正式在全镇村两委班子培训班上的讲稿

在全乡村两委班子培训班上的讲稿
同志们：
按照全县村两委班子换届选举的安排部署，全乡村两委班子严格按照法规和程序，圆满完成了两委换届任务，顺利产生了村两委班子成员。

乡党委决定举办这次村两委班子培训班，这充分表明了乡党委、政府对“三农”工作的高度重视，对村干部的高度关注。

参加这次培训班的同志，有连选连任的，有新选到两委班子里的，都是全乡各村农村党员干部和带领农民群众致富奔小康的“领头雁”，党委对你们寄予很大的期望，通过培训使大家在思想观念、政策水平、工作能力、创新实干等方面都有一个新的提高，更好的围绕全县和全乡的各项事业发展思路，担负起带领广大人民群众建设社会主义新农村的重任。

下面、根据这期培训班的安排，我就围绕两委班子职能职责、农村精神文明建设等方面谈一点认识和看法，供大家参考。

一、关于农村党支部
（一）党支部的性质
1、党支部是党的基层组织。

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒、是党在社会基层直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。

2、党支部是党联系群众的桥梁和纽带。

党与人民群众的联系，是通过党的各级组织和党员来实现的。

(二)农村党支部的基本任务（简略）
（三）支部大会的性质和职能
支部大会的性质支部大会即支部党员大会，它是党支部全体党员参加的会议，是支部的最高领导机关。

在支部大会闭会期间，支部委员会负责支部的日常工作。

支部大会的职能传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，结合本村的实际情况，讨论和制定贯彻执行的计划和措施；定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会和代表会议的代表；讨论罢免、撤换不称职的支部委员和出席上级党代表大会的代表；讨论决定支部的其它重大问题。

（四）党支部委员会的职责
党支部委员会在支部大会闭会期间，负责领导和处理支部日常工作，主要是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，按照党章规定的党的基层组织的八项任务，结合支部实际，开展各项工作。

支部委员会对支部大会负责、对支部全体党员负责，同时，也对上级党组织负责，接受上级党组织的领导。

支部委员会应将自己工作的情况定期向支部大会作出报告，接受支
部全体党员的批评和监督。

支部委员会改选时，必须向支部大会作任期内的工作报告。

报告人通常是支部书记或副书记，有时也可以是支部委员。

支部委员会应在党章规定的范围内积极主动地开展工作。

（五）党支部委员会委员的职责
党支部委员会委员在党支部委员会的集体领导下，在上级党组织有关部门的指导下，分工负责党支部的某一项工作。

组织委员（简略）
宣传委员（简略）
纪律检查委员（简略）
青年委员（简略）
（六）党支部书记的条件和职责
党支部书记的条件（简略）
党支部书记的素质
1.政治思想素质。

2.业务素质。

3.作风素质。

（七）党支部书记应树立的观念
1.领导核心观念。

2.政策观念。

3.法制观念。

4.全局观念。

5.协调观念。

6.时效观念。

“
7.人才观念。

（八）党支部书记的职责党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。

其主要职责是：（简略）
（九）党支部书记的领导方法
当好党支部书记，不仅要有满腔热情，良好愿望和革命干劲，而且还要掌握正确的领导方法。

党支部书记的领导方法，是党支部书记在率领和引导党员群众贯彻落实党的路线、方针、政策的过程中，分析问题、解决问题的行为方式。

党支部书记必须学会掌握科学的领导方法。

（讨论）（十）党支部书记的工作关系
党支部书记与党支部委员的关系
党支部书记与同级行政领导的关系
党支部书记如何协调党、政、工、团的关系
（十一）怎样当好党支部书记
作为身处基层一线的村党支部书记，如何适应新形势新任务，如何引领科学发展，做一名合格的农村干部？是当前摆在大家面前必须进行认真思考的课题。

干一项工作，光有一腔的热情是不够的，必须要有干好这项工作的素质和能力。

从这个角度上来说，一个村党支部书记个人的能
力素质如何，直接关系到我们所开展的各项工作的成效，影响到工作大局的问题。

因此，我们一定要在提高自身能力素质上下功夫。

那么，新时期我们的村党支部书记应该具备什么样的基本素质呢，我认为要具备以下六点：
第一，要有坚定的政治立场。

第二，要有扎实的政策理论水平。

第三，要有开拓创新的精神勇气。

第四，要有过硬的致富带富本领。

第五，要有较强的处理复杂矛盾和问题的能力
第六，要有务实廉洁的作风。

二、关于村委会
（一）村委会的主要职责
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

主要职责是：
1.宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
2.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产和社会主义市场经济的发展；
4.尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；
5.举办和管理本村的公共事务和公益事业；
6.组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；
7.依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见要求和提出建议；
8.向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定；
9.建立健全村务公开和民主管理制度；
（二）村委会的任务
宪法规定，村民委员会的任务是：“办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

”《村委会组织法》除了重申宪法的以上规定外，又作了一些补充规定。

归纳起来有以下10项：1、办理本村的公共事务和公益事业；2、调解民间纠纷；3、协助维护社会治安；4、向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议；5、支
持和组织村民发展经济；6、宣传宪法、法律、法规和国家政策；7、维护村民的合法权利和利益；8、教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明活动；9、教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助；10、协助乡乡政府开展工作。

（三）村委会主任的主要职责
村委会主任在村党组织领导下，主持村委会的全面工作，主要职责是：1.主持村民委员会的日常工作；2.主持村民大会或村民代表大会，向大会报告工作；3.督促检查本村各项工作、并向上级人民政府及其派出机关汇报，争取上级人民政府及其派出机关对村委会工作的指导、帮助和支持；
4.指导各工作委员会和村民小组的工作；
5.做好分工由自己负责或办理的工作；
6.负责搞好村民委员会的自身建设，协调村委会之间及村委会内部各种组织的关系，增强团结，改进工作作风，提高工作水平；
7. 在工作中产生矛盾时，应积极主动的请示村党支部出面协调；
8.积极配合村党支部做好对村民自治组织中干部的考核和监督工作；
9.村党支部书记和村委会主任、副主任之间，要经常互通情况，交换意见，勤与沟通，做到互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持、互相配合
（四）怎样当好村民委员会主任
村民委员会主任是村民依法选举产生的村级群众自治组织的负责人，对全村经济发展、社会公益事业发展和精神文明建设负有重要责任，必须依照法律积极开展工作，当好村民委员会主任，在工作方法上，主要的是要坚持以下几个方面：1.坚持按少数服从多数的原则办事。

日常工作中需要研究的问题、召集村委会成员会议集体讨论，按照少数服从多数的原则决定。

涉及全体村民利益的重要问题，提交村民会议决定。

对需要讨论决定的问题，应当先做好调查研究，弄清情况，在会上提出自己的意见，但在决定问题时，自己只有一票，不能把自己的意见强加于人。

2.坚持按法律法规和政策办事。

无论是处理日常事务，还是讨论决定重要问题，都要按照法律法规和政策规定去办，不能心血来潮，凭想当然办事。

3.坚持按工作制度和程序办事、在日常工作中，要按照分工、履行自己的职责，不能大包大揽，也不能撒手不管。

凡需讨论决定的问题，在征求其他成员意见的基础上，提出解决的具体办法，提交村委会成员会议决定或经村委会讨论后提交村民代表会议、村民会议决定。

4.坚持群众路线。

密切联系群众，遇事同群众商量，广泛听取群众意见，反对简单粗暴、强迫命令。

5.以身作则，起好表率作用。

要在生产、工作。

学习和社会生活中起好模范作用，努力提高带领群众脱贫致富的本领，使自己尽早成为脱贫致富的能手和带领群众脱贫致富的带头人。

对自己要严格要求，清正廉洁，办事公道，待人正派，要求别人不做的事，自己坚决不做；
要求别人做到的事，自己首先做到。

要关心群众疾苦，注意工作方法，使自己成为群众的贴心人。

总的来讲，我乡村党支部书记的素质是比较高的。

给外界的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。

讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与党委、政府保持高度一致。

讲工作上有本事，就是大家都想干事、能干事、会干事，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献。

讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦奋斗，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的拥护和信赖。

今天在座的村两委干部很多都是这次换届后新上任的。

大家要更加明确自身所肩负的光荣使命，积极努力，尽职尽责，按照全面建设社会主义新农村的目标做好各项工作。

一要做富民强村的领头雁。

加快发展、富民强村是村干部工作的重中之重，是最根本的职责。

村干部要把发展作为第一要务，把富民强村作为工作目标，拓宽思路，真抓实干，在发展农村经济方面实现新突破。

要根据本村实际，制订发展规划，明确发展空间，突出发展重点，组织广大群众认真实践，切实当好发展农村经济的领路人。

二要做和谐稳定的维护者。

富一村群众，保一村平安，是党委政府对村干部的重托，也是群众对村干部的希望。

村干部要不断增强做群众工作的能力，切实做好维护治安、化解矛盾、消除误解、理顺情绪的工作，促进农村社会的安定团结。

三要做精神文明建设的倡导者。

要在村民中积极开展思想道德和民主法制教育，引导群众正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系。

深入开展创建文明村、文明户活动，抓好计划生育，带头破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新农村的新风尚。

四要做党的方针政策的坚决执行者。

村干部是村里的领路人，必须带头讲政治、讲大局。

要坚定不移地贯彻执行党的方针政策，积极地按照上级的指示精神抓好各项工作的落实，做到令行禁止、步调一致。

五要做勤政为民、乐于奉献的模范。

许多支部书记、村委会主任都有很深的体会，要当好村干部，必须时刻想到全村群众的利益，不为个人谋私利。

广大村干部要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕得罪人，讲奉献、讲实干。

六要做干事业的榜样。

三年一任，老百姓寄希望于你们能确实为大家干点实事。

三年后，你们为老百姓做了那些事情，是真抓实干还是得过且过，是“富民”还是“富己”，是造福还是败家，老百姓最清楚。

在座每位村干部，都要思考“当官为什么、身后留什么”。

要有强烈的工作事业心和
责任感，大胆实践，尽职尽责，努力取得好成绩。

要做的事情很多，关键看我们是不是积极开拓。

七要做团结干事的表率。

团结是我们做好各项工作的保证。

凡各项工作搞得好的村重要经验之一，就是班子建设得好，一班人工作同步。

“团结才有力量”，“团结才能发展”、“家和万事兴”，应成为村两委班子成员的共识。

要具有宽阔的胸怀，能团结同志，做到求大同存小异，大事讲原则，小事讲风格。

最为关键的是支部书记与村主任要唱好“将相和”，不能各唱各的调，各吹各的号，要心往一处想，劲往一处使，重大问题要共同讨论，统一认识后，分工去做。

坚持团结，并非一味做“和事佬”、“老好人”。

讲团结是要在坚持原则、坚持依法办事、维护大局、相互理解的基础上的团结。

八要做公正廉洁的表率。

村官虽小，但责任重大。

你们的一言一行都受到群众关注、受到群众的监督。

只有加强自身修养，有一个好的品德、好的形象，群众才会拥护。

村干部一定要堂堂正正做人、清清白白做事，以清正廉洁的形象，赢得群众的信赖和拥护。

村干部担子很重，工作压力很大。

工作十分辛苦，特别是在当前农村各种矛盾突出、工作难度加大的新形势下，当好一个村支部书记、村委会主任更加不容易。

作为乡党委、政府要认真落实村干部各项待遇，关心村干部的工作、生活。

一是政治上要多爱护。

要组织村干部多参加各种会议，让村干部多了解国家重大方针政策和各级
的决策部署，不断提高政治理论水平和科技文化水平。

对政治上靠得住、发展有本领、人民群众信得过的村干部要给名誉、给待遇。

对实绩突出、群众拥护的干部，要大力宣传、表彰，给予鼓励和奖励；二是事业上要多支持。

乡上领导和同志们对村干部要高看一眼，热情接待，做好服务，要多给村干部出主意、想办法、解难题，为他们开展工作创造良好的条件和环境。

要依法打击侵害村干部的不法行为，为村干部依法办事撑腰。

三是生活上要多关心。

对村干部工作和生活上的困难，要予以关心和照顾，进一步完善村干部保障激励机制，最大限度调动村干部的工作积极性。

三、农村精神文明建设
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要促进社会全面进步，又要实现人的全面发展；既要推进农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明与和谐社会建设。

可以说，新农村建设的二十字基本要求，都与精神文明建设密切相关，直接涉及精神文明建设的内容就有“乡风文明”、“村容整洁”八个字。

这充分表明，农村精神文明建设是新农村建设的重要内容，也是新农村建设的重要保证，具有不可替代的特殊地位和作用。

近几年来，我乡的精神文明建设工作以乡党委、政府“文明生态靓乡、设施农业富民、项目建设兴乡、二三产业强乡”
的发展思路为统揽，在上级部门的正确领导下，在各村、社区和有关部门的共同努力下不断推进，迈出了新步伐，取得了新进展。

1.加大形势政策宣传教育力度，农民群众对全面建设新农村充满信心。

近年来，乡党委、政府把宣传党的农村方针政策作为农村精神文明建设的首要任务，积极整合资源，调动各方力量，广泛开展农村形势政策宣传教育。

大力宣传“三个代表”重要思想的重大意义、科学发展观的深刻内涵、社会主义和谐社会的基本要求，宣传党的十七大和十七届四中、五中全会精神，宣传中央关于扶持粮食生产、直补种粮农民、减免农业税、维护农民工权益等各项支农惠农政策，宣传推进农业和农村经济结构调整、提高农业综合生产能力、加强农业基础设施建设、加快农村富余劳动力转移等重大部署。

通过加强党的农村政策宣传教育，使广大农民群众了解政策、掌握政策，看到中央解决“三农”问题的坚强决心，看到党和政府对农民群众切身利益的深切关怀，看到农村发展的美好前景，进一步增强了对党和政府的信任，坚定了加快改革发展的信心。

就我乡而言，近年来坚持把思想道德建设作为精神文明建设的首要任务，紧密结合群众在不同时期、不同阶段的思想实际，通过坚持不懈地开展形势政策、社会公德、职业道德、家庭美德教育和科技、法律知识教育，促进了广大干部群众思想道德素质的提高。

大力普及公民道德基本规范，使
基本道德规范进村社、进家庭，基本做到了家喻户晓，人人皆知。

同时，大力弘扬社会主义荣辱观教育，坚持开展道德评议活动，在各村（社区）均成立了道德评议会，村（居）民小组成立了道德评议小组，采取集中评议、上门评议、公开评议、现场评议、跟踪评议等形式，集中解决了当前在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面存在的突出问题，有效规范了居民行为习惯，净化了社会风气。

利用“六进农村”、“三下乡”及深化创先争优活动保护母亲河志愿服务活动的开展，组织广大志愿者开展卫生整治、治安巡逻、法制宣传等志愿服务活动66场次。

广泛普及科学知识、卫生知识，规范群众日常行为，增强群众文明意识，大力倡导革除陋习，移风易俗，倡导健康、文明、科学的生活方式，促进了村风民风的好转。

同时，通过科技培训武装群众，大力实施以农业实用技术和职业技能培训为重点的“农民培训工程”，着力提高农民综合素质和致富创业能力。

目前，全乡500多名劳动力持有“绿色证书”，5%的农村劳动力获得农民技术职称，90%以上的农村劳动力掌握了2门以上的致富实用技术，一大批懂技术、会经营的新型农民成为了农村经济发展的生力军。

2．加大农村思想道德和文化建设力度，农民群众精神面貌发生可喜变化。

近年来，随着农村生产力发展和物质生活水平不断提高，广大农民群众求知求乐的愿望更加强烈，追求科学文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际
关系和社会风气的愿望更加强烈。

乡党委坚持经常性宣传教育与集中性宣传教育相结合，运用板报、悬挂横幅、公益广告等形式，深入宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导农民摒弃迷信行为，革除各种陋习，树立文明新风。

弘扬扶贫济困的中华民族传统美德，广泛开展送温暖、献爱心、访贫问苦活动，帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。

加强未成年人思想道德教育，加强农村学校周边环境治理，营造有利于青少年健康成长的社会环境，建立了社区学校间“双报道、两反馈”教育机制，在假期由社区组织未成年人开展了安全知识培训、保护母亲河志愿者服务活动及红色革命教育等活动。

通过一系列群众性道德教育活动的开展，农民群众解放思想、更新观念的多了，开拓进取、艰苦创业的多了，追求文明健康生活方式的多了，积极向上、平等友爱、融洽和谐的文明新风在农村逐步兴起。

为进一步丰富广大群众的文化生活，乡上大力开展了和谐文化建设，多渠道筹集资金，在各村建立了农家书屋、配套建成了14个村级文化体育广场。

加强文化阵地管理，积极配套完善内部设施，配备健身器材、乒乓球台、棋牌桌等活动设施，逐步完善了村、社区文化阵地建设。

依托文化阵地，精心组织开展文艺演出、社火表演、体育竞赛、民间民俗作品展览等丰富多彩的文化活动，在活动
中陶冶群众的情操，展现传统文化的魅力。

坚持开展春节文艺汇演及农村社火调演、举办了城乡运动会，在社区坚持开展周末广场文化大家乐活动进一步丰富了广大人民群众的精神文化生活。

3.加大文明村乡创建力度，农民群众文明素质有新的提高。

近年来，乡党委、政府围绕生态文明新村建设，以提高农村文明程度、农民素质为目标，以环境净化、绿化、美化为突破口，强力推进新农村建设。

把创建文明村乡同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来，同壮大集体经济实力、为广大农民服务结合起来，同计划生育、节约土地、保护环境等工作结合起来，以户为抓手、以村为基础、以小城乡为龙头，内容不断深化，形式不断拓展。

开展了“文明之星榜”、“敬、比、赛、夸”、文明农户等多种形式创建活动。

通过典型培养和示范，使周边农户深切感受到新农村建设带来的喜人变化，从而吸引更多的群众主动参与到新农村建设当中。

深入开展文明村乡创建活动。

坚持以提高农村文明程度为目标，以提高农民素质为重点，以环境净化、绿化、优化为突破口，强力推进精神文明创建工作。

乡上坚持每年确定2至3个村作为生态文明新村建设示范点，制定具体的创建方案和建设标准，协调各方面力量全力以赴抓落实。

目前，全乡已建成省级文明单位1个、市级文明单位4个，县级文。