非正规就业劳动组织

非正规就业劳动组织

非正规就业劳动组织指组织由失业人员、协保人员、农村富余劳动力，通过开发社区服务业、家庭工业和工艺作坊等小型制作业、为单位提供社会化服务等进行生产自救，以获得基本的收入和社会保障的一种社会劳动组织。

其经营范围是：修理修配、物业维修、零售配送、小餐饮服务、家政服务、缝补洗理、文体服务、租赁服务、代办服务、公益劳务、家庭工业、计算机应用服务、汽车保洁装潢、种植养殖、再生资源回收利用服务、旅店服务、会展服务、信息咨询服务等。

符合申请条件的，一般由市级劳动保障局颁发《非正规就业劳动组织证书》，持证经营。

关于修改《关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》

有关内容的通知

各区县劳动保障局：

经研究，对《关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》（沪劳保就发[2003]34号）第十四条和第十五条合并为第十四条，并已作修改，现印发给你们，请遵照执行。

本通知自发布之日起施行。

附：《关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》修改内容

上海市劳动和社会保障局

二○○五年四月十九日

十四、劳动组织的注销

劳动组织发生自行终止经营、自主解散、资产总额超过规定或转为经济组织等情况时，应向经营所在地就业服务机构办理注销登记手续。就业服务机构应及时将劳动组织注销情况上报市劳动保障部门。

劳动组织有下列情况之一经劝告不改的，市劳动保障部门应注销其《非正规就业劳动组织证书》，不再给予享受相应的优惠政策：

（一）擅自超越认定的经营范围；

（二）出租、出借、转让《非正规就业劳动组织证书》；

（三）不按规定比例吸纳从业人员；

（四）不按规定上报经营情况；

（五）违反国家法律、法规从事非法经营活动。

《非正规就业劳动组织证书》注销后，市劳动保障部门应在“上海劳动保障服务网”上予以公布。

上海市劳动和社会保障局

关于调整《关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》

有关经营服务项目的通知

区、县劳动和社会保障局：

经研究，对《关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》（沪劳保就发<2003>34号文）第二条劳动组营服务范围：缝补洗理的理发美发项目、文体服务的社区棋牌项目予以调整，不再列入非正规就业劳动组织经营务范围，请遵照执行。

本通知自发布之日起实施。

上海市劳动和社会保障局

二○○五年八月一日

抄送：各区、县就业促进中心

上海市劳动和社会保障局

关于对经营型非正规就业劳动组织部分项目开展专项检查的通知

各区、县劳动和社会保障局：

为了进一步促进本市经营型非正规就业劳动组织的健康发展，根据市委、市政府“关于对本市社会治安突出问题开展专项整治”的要求，现就本市经营型非正规就业劳动组织的部分项目开展专项检查通知如下：

一、专项检查的范围

1、从事理发美发、社区棋牌经营服务项目的非正规就业劳动组织；

2、在市劳动保障局《关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》（沪劳保就发〈2003〉34号）文件实施以前认定，尚在有效期内并从事美容、保健推拿、足部按摩、家庭旅馆等经营服务项目的非正规就业劳动组织。

二、专项检查的内容

1、是否涉嫌“黄、赌、毒”等违法犯罪行为；

2、是否超越经营服务范围；

3、是否违规用工行为；

4、是否有出租、出借或者以其他方式转让《非正规就业劳动组织证书》等违规行为。

三、专项检查的时间安排

1、专项检查的时间：2005年8月1日-8月30日。

2、专项检查分两个阶段进行：

第一阶段（8月1日-8月15日）：由各区县劳动保障部门负责对范围内的非正规劳动组织进行全面检查，并应及时上报检查情况。

第二阶段（8月20日-8月30日）：市劳动保障局将组织专门力量进行抽查。

四、专项检查工作要求

1、统一思想认识，高度重视专项检查工作。

各级劳动保障部门要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展专项检查活动的重要性和紧迫性。按照市委、市政府的统一部署和要求，把专项检查工作抓紧抓好。

2、加强组织领导，精心组织实施。

各级劳动保障部门要切实加强对专项检查工作的组织领导。要专门成立由区县劳动保障局分管局长任组长、就促中心、劳动监察大队、开业指导服务中心等相关部门负责人参加的“专项检查工作领导小组”，具体负责专项检查工作的组织实施。

3、密切配合，通力合作。

各区县劳动保障部门要充分依靠街道社区，发挥劳动保障监察协管服务社、开业服务社的作用，及时、全面、准确地反映劳动组织的有关情况，切实采取有力措施，把专项检查工作落到实处。同时要积极配合公安、工商等部门开展的专项整治，形成齐抓共管的工作格局。

4、在专项检查中对确有“黄、毒、赌”等违法犯罪行为的，要立即注销其非正规就业劳动组织证书，并报公安部门处理；对有其他有违规行为的，应责令限期整改，不整改的也要注销其非正规就业劳动组织证书。

5、本通知下发之日起，各区县停止受理、审批非正规就业劳动组织从事社区棋牌、理发美发的项目。

上海市劳动和社会保障局

二○○五年八月一日

抄送：各区、县就业促进中心