决议草案1.2 通过

决议草案1.2

委员会：联合国环境规划署

议题：重议《巴黎协定》

起草国：中华人民共和国大韩民国印度共和国南非共和国

附议国：加拿大

环境规划署，

回顾其1988年12月6日第43/53号、1999年12月22日第54/222号、2007年12月10日第62/86号、2008年11月26日第63/32号、2009年12月7日第64/73号、2010年12月20日第65/159号、2011年12月22日第66/200号、2012年12月21日第67/210号、2013年12月20日第68/212号和2014年12月19日第69/220号决议、2015年12月15号第70/472号决议以及公平、公正、有效的气候机制相关的其他各项决议和决定，

注意到本决议的内容不妨害2015年11月30日至12月12日在巴黎举行的联合国气候变化框架公约缔约方大会第二十一届会议的成果，

欢迎召开公约缔约方大会第二十二届会议，特别指出各国承诺达成一项宏伟的全球气候协议，重申在《公约》下适用于所有缔约方的任何议定书、其他法律文书或具有法律约束力的商定成果应以均衡方式解决缓解、适应、融资、技术开发和转让、能力建设以及行动和支持透明度等问题，

承认《联合国气候变化框架公约》1是谈判达成应对气候变化全球对策的主要国际政府间平台，表示决心果断地应对气候变化和环境退化构成的威胁，认识到由于气候变化的全球性质，需要尽可能广泛开展国际合作，以加快步伐，减少全球温室气体排放和适应气候变化的不利影响，并严重关切地注意到缔约方作出的到2020年全球温室气体年排放量方面的减缓承诺的总体效应与可能有机会将全球平均温度升幅维持在低于前工业化水平以上2摄氏度或1.5摄氏度的相应总体排放轨迹之间存在巨大差距,

回顾《联合国气候变化框架公约》的各项目标、原则和规定，

注意到公约缔约方大会重申强化行动德班平台特设工作组的工作应遵循《公约》的各项原则，

回顾《联合国千年宣言》2、《约翰内斯堡可持续发展宣言》3和《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》4 (《约翰内斯堡执行计划》)、 2005年世界首脑会议成果文件5，

1联合国，《条约汇编》，第1771卷，第30822号。

2第55/2号决议。

3《可持续问题世界首脑会议的报告，2002年8月26日至9月4日，南非约翰内斯堡》(联合国出版物，出售品编号：C.03.II.A.1和更正)，第一章，决议1，附。

表示注意到联合国气候变化框架公约缔约方大会第十三届至第二十届会议和作为京都议定书缔约方会议的缔约方大会第三届至第十届会议的成果、2011

年5月9日至13日在土耳其伊斯坦布尔举行的第四次联合国最不发达国家问题会议通过的《2011-2020十年期支援最不发达国家行动纲领》6、《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》7、《毛里求斯宣言》8和《关于进一步执行重申其题为“改变我们的世界：2030年可持续发展议程”的2015年9月25日第70/1号决议，大会在该议程中采用了一套全面、意义深远和以人为本的全球变革型可持续发展目标和具体目标，承诺为到2030年充分落实该议程作出不懈努力，认识到消除一切在形式和层面上的贫穷包括极端贫穷是全球最大的挑战，也是实现可持续发展不可或缺的要求，决心以统筹兼顾方式实现经济、社会和环境三个层面的可持续发展，并巩固千年发展发展目标的成果和谋求完成其未竟事业，

又重申其关于第三次发展筹资问题国际会议亚的斯亚贝巴行动议程的2015

年7月27日第69/313号决议，该议程是2030年可持续发展议程的组成部分，支持和补充2030年可持续发展议程，有助于将其执行手段的具体目标与具体政策和行动结合起来，并再次作出强有力的政治承诺，在各级本着全球伙伴关系和团结精神应对挑战，为实现可持续发展筹措资金和创造有利的环境，表示注意到绿色气候基金的成功和及时启动初步资源调动进程，使之成为最大的专门气候基金，能够着手开展活动，为《联合国气候变化框架公约》下的发展中国家缔约方提供支持，

注意到需要酌情加强《联合国气候变化框架公约》、《联合国关于在发生严重干旱和或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约》和《联合国生物多样性公约》缔约方和秘书处之间的各级协调与合作，同时尊重各自的任务规定，形成了以“技术与市场互补性”为原则的援助理念，

重申了各国将坚决落实“2015年巴黎气候变化大会通过了全球气候变化的

协议”（《巴黎协议》），

一.要求成员国中发展中国家做出具体的减排承诺，并要求成员国中的

发达国家承诺给予具体对发展中国家资金援助和技术转让措施;

1. 规定发达国家缔约方应为协助发展中国家缔约方减缓和适应两方面提供资金以便继续旅行在公约下的现有义务;

2.提议经济发达国家每年向发展中国家提供1000亿美元进行援助

4同上，决议2，附件。

5第60/1号决议。

6《第四次联合国最不发达国家问题会议报告，2011年5月9日至

13日，土耳其伊斯坦布尔》(A/CONF.219/7)，第二章。

7《小岛屿发展中国家可持续发展全球会议的报告，1994年4月

25日至5月6日，巴巴多斯布里奇敦》(联合国出版物，出售品编号：

C.94.I.18和更正)，第一章，决议1，附件二。

8《审查小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领执行情况国际会议的报告，2005年1月10日至14日，毛里求斯路易港》(联合国出版物，出售品编号：C.05.II.A.4和更正)，第一章，决议1，附件一。

3.促进发达国家继续带头减排并对加强对发展中国家提供财力支持，在技术周期的不同阶段强化技术发展和技术转让的合作行为，帮助后者减缓和适应气候变化;

4.要求发达国家公布其向发展中国家提供资金，技术转让和能力建设情况的信息

二.请求联合国制定具有法律约束力的国际协定，对有成员国不遵守协定后，给予一定的处罚措施;

三.呼吁各国优先关注风能、太阳能、水电等可再生资源项目，提高基础设施能源效率项目及减少空气污染;

四.期望各地区可以加强区域合作，对于区域内发展中国家可以进行“一帮一”“一帮多”“多帮一”的模式。带动区域内各国共同发展;

五.建议联合国成立特别小组对各成员国的减排进程和成果进行监督、跟踪、评审、排名;

六.进一步完善相关体制和机构建设，完善环境立法，出台应对气候变化的专门政策文件，健全环保管理架构，并完善环境保护法律法规

七.强调气候变化适应能力建设，制定相应的适应气候变化的计划

1.调整经济结构，推进技术进步，提高能源利用效率;

2.发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构;

3.开展植树造林，加强生态建设和保护;

4.实施计划生育，有效控制人口增长;

5.高度重视气候变化研究及能力建设;

6.加大气候变数教育和宣传力度;

八.敦促少数发达国家不要在气候变化问题上停滞不前，应拿出实质性的成果来;

九.推动各方以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化运动，积极向绿色可持续的增长方式转型;

十.建议各成员国就科技等领域展开合作，就当前最严重的气候环境问题进行研究并解决;

十一.建立应对气候变化协调机制，广泛吸收社会成员共同应对气候变化;

十二.通过市场和非市场的双重手段，进行国际间合作，通过适宜的减缓，顺应，融资，技术转让和能力建设等方式，推动所有缔约方共同履行减排贡献;

1. 促进各国发展绿色经济，从事低碳绿色发展、新能源、生物能源、环保、绿色催化学领域的科研人员交流最新研究进展，努力实现可持续发展;

2. 促进各国内外学术界、商界、媒体、政界和产业界用不同的方法和观点交流低碳环保绿色产业的发展;

3.促进全球范围内有志从事低碳环保和新能源研究的博士和博士后研究人员的参与;

4.促进国际研究团队与各国国内科研团队的交流与合作，努力寻求国际社会应对气候变化的支持；

十三.发展绿色经济，建立绿色成长委员会制定绿色发展目标，严格控制企业污染的排放;

1. 鼓励各国绿色环保技术的研发，加大力度扶持发展绿色产业；

2.为中小企业的绿色项目提供专项资金，加大融资力度，并对有关低碳绿色产业的科研活动、绿色增长国际合作事项等提供支持;