宣城市主导产业发展规划样本

宣城市主导产业发展规划( - )

大力培育和发展主导产业, 是提升我市经济综合实力, 推动经济转型发展, 保持经济社会持续健康发展的战略任务。根据《安徽省政府关于加快做大做强主导产业的若干意见》和市委、市政府部署要求, 编制本规划。本规划所指主导产业包括汽车及装备制造、食品医药、文化旅游产业。规划期限为至。

一、产业基础

经过多年的建设发展, 我市已形成门类较多的产业体系, 装备制造、食品医药、文化旅游等优势产业发展较快, 支撑引领作用不断增强。

( 一) 产业规模较大。, 全市装备制造、食品医药、文化旅游产业三大产业完成工业增加值168.3亿元, 占全市GDP比重19.8%。其中, 装备制造业规上企业户数、从业人数、实现工业增加值、实现利润总数, 均占全市规上工业总数1/3以上。全市接待游客与实现旅游总收入分别突破千万人次和百亿元大关。注: 装备制造产业系以金属结构制造, 通用设备制造, 专用设备制造, 交通运输设备制造, 电气机械及器

材制造业, 通信设备、计算机及其它电子设备制造业, 仪器仪表及文化、办公用机械制造业为主体, 包括橡胶零件制造( 总量约占橡胶制品业90%以上) ; 文化旅游产业包括文房四宝及工艺品、各类印刷企业、演艺和娱乐、旅游休闲; 食品医药产业包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业和医药制造业。

( 二) 优势特色较多。截至, 装备制造、食品医药、文化旅游产业拥有上市公司3户, 国家级高新技术企业126户, 建成59个省部级以上创新平台、4个省级装备质检中心。中鼎集团、宣纸集团和南华电机等在全国同行业具有较强竞争优势, 詹氏食品、宣酒集团等在全国同行业地位不断提升。全市拥有4A级以上景区15家、世界非物质文化遗产1个、国家和省文化遗产5个、国家级生态保护区2个。国家农业产业化龙头企业6家, 农产品示范基地25个, 优质家禽年出栏量占全省一半以上。

( 三) 集聚效应明显。产业发展进一步向园区集中, 13个省级开发区加快发展, 市本级集中示范园区建设全面启动, 宁国开发区升级为国家级开发区。开发区实现工业增加值占全市工业增加值的比重达80%以上。初步形成国内有影响的橡胶密封件生产基地和耐磨材料、电机、压力容器、汽车覆盖件、宣纸及文化旅游等产业集聚区。

同时, 我市产业发展也面临一些突出问题。一是领军企业少。缺少生产经营终端产品, 能够引领产业链整体发展的大企业、大集团不多。二是配套能力弱。各类产业园区专业化不明确, 功能特色不明显, 配套协作能力差, 资源综合配置能力不强。三是创新平台小。中心城市建设启步迟、规模小、功能不全, 缺乏人才配套设施建设和有吸引力的引进培养政策, 缺乏有效的产学研合作平台, 缺乏创新成果的产业化机制,产品附加值不高、新兴产业发展不快。

二、机遇挑战

( 一) 发展的机遇

——国内新型城镇化。以人为核心的新型城镇化既拉动投资, 又拉动消费。随着户籍制度、收入分配等改革的推进, 人口逐步向城镇集中, 城市居民收入不断提高, 养老、保健、旅游等医药食品和生态绿色消费市场需求将迅速增长。——区域经济一体化。随着国家层面城市群发展战略的推出, 国内区域竞争与合作格局加速调整, 以区域经济体为发展形态的增长极增多, 区域间产业梯度转移的趋势更加明显。皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区和南京都市圈规划的实施, 以及上海自由贸易区的建设等, 将为我市做大做强主导产业带来更多有利条件。——产业转移新变化。新一代智能制造、网络技术应用, 降低了产品设计和制造的门槛。制造业轻型化, 产业分工精细化, 降低了产业转移的时间和成本, 催生了新的业态。

( 二) 面临的挑战——”做大总量、提升质量”双重任务。我市经济总量偏小, 做大经济总量仍是首要任务。主导产业缺少带动力强的大企业大集团, 产业升级跟不上需求升级的步伐。经济发展存在总量偏小与质量偏低并存的突出问题。——”环境约束、要素趋紧”双重压力。在主体功能区规划中, 我市相当多的区域被列入限制开发区域, 产业用地、劳动力、专业技术人才短缺难以适应发展需求, 产业发展面临越来越大的要素约束。节能减排和转型发展的刚性要求, 决定着产业发展面临越来越高的环境门槛。——”城市发展、产业集聚”双重竞争。当前, 中国区域发展格局进入加速调整期, 周边城市不断壮大城市发展平台, 增强科技人才等高端要素资源吸引力, 产业极化效应将进一步强化, 我市产业发展面临边缘化、低端化挑战。

三、总体思路

根据省政府对各市主导产业发展要求, 综合分析产业基础、区域条件、资源禀赋、市场机会、成长潜力等评价指标, 按照错位发展、重点培育的原则, 选择汽车及装备制造、食品医药、文化旅游为我市优先培育发展的主导产业, 明确汽车及装备制造业为带动全市产业转

型发展、提高整体竞争实力的首位产业。

我市发展主导产业的总体思路: 深入贯彻党的十八大和十八届三

中全会精神, 进一步解放思想、改革创新, 突出新型工业化等”四化同步”发展要求, 坚持低碳、创新、集群发展导向, 以产业集中示范园区、产业基地建设为载体, 以引进培育大企业、推进落实大项目为抓手, 以提升创新能力为动力, 点面结合, 集聚配套企业, 做长产业链, 做大产业群, 构建具有国际竞争力的现代产业体系, 努力使汽车及装备制造、食品医药、文化旅游三大产业成为全市经济持续健康发展的重要增长点。

我市发展主导产业的基本原则:

——坚持扩大产业规模与提升产业结构相结合。把增量投入作为促进宣城发展的最主要、最关键的力量, 迅速扩大主导产业规模。同时, 依循主导产业的发展规律, 充分利用后发优势, 避免走产业先发展、后升级的老路, 在产业规模持续扩张的同时, 实现产业升级。

——坚持承接产业转移与培育产业特色相结合。把握国际国内新一轮产业转移的趋势和特征, 积极承接产业转移, 实现转移项目的产业、人才、技术等多重承接, 避免出现”候鸟经济”现象。利用我市