2020-2021年四川大学行政管理考研真题及考研复试参考书

2020-2021年四川大学行政管理考研真题及考研复试参考书

育明教育大印老师

2019年10月10日星期日

一、2020年行政管理考研复试参考书

清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

二、2021年行政管理考研参考书

四川大

学101思想政治理论

201英语一

666管理学

969公共管理综合

666管理学

《管理学》，罗哲主编，电子工业出版社，2010年；

《管理心理学》（第一版），范逢春主编，四川大学出版社，2009年。

969公共管理综合

《行政法学》（第一版），姜晓萍主编，四川大学出版社，2009年；

《公共部门人力资源管理》（第一版），孙柏瑛主编，首都经济贸易大学出版社

年版；

《政策科学》（第二版），陈振明，中国人民大学出版社，2003年版。

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；

三、2021年行政管理考研参考书笔记

6.机会成本

机会成本是指，用于某一项目的资源不能用于另一项目。机会成本所关注的问题是资源被用于某一目的而非其他目的时，人们不得不放弃的东西。比如，有一大片空地可卖可租，

如果把它租出去，在租用期就不能再卖，那卖地的钱就是租地的机会成本。

7.物质性影响与符号性影响

政策影响可能是物质的（有形的），看得见、摸得着，实实在在；也可能是符号的，看不见、摸不着，朦朦胧胧。政策的符号性影响主要包括领导人物对社会价值的肯定等，其作用在于激发大众的信念、态度和激情。

政策评估把注意力更多集中在一些物质性影响方面，关注政府实际所采取的行动，采取行动的理由和行动产生的实际结果。尽管政策影响在符号性方面显得模糊和不可捉摸，但绝不可因此忽视对它的评估。

——谢明《公共政策概论》公共政策评估的内容有以下方面的评估内容：

1.政策成本评估

政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的比例关系。经过评估，与结果相比成本高的政策可能被终止，相对成本低的政策就可能会继续得以执行。

2.政策需求评估

政策需求评估是政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度等问题，政策需求评估是构建政策议程、制定政策的前提和基础。

3.政策效益评估

政策效益评估就是评估政策目标得以实现的程度。一项政策的实施效果离预期目标越近，效益越好；相反，离预期目标越远，其效益就越差。

4.政策过程评估

过程评估是对政策运行各个环节进行的评估，它涉及政策制定过程、执行过程、调整过程的操作状况。通过评估政策实际的运行状况，考察政策过程的各个环节，对发现问题、有效改进工作有现实意义。

5.政策影响评估

政策影响评估主要涉及如下几个问题：

（1）是否获得了预期的政策结果；

（2）政策对社会环境的干预是否已经发生了作用；

（3）策影响中是否包含着意想不到的效果。

6.政策价值评估

通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行评估，就是政策价值评估。

——宁骚《公共政策学》【考点5】政策评估的功能

1.政策评估的积极影响：

（1）政策评估是检验政策效果的基本途径

一项政策在执行后取得怎样的效果，为了避免政策实施的盲目性，就有必要及时对政策效果进行分析和判断。

（2）政策评估是决定政策未来走向的重要依据

政策走向一般分为三种：延续、调整、终结。决定走向依赖于对政策执行效果进行全面、系统的分析和科学、合理的评估。

（3）政策评估是合理配置政策资源的基础工作

由于存在政策资源的有限性，所以必须明确各项政策要素的价值，确定资源投入的优先顺序和比例，以寻求有效的资源配置。

（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程

建立科学的政策模式就必须大力加强制度建设，完善政策程序，做好政策评估，提高政策质量。

（5）政策评估是缓解社会矛盾的有效途径

有效的政策评估能决定政策的正确走向，对缓和社会矛盾具有重要意义。

2.政策评估的消极影响：

（1）以“实际情况复杂，有待分析评估”为借口，推迟做出相关决定或采取任何行动的借口。

（2）通过评估搜寻有利于自身的证据，以便推卸工作责任，为决策失误找借口。

（3）利用评估炫耀政绩。

（4）试图通过评估达到追加预算、增拨经费的目的。

（5）以主观选择替代客观标准，以局部的亮点掩盖全局的不足。

（6）抓住一点，攻击全盘，以个别环节和枝节层面的不足对政策内容作出整体的否定。

——谢明《公共政策概论》政策评估的意义如下：

1.政策评估是检验政策的效果、效益和效率的基本途径

2.政策评估是决定政策去向的重要依据

政策的走向一般分为三种情况：

（1）政策继续

政策继续是指通过科学的评估，发现该政策所指向的问题还未得到解决，其政策环境也没有发生大的变化。

（2）政策调整

政策调整，又称政策革新。如果一项政策在执行过程中，遇到了新情况、新变化，原来的政策已明显不适应的政策情况，那我们必须对原有政策进行调整或者革新，以适应新变化，更好地实现政策目标。

（3）政策终结

政策终结是指完全终止原来的政策。政策终结分为两种情况：

①政策目标已经实现，原有政策的存在已经没有意义，完成了一个政策周期，自然终结；

②政策环境或问题本身发生了非常大的变化，原有政策已明显不能解决问题，甚至会使问题变得更为严重而且通过调整已无济于事，这时就需要终结旧政策，代之以新的、更为有效的政策。

3.政策评估是合理配置资源的有效手段

通过政策评估，确认每项政策的价值，并决定投入各项政策的资源的优先顺序和比例，以寻求最佳的整体效果，有效推动政府各个方面的活动。

4.政策评估是公共决策科学化、民主化的必由之路

——陈振明《公共政策分析》【考点6】政策评估的演变阶段——严强《公共政策学》

公共政策评估模式有一个不断演变的过程。美国学者古巴和林肯把政策评估模式的演变划分为四个阶段：

1.第一阶段：从1910年到第二次世界大战期间

第一代评估模式

特点：强调“测量”，认为“政策评估即实验室实验”。评估工作偏重于技术性测量工具的应用，以实验室中的实验为主

作用：政策评估者在评估中主要起着技术员的作用。

评价：第一代评估的不足之处是过分重视测量和试验结果，没有认真思考实验室评估的