国外互助养老模式的经验借鉴与启示

国外互助养老模式的经验借鉴与启示

作者：徐玲玲徐婷婷

来源：《神州·上旬刊》2019年第06期

摘要：从小农社会开始，中国的互助养老就发挥着一定的作用。而现在，子女养老的有心无力、老龄人数量的急剧增长及其对精神生活的渴求都促使互助养老开发出更多的模式来缓解老龄化问题。通过借鉴发达国家的互助养老模式，我国在互助养老方面有了相应的启发。

关键词：发达国家;互助养老;经验借鉴

2019年3月召开的全国人大二次会议仍然把养老问题作为关注的重点，会议指出，要去探索新型的养老模式，满足老龄人对多样化的、优质的养老服务的需求。互助养老作为一种契合时代的养老方式，是未来一段时间中国低成本积极应对人口老龄化的现实选择。

一、我国拓展互助养老新模式的原因

（一）中国民间养老互助的历史渊源

中国古代的乡土社会是一个以小农经济为主体的社会，有限的经济资源与较弱的风险抵抗能力使小农家庭之间存在着互帮互助的联系。同时，古代的乡土社会也是深受儒家文化思想影响的社会，村民与村民习惯性的互助，就像存在着一种隐形的责任与义务。

（二）人口老龄化不断加深

目前，我国的老年人数量正在以不断上升的比例增加，家庭养老问题越来越突出，加上出生率的下降和未富先老的社会现状，种种老龄化问题都对社会经济造成了巨大的压力。传统的养老模式受到冲击，符合时代潮流的养老模式应抓紧开发并实施。

（三）互助养老不断得到支持

城市化进程的不断进展迫使子女离乡发展，“父母在，不远游”的思想已经逐渐淡化。父母希望自己的儿女能获得更好发展的同时不得不学会自己照顾自己，不再完全依赖儿女。互助养老，不仅可以解决儿女不在身边的生活难题，同时也丰富了老年人的精神世界。

二、发达国家互助养老的主要模式

（一）时间银行模式

时间银行源于美国，指的是各个年龄阶段参加养老服务的志愿者，通过服务积累时数，使自己以后也能享受相同时数的志愿养老服务的一种互助养老模式。以英美两国的时间银行为例，在参与对象方面，为确保会员的安全，新会员的进入往往是由老会员引入，并且要经过银行雇员严格的背景调查，通过后让新会员从基础的志愿服务开始做起，这就为服务的质量与人员安全提供了保障。

（二）德国多代居互助养老模式

源于20世纪80年代的多代居互助养老模式对德国的老龄化社会产生了深远、积极的影响。不论是何种多代居互助养老模式，都非常重视老年人的精神世界。除了代内互助养老模式之外，代际互助养老也非常值得我国借鉴，在德国，还存在着“家庭重组”互助养老模式。这种模式由单身家庭和孤寡老人组成，共同居住在政府和福利机构出资建造的福利公寓。不仅解决了老年人的生活起居和精神孤独，同时小孩也得到了照看，双方都得到了家庭般的温暖。

（三）美国的村庄养老模式

美国的村庄养老模式是影响力颇大的互助养老模式。由于美国有发达的科技网络，村庄有自己的全国性网络平台，这不仅使美国各州、各社区、各镇、市、郡的村庄之间进行沟通和协调，也有利于各个村庄的经验交流。为了确保村庄的服务质量，严格控制会员和志愿者的比例，如果遇到志愿者数量不足而导致的服务缺口或因志愿者能力有限而无法提供专业性服务，委员会就会通过村庄的集体力量如通过集体议价的方式为会员购买质优价廉的服务。

三、发达国家互助养老的实践经验及启示

（一）加快专业性养老组织的建设与完善

无论是英美两国的时间银行模式，还是美国的村庄模式，都进行了组织化的建设与发展。大规模的时间银行都会有总行对分行进行管理，并且有专门雇员。系统化的过程管理、法律保障、资金等相关政策的支持使时间银行成为影响力巨大的互助养老模式。同样，在美国，村庄范围遍布各州，却能通过网络、实行理事会或者委员会制对村庄进行管理，可见组织设计非常灵活。虽然我国已经陆续开始出现时间银行，但还存在着许多不足之处，需要不断借鉴国外的经验，完善组织的建设。

（二）不断提升养老服务的技术含量

科技是第一生产力。如果将科技恰当地运用到养老服务上，将对提升养老服务的质量起到很大的作用。国外的时间银行因为强大的互联网技术、系统化的信息管理系统使得时间银行模式能够可持续发展下去。再比如村庄，也有全国性的网络平台，村庄之间能够实现信息的互通

有无以及养老服务经验的交流等。在中国，养老服务技术含量不高也在一定程度影响了养老服务的质量。所以，要积极探索科技与养老相融合的新模式。

（三）发展多种形式的互助养老

从20世纪90年代初的老年人互助组到21世纪初的老年人互助幸福院，我国的互助养老模式渐渐地发展了起来，但与国外的互助养老模式相比，仍存在着互助养老模式单一，不够成熟等问题。虽然发达国家的国情与我国有所差异，但老龄化的趋势却与我国有着相似之处。我们应恰当地借鉴国外的互助养老模式，发展多种符合我国现状的互助养老模式，不断拓展互助养老的范围，从而缓解老龄化的压力。

（四）重视并改善老年人的精神生活

养老保险制度和物质条件的改善使老年人的基本生活得到了保障，如何提升精神生活质量仍是养老过程中的一大难题。比如德国的多代居养老，在多代居公寓建设中，专门建设了公共交流空间，为老年人的精神活动提供了场所，保证了老年人的日常互动交流。在代内互助养老模式中，自发形成的老年人互助小组通过轮流举办活动来缓解精神世界的孤独。更值得借鉴的是代际互助养老模式，年轻人和老年人通过同居互助来各取所需，既减轻了年轻人的生活压力，又缓解了老年人的精神孤独。重视并改善老年人的精神生活，将是今后养老服务业的重中之重。

参考文献：

[1]凌瑾.以时间银行引領志愿服务新模式——由英国时间银行说开去[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2018，15 （10）：77-79.

[2]张彩华，熊春文.美国农村社区互助养老“村庄”模式的发展及启示[J].探索，2015 （06）：132-137+149.

作者简介：徐玲玲（1995-）女，浙江台州人，硕士研究生，研究生方向为社会保障。