企业统战工作论文

国有企业开展统战工作的意义、现状和方法

国有企业是国民经济的重要支柱，关系到我们党的执政基础。国有企业统战工作是统战工作的重要组成部分，也是党的工作的一部分。国有企业的统战工作能否做好关系到整个统一战线的大局。目前，国有企业改革仍然在进一步深化之中，市场面临很多挑战，竞争激烈，随着企业法人治理的不断深入，国有企业统战人员数量增加，范围扩大，难度增大，但无论怎么样，在新时期、新阶段，国有企业统战工作只能加强不能削弱。

一、统一战线的历程

统一战线是我党的三大法宝，是我党历来十分重视的工作，在中国革命和社会主义建设事业中发挥着重要的作用。毛泽东同志就曾经撰写了和统战工作有紧密联系的《湖南农民运动考察报告》和《中国社会各阶级的分析》两篇文章。在抗日战争时期，为了战胜日本帝国主义，中国共产党与中国国民党合作，结成了广泛的抗日民族统一战线。“文革”期间，统一战线虽然遭到了一定程度的破坏，但在党的十一届三中全会以后，重新确立了统一战线的重要地位，有利地推动了我们党的民主政治建设。在第20次全国统战工作会议上，胡锦涛同志发表了重要讲话，进一步强调了新世纪新阶段巩固壮大统一战线的极端重要性，明确了新世纪新阶段统一战线一系列重大理论政策和主要工作任务，并对加强和改善党对统战工作的领导提出了要求。

二、国有企业统战工作的意义

（一）国有企业统战工作是企业党的工作的重要组成部分，是特殊的思想政治工作。国有企业中汇集着统一战线各方面人士，他们作为统战成员，也是党的群众基础；作为工人阶级的一部分，又是党的依靠力量，做好国有企业统战工作，对于宣传党的政治主张，密切党与党外人士的联系，增强党组织的凝聚力，巩固和扩大党的群众基础和阶级基础都具有重要作用。

（二）加强国有企业统战工作是企业改革、发展和稳定的客观要求，广大统战成员是企业改革、发展、稳定的积极力量。做好统战工作，对于统一思想，理顺情绪，引导各方面力量支持改革、参与改革、促进改革；对于争取人心，凝聚力量，充分调动各方面的积极性和创造性，推动企业发展；对于协调关系，化解矛盾，维护企业和社会政治稳定具有重要作用。

（三）加强国有企业统战工作是企业经营管理的客观要求。国有企业统战工作既是一项政治性、政策性很强的政治工作，也是与现代企业制度相融合的一种有效的特殊群众工作。做好统战工作，有利于营造和谐氛围，优化人才资源配置，增强企业的核心竞争力；有利于发挥统战成员联系广泛的优势，推动企业外引内联，拓展企业发展空间；有利于促进企业的民主决策、民主管理和民主监督，实现决策的民主化、科学化。这些对于深化企业改革，提高企业发展质量，实现国有资本保值增值具有重要的促进作用。

（四）国有企业统战工作是党的统战工作的重要组成部分。做好国有企业统战工作，对于促进党的统战工作全面发展具有重要作用。在建立现代企业制度、完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会进程中，党的统一战线的法宝作用没有改变，国有企业统战工作的重要地位没有改变。

二、国有企业统战工作存在的问题

随着国有企业统战工作地位和作用的日益重要，在中央和省委的一再强调和重视下，企业统战工作近年来不断加强、日趋活跃，出现了不少工作开展好的单位，但仍然存在一些不可忽视的突出问题，制约和影响着工作的深入发展，主要表现有以下几个方面。

（一）企业对统战工作重要性的认识不到位，甚至存在错误的认识。一是认为统战工作“上面重要，下面不重要”，可有可无，可抓可不抓。二是对统战工作“讲起来重要，做起来次要”。只满足于对会议精神的一般传达部署，没有结合本单位实际研究具体的贯彻措施，更没有解决统战工作中长期存在的老大难问题。三是“平时不烧香、临时抱佛脚”。平时对统战工作关心不够，很少研究和过问，形成不良循环。四是“重物质轻思想，只见物不见人”。忽视统战的政治工作职能，而对安排党外人士和做特殊群众思想政治工作则不关心，认为是找麻烦。提高领导对统战工作重要性的认识，仍然是一项长期而艰巨的任务。

（二）统战部门建设与企业所承担的统战工作任务不相适应。主要存在三个问题：一是存在统战部门边缘化的倾向。成立有统战部的企业不多，如果有则几乎都归并到党群工作部门之中，一些企业还把统战部门作为安置老同志、解决待遇的场所，有的同志对工作安于现状，被动应付，缺乏开拓创新意识。二是干部队伍不整齐。企业统战部门经过历次精简，干部队伍存在人员老化，官多兵少，素质偏低，缺乏活力的问题。这种状况对年轻干部有很大影响，造成调不进、留不住、工作不安心的问题。三是工作经费紧张。尤其是在一些效益较差的企业，统战部门经费紧张、办公条件差的困难更为突出。

（三）统战工作机制与企业担负的统战工作职能不相协调。企业统战工作包罗万象，对口部门多，涉及统战、民族宗教、侨务、对台等项工作，有些职能交叉，力量分散，形不成合力，与有关部门的协作缺少主动权。党外人士安排，统战部只有培养、考察、推荐等职责，而没有实职安排权；党外知识分子工作，统战部只有调查协调职能，而无力帮助他们解决实际问题。各种问题反映到统战部门，解决问题却完全依赖有关职能部门的支持程度，难怪有的地方说：“统战部好象啥都管，但啥也管不了”。在人们的务实意识明显增强的今天，统战工作如一味务虚，缺少硬性的手段和职能，就会影响工作的实效性。基层工作网络不健全也是当前的突出问题。企业统战工作的基层性很强，统战工作对象大都分散在企业各个基层单位，许多工作要由基层组织去落实。有些工作开展不主动、不经常、不深入，处于被动应付状态。也有的企业无人管统战工作，成了统战工作的真空地带。

在一些企业，由于基层缺腿，一线工作难以开展，统战工作实际上只停滞在企业部门一级。

三、如何加强和改进国有企业统战工作

（一）党委要强化统战工作意识。基层党委重视不重视统战工作、党的干部熟悉不熟悉党的统战方针政策，善不善于做统战工作，是做好国有企业统战工作的关键。一是党委要把统战工作作为事关改革、发展和稳定全局的大事放在心上，抓在手上，摆上议事日程，精心研究部署，定期听取汇报，及时解决重大问题，切实加强领导。二是党政主要领导干部要模范地执行统一战线的方针、政策，亲自做统战工作，广交党外朋友，做到礼贤下士、平等相待，经常性地听取意见和建议，在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们，注意从中发现一批优秀人才，进行有针对性地培养教育和选拔使用，同时要虚心学习他们的优良品德和工作经验，从中不断汲取政治营养和提高领导能力。三是要将统战工作纳入党委工作体系之中，对统战工作要像对待党务工作一样同布置、同检查、同考核。

（二）建立健全企业统战工作机制。要发挥企业党委总揽全局、协调各方的政治核心作用，建立健全企业统战工作的领导体制，形成党委领导、行政支持、统战部门协调，统战部门与组织、宣传、人事、教育、工会、共青团等有关部门和组织分工协作的工作格局。企业党委负责人要经常听取统战成员对领导班子及其成员的意见，定期研究和检查指导企业统战工作，帮助解决工作中的实际问题和困难。要把