中医药服务监督工作

中医药服务监督


中医药监督工作形势 中医药监督工作的总体思路 中医药监督工作探讨 先进省份经验介绍 《中医诊所备案管理暂行办法》 《中医医术确有专长人员医师资格考核注册 管理暂行办法》
中医药监督工作形势
一、中医药监督工作形势
《执业医师法》 《医疗机构管理条 例》 。。。。。。
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
二、中医药监督工作的总体思路
人员
技术
其它
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
制定 明确
鼓励 加强
• 机构、人员和服务标准
• 内涵、外延、监管主体、对象、从 业规则 • 中医养生保健服务集团或连锁机构 • 中医产品、文化全媒体传播监管
二、中医药监督工作的总体思路
二、中医药监督工作的总体思路
三、中医药监督工作探讨
三、中医药监督工作探讨
非医疗机构及其人员在经营活动中不得使用针刺、 瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药 灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者高危险性的技 术方法；不得开具药品处方；不得宣传治疗作用；不得 给服务对象口服不符合《既是食品又是药品的物品名 单》、《可用于保健食品的物品名单》规定的中药饮片 或者《保健食品禁用物品名单》规定禁用的中药饮片。 在中医医疗监督工作中，发现以涉及中医药的“预 防”、“保健”、“养生”、“气功治病”、“医学研 究”、“疾病研究”、“健康咨询”、“理疗”等为名， 或假借中医理论和术语开展宣传、培训、讲座、体验等 涉嫌虚假宣传、欺诈消费者，牟取不正当利益的行为， 对不属于本机关管辖的，应当按照《行政处罚法》、 《卫生行政处罚程序》的有关规定移送有管辖权的机关 处理。
监管存在 推诿现象
一、中医药监督工作形势
一、中医药监督工作形势
体制 机制 不顺
专职 人员 缺乏
中医 知识 欠缺
中医药监督工作的总体思路
二、中医药监督工作的总体思路
二、中医药监督工作的总体思路
卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计 生现有行政执法机构和职责，明确行政执法 工作任务。 整合后的卫生计生综合监督行政执法机构 负责监督检查卫生计生法律法规的落实情 况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、 学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫 生、传染病防治、计划生育和中医服务等 综合监督行政执法工作，查处违法行为。 卫生计生和中医药行政部门要深入调查研 究，会同机构编制、财政、人力资源社会 保障、公务员管理等部门制定具体实施方 案，并负责组织实施。
三、中医药监督工作探讨
三、中医药监督工作探讨
中医、中西医结合医师执业范围分为一、二级科目。 其中，中医一级科目为中医专业或中医类别全科医学专 业，一级科目为中医专业的，可设二级科目，具体为内 科专业、外科专业、妇产科专业、儿科专业、骨伤科专 业、肛肠科专业、皮肤病与性病专业、眼耳鼻咽喉科专 业、针灸推拿康复专业、急救医学专业、预防保健专业、 精神卫生专业等。 ——《福建省中医、中西医结合 医师执业范围暂行规定》
二、中医药监督工作的总体思路
二、中医药监督工作的总体思路
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，以全面推进依法治国为纲领，按照简政放权、依 法监管、公正透明、社会共治的原则和政府监管、企业自治、 行业自律、社会监督的新思路，以完善中医药监管体系，健 全中医药监管长效机制，提高中医药监管能力和水平为抓手， 进一步规范中医药服务和市场秩序，遏制非法行医等违法现 象，净化中医医疗保健服务信息市场，维护人民群众健康权 益，满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求。
一、中医药监督工作形势
机构 中医医疗 服务方式 多样化 多样性 和复杂 性 人员、技术
药物 设备
综合中医医院、中医专科医 院、门诊部、诊所 公立医院、私人医院
西药、中成药、中药饮片 特殊中医诊疗设备
一、中医药监督工作形势
一、中医药监督工作形势
重视程度 不够
查处力度 不够
审批制度 执行不力
二、中医药监督工作的总体思路
二、中医药监督工作的总体思路
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
强化 完善
• 中医医疗广告审批制度 • 违法案件移送制度、程序
制定
Biblioteka Baidu查处
• 管理办法、工作制度
• 发布虚假违法信息行为
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
中医药监督工作探讨
三、中医药监督工作探讨
急救
西医 开中 药
义诊
全科
医学
执业 范围 急诊科 室、急 救中心
外科 手 术、 西药
影 像、 病 理、 麻醉
计划 精神 卫生
生育
三、中医药监督工作探讨
三、中医药监督工作探讨
三、中医药监督工作探讨
三、中医药监督工作探讨
三、中医药监督工作探讨
三、中医药监督工作探讨
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》
机构
• 执业许可、诊疗科目设置、执业范围、内部各项规章制 度、服务质量、服务水平 • 从业资质、行为规范 • 中医诊疗标准规范、护理规范、中药药事管理规范等执行 情况 • 整顿和规范中医医疗服务市场秩序
二、中医药监督工作的总体思路
职执 责法 法有 定据
以优 人化 为服 本务
公公 开平 透公 明正
遵统 循筹 规兼 律顾
二、中医药监督工作的总体思路
在卫生计生综合监督行政执法体系 中，中医药监督行政执法体制机制建立 健全；非法行医等违法违规现象得到有 效遏制；养生保健服务内容和行为逐步 规范；中医医疗保健信息服务环境进一 步净化。
卫生计生行政部门
• 协调与卫生计生监督工作同步落实
• 做好行政监管措施制定
• 确定主管领导、专人负责中医药监督工作
中医药管理部门 综合监督行政 执法机构
• 做好行政监管措施制定
• 中医药健康服务行为界定
•设置独立的中医药监督科室或专人负责 •负责具体执法任务
二、中医药监督工作的总体思路
（三）《关于加强中医药监督管理工作的意见》