第十三章对外贸易法律制度

国民待遇：
其他国家或者地区在知识产权保护方 面未给予中华人民共和国的法人、其他组 织或者个人国民待遇，或者不能对来源于 中华人民共和国的货物、技术或者服务提 供充分有效的知识产权保护的，国务院对 外贸易主管部门可以依照本法和其他有关 法律、行政法规的规定，并根据中华人民 共和国缔结或者参加的国际条约、协定， 对与该国家或者该地区的贸易采取必要的 措施。
Leabharlann Baidu外贸易调查制度: 国家保护本国产业和市场秩序的重要法律手段。
调查事项： 1、货物进出口、技术进出口、国际服务贸易对国 内产业及其竞争力的影响； 2、有关国家或者地区的贸易壁垒； 3、为确定是否应当依法采取反倾销、反补贴或者 保障措施等对外贸易救济措施，需要调查的事项； 4、规避对外贸易救济措施的行为； 5、对外贸易中有关国家安全利益的事项； 6、为执行本法第7条、第29条第2款、第30-31 条、第32条第3款、第33条第3款的规定，需要调 查的事项； 7、其他影响对外贸易秩序，需要调查的事项。
次年1月12日，商务部向出口国政府和已 知的出口商及在立案通知规定的期间内报名应 诉的出口商发放了倾销部分的调查问卷。1月15 日商务部向国内相关生产企业发放了损害调查 问卷。
7月9日，商务部发布初裁公告，认为美、 韩、加对中国出口新闻纸存在倾销，国内相关 产业存在实质损害，并且国内相关产业的实质 损害与进口产品倾销之间存在因果关系。决定 自7月10日起，中国海关对原产于美、加、韩的 进口新闻纸开始实施临时反倾销措施。
分类： 跨境交付、境外消费、 商业存在、自然人流动。
限制与禁止： 《对外贸易法》第26条、第27条
货物进出口配额管理制度： 国家对部分货物的进出口规定一定的
数量或金额限制，在限额之内，允许进 出口；超过限额则不准进口或出口。
❖ 进口配额管理制度：国家规定有数量限 制的限制进口货物，实行配额；配额总 量依据商务部当年进口配额总量确定。
进口货物侵犯知识产权，并危害对外 贸易秩序的，国务院对外贸易主管部门 可以采取在一定期限内禁止侵权人生产、 销售的有关货物进口等措施。
知识产权权利滥用的限制：
知识产权权利人有阻止被许可人对许 可合同中的知识产权的有效性提出质疑、 进行强制性一揽子许可、在许可合同中规 定排他性返授条件等行为之一，并危害对 外贸易公平竞争秩序的，国务院对外贸易 主管部门可以采取必要的措施消除危害。
法律、行政法规另有规定的除外。 ——《对外贸易法》第14条
货物/技术进出口分类：自由、限制和禁止 ❖ 自由： 货物——自由进出+自动许可（申请）
技术——备案登记 ❖ 限制： 货物——配额、许可证
禁止 技术——许可证 ——《对外贸易法》第16、17、23
条
国际服务贸易管理法律制度：
国际服务贸易是以服务作为标的的一 种进出口贸易活动，而服务则是服务提 供者以向消费者提供劳动的方式满足消 费者的某种需要以获取报酬的活动。
第一节 对外贸易法概述 第二节 对外贸易基本法律制度 第三节 反倾销与反补贴法 第四节 对外贸易法律责任
第一节 对外贸易法概述
一、对外贸易与对外贸易法 二、对外贸易法的调整对象 三、对外贸易经营者 四、对外贸易法的基本原则
对外贸易： 国家与国家之间、地区与地区之间，
或者国家与地区之间所进行的商品和服 务的交换活动，称为国际贸易。
第二节 对外贸易基本法律制度
一、货物与技术进出口管理法律制度 二、国际服务贸易管理法律制度 三、货物进出口配额管理制度 四、货物进出口许可证管理制度 五、与贸易有关的知识产权保护法律制度 六、进出口商品检验制度 七、对外贸易调查与救济制度 八、对外贸易促进制度
货物与技术进出口管理法律制度： 国家准许货物与技术的自由进出口。但是，
对外贸易法： 调整在对外贸易活动中发生的对外贸
易管理关系的法律规范的总称。对外贸 易法律制度。
《中华人民共和国对外贸易法》 (1994年制订，2004年修订）
调整对象：
三种社会关系，即国际商品交换关系、与 国际商品交换活动有关的服务关系、国家行政 主管机关对本国的对外贸易活动实施管理的行 政关系。
进出口商品检验制度：
——《进出口商品检验法》
一切出口商品的生产、加工部门，都
应当按照有关规定检验质量、规格、重 量、数量、包装，分清批次，不合格的 商品不提供出口。出口商品的检验分由 商检机构负责检验和由有关部门自行检 验两种。
一切进口商品都必须在规定的期限内
进行检验。未经检验的，不准安装投产， 不准销售，不准使用。
第十三章 对外贸易法律制度
引例
某年11月10日，代表国内新闻纸产业的 吉林造纸(集团)有限公司等九大新闻纸厂，向 商务部提出新闻纸反倾销调查的申请。
商务部受理申请后，在决定立案调查前 通知了美、加、韩三国政府。并于当年12月 10日正式公告立案，开始对原产于美、加、韩 进口到中国的新闻纸进行反倾销调查。并将立 案调查的决定通知了申请人、已知的出口经营 者和进口经营者、美、加、韩三国政府以及其 他有利害关系的组织、个人。
对外贸易经营者：
对外贸易经营者，是指依法办理工商登记 或者其他执业手续，依照《对外贸易法》和其 他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经 营活动的法人、其他组织或者个人。对外贸易 经营者包括从事货物进出口或者技术进出口的 对外贸易经营者和从事国际服务贸易者。
基本原则：
1、实行统一的对外贸易制度，依法维护 公平的、自由的外贸秩序的原则。 2、鼓励发展对外贸易，发挥地方积极性， 保障对外贸易经营者的经营自主权的原 则。 3、平等互利的原则。 4、对等原则和最惠国、国民待遇原则。
❖ 出口配额管理制度： 2001年制定《出口 商品配额管理办法》
货物进出口许可证管理制度： 对外贸易经营者进/出口国家限制进出口的货物
或技术时必须取得进出口许可证方可进出口的制度。 《货物出口许可证管理办法》商务部令2004年第28
号 《货物进口许可证管理办法》商务部令2008年第11
号
1、领取进处口许可证的货物： 《 年进出口许可证管理货物目录》
2、进出口许可证的签发： 《进出口许可证管理分级发证目录》
3、“一证一关”制：一证只能在1个海关报关； “一批一证”制：一证在有效期内1次报关使用。
与对外贸易有关的知识产权保护制度：
内容： 知识产权的保护：第29条 知识产权权利滥用的限制：第30条 国民待遇：第31条
知识产权的保护：
国家依照有关知识产权的法律、行政 法规，保护与对外贸易有关的知识产权。