从三个方面创新抓好廉政建设

从三个方面创新抓好廉政建设

2012年11月14日

作为一名党员领导干部，不仅要确保能干事、干成事，还要确保不出事。实际工作中，不能因业务繁忙而忽略了廉政建设，不能因制度严格就忽略了工作创新。党风廉政建设常规动作是基础、是根本，自选动作是创新、是水准。怎样结合实际，走出一条新路？个人认为，关键要在三个方面下功夫。

一、在活动创新上下功夫

形式多样，丰富多彩的廉政教育活动是开展廉政建设的有效载体。教育活动要着重在内容和形式上推陈出新，抓出特色。

一要贴近生活。廉政教育要坚持以人为本，尽量做到生活化、大众化，而不能太过于理论化和抽象化。要坚持以贴近生活的廉政文化感染人，把发生在老百姓身边的典型事例和违纪违法案件以及身边的好人好事，作为廉政教育的最好教材。要充分调动大家的积极性和创造性，支持和鼓励大家推陈出新创造具有现代气息、生活气息的教育活动形式，大力培育一种来自基层、出自百姓、充满正气、监督有力的廉政文化。让每一名员工都成为廉政教育的参与者、宣传者与监督者。比如组织干部职工参观监狱，请服刑人员现身说教。组织大家观看廉政教育专题片或具有教育

意义的电影、碟片等，经常引导职工“算算帐”。节假日向全体党员干部群发廉政短信和祝福短信。围绕廉政教育，组织开展征文、摄影、书画等大家喜闻乐见的文体活动，寓教于乐。

二要贴近实际。廉政教育千万不能脱离，否则就失去了教育的针对性和实效性。我们既要充分考虑到公司的实际，也要考虑到员工的实际。公司的实际就是以项目建设为核心，以分级管理为手段，以基层施工为主体。因此，人员具有很强的流动性，项目具有突出的复杂性。而大多数同志战斗在施工建设的第一线，长期野外施工，与家人聚少离多，加之施工环境艰苦，生活条件较差，职工的思想情绪波动较大。这就要求我们的廉政教育一定要立足于解决实际，贴近实际，突出针对性，紧紧与职工的思想工作实际相结合，与推动当前各项工作相结合，与深入开展“创先争优”活动相结合。

三要贴近家庭。实践证明，很多腐败案例的背后，其家庭成员发挥的催化作用很大，很多党员领导干部往往受家人的影响而滋生了腐败的念头，而这也往往是廉政教育的薄弱环节。因此，应适时地，采取有效的形式，加强对干部职工家人的廉政教育。比如组织干部职工家庭成员共同观看廉政教育专题片，使家属们清醒地认识到“廉内助”与“贪内助”的截然不同，增强家属帮助干部职工净化思想、拒腐防变的紧迫性和责任感。还可组织开展家属“座谈会”，组织家属举办一些社科知识、健康心态等方面的专题讲座，邀请家属更多的参加一些单位组织开展的其他文体

活动，让职工家属成为时时刻刻提醒干部职工的“廉内助”。要通过积极的、健康的廉政教育活动，占领干部职工及其家属的精神高地，让干部职工不仅愿意接受，更容易在直观、感性的认识中，接受深刻的廉政警示教育。使大家能够坚持高尚的精神追求，养成高雅的生活情趣，纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。

二、在制度创新上下功夫

制度管根本。现在廉政建设方面的制度不可谓不全、不可谓不多。如何在这方面创新出彩？

一是内容上出彩。要结合公司实际，突出重点，完善制度，形成体系，彰显特色。各项规章制度的制订，必须要从实际出发，讲究实效。要通过深入调研，弄清楚全公司的重大廉政风险点在哪里？每一个部门或分公司的廉政风险点又在哪里？每一个岗位的廉政风险点又是什么？根据这些查找出来的风险点，分别确定风险等级，对全部风险点进行分级、分层管理。这样才能把重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员的廉政风险点具体化、网格化、制度化，我们的廉政制度也才能形成体系，不留空白。

二是形式上出彩。要坚持关口前移，重心下移，以预防为主，以教育为重。公司人员规模很大，分公司也多，实施的项目点多面广战线长，每个项目都建立有项目部，很多人员长期在野外施工，随项目建设而不断四处奔波，流动性很强。根据公司的这些实际情况，形成了公司本部、分公司、项目部、施工队四个管理

层级，每个层级的职责、职能、职权都各不相同，差异很大，这在客观上为廉政建设的监督和管控增加了难度。按照项目施工的管理特点，我们的重点应该在基层，所以我们的工作也应该在基层。这就要求我们必须要关口前移，重心下移，扑下身子抓落实。

三是监督上出彩。要强化监督手段，丰富监督形式，增强监督实效，以监督保廉。监督是廉政建设的一个重要环节，也是最后一道防线。制度设计中，尤其要注重多方面、多形式的监督，让监督形成一种意识，最终演变成一种自觉行动。实践证明，单方面的监督不是有效的监督，不仅不利于监督管控廉政风险，反而容易造成制度的缺失，形成新的廉政风险。比如，对于资金的审批、报销，可以采取2人以上当事人签字，多人审查，根据报销金额大小或者资金使用的不同类别，分层级、分管理职权进行审批。定期进行财务分析，建立财务开支定期通报和公开制度，让每一笔财务开支接受多方面的不同形式的监督。类似于其他的重点廉政风险点的管控，也可以借鉴采取这种形式，进一步完善监督制度。

三、在文化创新上下功夫

文化是一个企业的符号，有别于其他企业的一种特有的气质。而廉政文化，是企业廉政建设水准和层次的最好体现，也是真正形成企业廉政品牌的核心所在。正如四川送变电公司的“铁军精神”一样，成为了公司特有的符号，宝贵的精神财富。

一是全面总结提炼。廉政文化是对公司廉政建设的活动、制

度等综合的、集中的体现，是从感性到理性，从具体到抽象，从量变到质变的一个过程。因此，要集中公司集体智慧，全面深入的对公司职能职责、制度建设、工作成效、工作作风等各方面情况深入调研，全面总结，升华提炼，形成最有特色、最有亮点，最能符合送变电公司行业特点的廉政文化符号。

二是大力学习宣传。提炼出特色的廉政文化后，还要大力加强学习宣传，在全公司上下全面推广。让每一个干部职工都能够理解单位廉政文化的具体内容和内涵，在思想上增强集体归属感和遵章守纪的自觉性，让廉政文化成为每个人的共同意识和自觉行为。同时，纪检监察部门要与公司党的各级组织、工会等部门充分沟通配合，统筹考虑，合理安排开展好廉政活动，形成大宣教的工作机制。

三是充分发挥效应。文化，就是要以“文”“化”人，充分发挥廉政文化的综合效应。要加强对外宣传，树立四川送变电特有的廉政文化品牌，同时也以这种品牌文化影响到更多的人。还要举一反三，将这种廉政文化的创新思路和做法，扩大到公司其他工作领域，全面提升公司整体形象，促进公司又好又快发展。