内容并纳入政府工作议事日程是必要的”。目前，全省苗木花卉种植面积已达到68.5万亩，苗圃8504个，年生产合格苗木55亿株，盆栽植物2.4亿盆，盆景116万盆，兰花1002万兜，初步形成了两条沿107和207国道的百公里苗木花卉长廊，以及鄂南、鄂中、鄂北三大片特色苗木产业集群，涌现出了一批苗木花卉专业乡镇、专业大户、龙头企业和科技产业园区。苗木花卉行业管理、良种良苗培育、质量监测和科技支撑体系初步建立，交易市场、信息平台、营销网络、行业协会以及合作组织等社会化服务体系正在建立健全和逐步完善之中。

夷陵区是一个农业大区，农村土地面积宽，农业人口多，农业生产投入大，效益低，严重影响农民的生产积极性，阻碍了农业生产的进一步发展。因此，必须调整产业结构，建立规模化、基地化、专业化、产销一体化的新型生产模式，通过调整产业结构，使土地资源得到科学、合理的开

发利用。

黄花苗木花卉基地建设，是实现苗木花卉产业由区域性小产业向全区农业重要产业提升的战略思路，是调整农业种植结构、农业增效、农民增收的战略选择，也是建设省域副中心城市绿化美化环境的重要举措。

1.2 规划的必要性

苗木花卉是具有观赏价值的草本和木本植物的总称，是特殊商品，由园林绿化苗木、草坪植物、鲜切花、干花、切叶、盆载植物、盆景（包括树庄盆景和山水盆景）、工业用花卉、食用花卉、药用花卉等组成。苗木花卉产业既是一项高效农业产业，也是一项有益于绿化环境、美化生活、陶冶情操，具有极其显著经济、社会和生态效益的新兴产业，是21世纪最有希望的产业之一。苗木花卉产业发展已成为调整农村产业结构，解决“三农”问题，统筹城乡发展的有效途径。通过苗木花卉产业发展可以有效利用国土资源，保护生物多样性物种资源，保护珍稀濒危物种安全，丰富人们的精神文化生活。

苗木花卉产业是林业产业的重要组成部分，许多花卉资源是森林生态系统的重要组成成分。开发苗木花卉产业，增加苗木花卉的种植面积，将会促进林业产业的扩大和发展，推动林业产业结构调整步伐，丰富农村经济来源渠道，解决农民的短期经济来源，改善农民种植业的结构，提高土地的产出率和经济效益，同时还极大地改善环境、美化环境、提升土地的潜在价值。

在我国苗木花卉产业快速发展的浪潮中，夷陵区依靠得天独厚的区位

优势和自然条件，经过多年努力，苗木花卉产业得到了长足的发展。各类资金纷纷进入苗木花卉产业领域，从业企业迅速增加，企业规模不断扩大，产品质量和档次明显提升，产业正在由低质产业向高端产业转变，产业内部积蓄的潜能蓄势待发。仔细审视夷陵区农业产业发展现状和城市发展规划，可以看出苗木花卉产业迎来了又一个新的发展战略机遇期。然而，夷陵区目前的苗木花卉产业基础仍很薄弱，产业发展仍存在着较大的盲目性，还有许多瓶颈性难题需要解决。面对难以多得的发展机遇、巨大的市场需求和发展潜能以及国内外市场竞争的严峻挑战，夷陵区的苗木花卉产业如何才能抢抓机遇、乘势而上，实现跨越式、健康可持续的发展，就成了摆在我们面前的一个重大课题。因此，因地制宜、科学合理、高屋建瓴地制定一个系统的发展规划来统领今后一个时期夷陵区苗木花卉产业的发展就显得尤为重要。

夷陵区黄花苗木花卉产业发展规划（2012～2016年），将进一步明确夷陵区苗木花卉产业今后的指导思想、发展定位和目标，确定产业布局，提出重点建设项目，为宏观指导夷陵区苗木花卉产业发展和战略决策提供一个重要的科学依据。

1.3 项目区规划背景

夷陵区黄花乡苗木花卉产业发展优势凸显，经济效益显著，村民积极性空前高涨。因此，乡党委、政府非常重视，并于2012年6月5日，由乡长王覃组织有关人员到军田坝、姜家畈、杨家畈等村进行调研，主持召开现场专题会议，就黄花乡苗木花卉基地建设有关事宜进行了专题部署