突发重大动物疫情应急预案

附件1

金堂县突发重大动物疫情应急预案

（2019年修订稿）

1、总则

1.1编制目的。

为及时有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，努力构建预防与扑灭突发重大动物疫情的长效管理和应急处理机制，确保在发生突发重大动物疫情时，能够迅速调动行政和技术等资源，采取严格措施将疫情和损失控制在最小程度，保护人民身体健康，促进畜牧业发展，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据。

《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》（国务院令第450号）、《国家突发重大动物疫情应急预案》《非洲猪瘟疫情应急预案》（农医发〔2017〕28号）、《四川省突发重大动物疫情应急预案》《成都市突发重大动物疫情应急预案》等。

1.3适用范围。

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。

1.4突发重大动物疫情分级。

根据突发重大动物疫情发生的数量、种类、性质、危害程度、流行范围、传播速度和趋势等因素，将突发重大动物疫情划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。

根据事件发展情况，应对事件的分级适时进行调整。

1.4.1特别重大突发动物疫情（I级）。

（1）高致病性禽流感在21日内，在我县内有10个以上乡镇（街道）发生疫情。

（2）动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延。

（3）农业农村部认定的其他特别重大突发动物疫情。

1.4.2重大突发动物疫情（II级）。

（1）高致病性禽流感在21日内，在我县内有5—9个乡镇（街道）发生疫情；或在我县行政区域内有20个以上疫点。

（2）口蹄疫在14日内，在我县有5个以上乡镇（街道）发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

（3）在一个平均潜伏期内，20个以上乡镇（街道）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到30个以上。

（4）我县已消灭的牛瘟、牛肺疫又有发生，我县未发生过的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。

（5）在1个平均潜伏期内有布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病中的人畜共患病发生感染人的病例，并有

继续扩散的趋势。

（6）省级以上兽医行政管理部门认定的其他重大突发动物疫情。

1.4.3较大突发动物疫情（III级）。

（1）高致病性禽流感在21日内，在我县有2个以上乡镇（街道）发生疫情，或疫点数达到3个以上。

（2）口蹄疫在14日内，在我县有2个以上乡镇（街道）发生疫情，或疫点数达到5个以上。

（3）在一个平均潜伏期内，在我县有5个以上乡镇（街道）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到10个以上。

（4）在一个平均潜伏期内，在我县有5个以上乡镇（街道）发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽病等二类动物疫病暴发流行。

（5）市级以上兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。

1.4.4一般突发动物疫情（IV级）。

（1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情中任何一类疫情在我县有1个乡镇（街道）发生。

（2）二、三类动物疫病在1个乡镇（街道）内呈暴发流行。

（3）县级以上兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。

1.5工作原则。

1.5.1统一领导，分级管理。

县政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作，各乡镇（街道）、县政府相关部门落实行政首长负责制，并按照预案规定，在各自职责范围内做好疫情应急处理有关工作。

1.5.2快速反应，高效运转。

各乡镇（街道）、县政府相关部门要依照有关法律、法规建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；一旦发生突发重大动物疫情，要迅速作出反应，采取果断措施及时控制和扑灭突发重大动物疫情。

1.5.3预防为主，群防群控。

坚持预防为主的方针，加强动物防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理，减少损失。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，动员一切资源，做到群防群控。

2.应急组织体系及职责

2.1县突发重大动物疫情应急指挥部的组成及职责。

指挥长：县委副书记、县长

常务副指挥长：县政府分管副县长

副指挥长：县政府办副主任

县农业农村局长

成员：县政府新闻办、县委政法委、县发改局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县卫健局、县应急局、县市场监管局、县综合执法局、县信访局、县生态环境局等有关部门、单位负责人。

指挥部下设办公室，办公室设在县农业农村局，由县农业农村局局长兼任办公室主任，分管副局长兼任办公室副主任。其主要职责是：按照指挥部的要求，收集突发重大动物疫病发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，进行评估，为领导决策提供依据；组织专家制订突发重大动物疫病的应急策略和预防控制措施，开展效果评价；组织预案演练；组织重大动物疫病防治专业人员进行有关应急知识和处理技术的培训；组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题；指导各乡镇（街道）实施突发重大动物疫情应急预案；组织协调预防、控制和扑灭疫情工作；收集、分析疫情发展态势；及时提出启动、停止本预案的建议。

指挥部各成员单位职责如下：

县政府新闻办：密切关注舆情动态，科学引导舆论，防止

恶意炒作。正确报道和宣传突发重大动物疫病的防控工作，营

造群防群控的良好社会氛围。坚持正确的舆论导向，严格突发

重大动物疫情防控信息、新闻的管理，做好突发重大动物疫情